李在明总统在第78届国军日的纪念演讲中表示，将提升AI与有无人复合系统的技术水平，并重新设计军队结构和国防态势。他提出在兵员资源减少的情况下，转型为“智能精锐强军”，并加快“基于AI的指挥控制系统”的开发。 指挥控制系统是收集战场信息，帮助指挥官判断情况并下达命令的军队神经网络。引入AI后，信息分析、判断和命令传达的整个过程将发生变化。AI系统的引入不仅仅是引进一项新战斗装备，而是对部队的训练方式、教义以及谁来批准什么进行全面改革。 作为军事强国的美国和中国，已经各自以不同方式应对这一问题。首先，美国战争部于6月25日启动了“代理网络”系统。该系统持续分析输入国防信息和作战系统的数据，整理核心情况，帮助指挥官在几秒钟内审查多种应对方案。它不仅用于战斗管理和决策支持，还可以用于寻找和确认攻击目标。然而，选择目标和决定打击的权力仍然保留给指挥官，并在开发和部署过程中接受测试和评估。 美国陆军在开发下一代指挥控制系统（NGC2）时，让前线部队直接参与。从去年9月开始，第4步兵师和第25步兵师的士兵和指挥官在训练中使用原型机，向开发团队反馈问题和改进意见，开发团队将这些反馈纳入下一个原型中。超过60家企业参与了该开发项目，并根据需要增加或更换企业。美国陆军在7月底完成大规模训练后表示，已准备将NGC2推广至全军，第4步兵师将在未来一年内利用该系统优化战斗方式，并与全军分享经验。 中国方面，今年8月，官方媒体CCTV公开了空军的“智能打击计划系统”。该系统在数百个目标和数十个编队同时移动的情况下，利用AI帮助选择目标和分配火力，制定攻击顺序。中国军方在参与了100多个战术单位的大规模训练中使用了该系统，并表示已在多个空军任务中应用。尽管实际性能尚待验证，但中国军方在作战计划阶段使用AI的事实是明确的。 随着AI开始参与作战计划的制定，谁来批准和承担责任的问题随之而来。9月30日，中国中央军委机关报《解放军报》发表了一篇题为“规范优先于算法”的评论。文章认为，如果将AI嵌入现有的指挥和训练程序中，只会成为提高效率的工具，必须同时改革编制、指挥权限、训练体系、数据管理以及伦理和法规。文章还建议，射击权应由人掌握，但应细化权限，并明确开发者、数据提供者、指挥官和操作员的责任界限。虽然这是个人评论，不能视为中国军方的官方政策，但强调人应当拥有最终射击权的观点，与美国在代理网络中将目标决策留给指挥官的做法是一致的。 从两国的案例来看，将AI融入指挥体系的工作并不仅限于技术开发领域。美国陆军建立了一个循环结构，让部队在使用原型机时发现的问题反馈到下一次开发中，而美国战争部则提前确定了AI可以承担的范围和需要人来批准的节点。这两项措施都表明，技术开发、部队运用、权限和规范的整合必须同步进行，才能使系统正常运作。李在明总统所提到的“国防态势的全面重新设计”，也取决于我们军队如何使用这些技术，以及如何将过程中暴露出的问题反馈到制度和技术中。 如今，我军也站在了引入新系统的起点上。10月12日，位于京畿道板桥的陆军基地成为全国五个国防人工智能转型（AX: AI Transformation）基地中第一个开放的基地。板桥基地专注于物理AI，应用于机器人和无人机等在现实空间中移动的设备。它将创建虚拟战场环境，训练机器人和AI模型，并负责实际环境中的测试和验证。获得许可的民间企业在安全控制下使用军方数据的安心区以及GPU等研究基础设施也已建立。与指挥控制直接相关的任务将由即将在首尔龙山开放的联合参谋部基地承担。联合参谋部计划在该基地开展基于AI的战略决策支持模型，以及将陆、海、空、宇宙和网络力量整合为一体的联合全域指挥控制（JADC2）实证项目。 如果联合参谋部的实证仅停留在基地内的研究项目，那么像美国陆军一样，部队经验反馈到开发的循环系统将难以形成。美国陆军在两师近10个月的实际训练中使用原型机的结果为全军推广提供了依据。联合参谋部也必须从一开始就将正式投入原型机于联合训练的时间表纳入实证计划中。采购武器的方式也可能成为障碍。目前的采购程序是在确定需求和选择供应商后，经过数年开发，难以将训练中提出的需求反馈到下一次开发中。美国陆军根据需要增减超过60家企业的做法，正是出于对这一问题的认识。从2027年开始推进的联合指挥控制系统（KCCS）项目，应制定持续修订软件的合同方式和更换企业的标准。在原型机进入训练场之前，权限和责任也必须明确。如果在出现错误时，开发者、操作员和指挥官各自的责任没有明确，参与测试的部队将不愿意使用AI的建议，这将使得反馈的开始变得更加困难。 AI指挥系统只有在前线部队运用中暴露出的问题能够通过软件改进和教义、指挥程序的修订来解决时，才能真正成为战斗力的基石。尤其是在面临兵员减少的问题时，确保能够稳定运用该系统的熟练人员并积累经验显得尤为重要。AI时代强军的成败，将取决于在实际训练中发现的问题能多快得到解决并应用于全军。对于缺乏实战经验的军队而言，通过实战相似的训练来掌握系统，比引入最先进的技术更为迫切。 作者主要经历 ▲ 京畿研究院AI研究室研究员 ▲ 汉阳大学战略信息学系兼职教授 ▲ 总统直属基本社会委员会地方政府特委会委员 ▲ 经济人文社会研究会海外机构评估委员 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

世界正经历剧变。然而，剧变并非一朝一夕之事。长期积累的力量失衡崩溃，支撑现有秩序的价值观和制度动摇，新技术和文明的出现，历史才真正获得“剧变”之名。如今，美国与中国的霸权竞争正是如此。两国在军事和经济的对抗之外，几乎在全球所有领域，包括半导体、人工智能（AI）、能源、太空、金融、货币、文化和价值观等方面发生冲突。 在这场竞争的中心，韩国处于关键位置。美国是我们的核心安全盟友，而中国则是不可分割的经济邻国。朝鲜的核武器依然威胁着朝鲜半岛的和平，台海的紧张局势使东北亚的未来变得不确定。曾经以自由贸易和全球化为名连接的世界经济，如今正转向经济安全和供应链重组的新秩序。在这一巨大变革面前，韩国应做出怎样的选择呢？ 对此提出挑战的书籍是由韩国国立外交院院长金兴圭编纂的《激变——美中战略竞争时代韩国生存战略》。这本书汇集了外交、安全、经济和产业领域的专家，不仅仅停留在比较美中力量上。它分析了世界秩序的结构性变化，并探讨了韩国为自我生存和繁荣应做的准备。 金兴圭院长长期以来研究中美关系和东北亚国际政治。他参与并发展了超越保守与进步界限的民间智库“广场项目”，旨在探索国家的中长期对外战略。《激变》同样立足于这一问题意识。国家的生存战略不应被政权的利益或意识形态口号所束缚，而应基于冷静的现实认知和长期的国家利益进行设计。 这本书的出版更具意义，因为它并不将韩国的战略选择局限于外交和军事。它将半导体、高科技、经济安全、供应链、北核和台海问题等视为相互关联的国家战略。 作者在阅读这本书时，首先想起了2500年前的中国兵法家孙武和老子，以及强国兴衰的历史。今天，设计韩国未来所需的智慧并不仅仅在于高科技。人类数千年来积累的战争与和平、力量与节制、竞争与共存的经验同样重要。 孙子兵法中说：“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”最优秀的战争是破坏敌人的计谋，其次是攻击外交关系，再其次是攻击军队，最后才是攻城。孙子所说的最佳战略并不是在战争中杀死许多敌人，而是在不进行战争的情况下实现国家的目标。这就是所谓的“不战而屈人之兵”的精神。 韩国在看待美中竞争时的态度也应从这里出发。仅仅考虑站在哪一方攻击对方的国家，最终会被其他国家的战略所支配。重要的是在准确理解两大国竞争的基础上，拥有能够维护韩国安全与繁荣的独立战略。 当然，这并不是说要在美中之间保持机械的中立。韩国明确立足于韩美同盟这一安全基础之上。自由民主、法治和人类尊严等宪法价值也不可动摇。然而，维护同盟与将外交思维仅依赖于同盟是不同的。在坚固的同盟基础上，实践自主判断和多层次外交，才是成熟国家的表现。 老子的《道德经》传达了另一种智慧：“有之以为利，无之以为用。”有的东西创造利益，而没有的东西则创造用途。车轮的中心之所以空着，正是因为车子才能移动；器皿之所以能装东西，是因为其中有空隙。国家的力量并不仅仅在于可见的力量。 国际政治同样如此。军事力量、经济力量和技术力量构成国家的实质力量。然而，信任、外交灵活性、文化包容力和国际社会的声誉则是使这些力量真正发挥作用的空间。虽然可以通过武器和金钱来统治世界，但要长期维持受人尊敬的秩序却是困难的。 美国能够在第二次世界大战后成为世界秩序的中心，不仅仅是因为其压倒性的军事和经济力量。它积极参与了布雷顿森林体系、国际货币基金组织（IMF）、世界银行、联合国等国际制度的形成，并通过同盟、市场、高校、研究机构、文化和技术创新扩大了国际影响力。当然，美国中心的秩序也存在战争、干预、不平等和双重标准等矛盾。然而，历史明确表明，当军事力量、制度、经济和文化结合时，国家的影响力可以变得多么巨大。 中国的崛起也不能仅仅用军事力量的增强来解释。改革开放以来，中国成长为世界的生产基地，建立了庞大的内需市场和制造业生态系统，如今在电动车、电池、通信设备、人工智能、机器人和航天技术等领域扩大了竞争力。同时，中国也面临着人口结构变化、房地产问题、地方政府债务、技术管控和国际不信任等挑战。 无论是美国还是中国，都难以在所有领域实现完全的优势。因此，未来的世界更可能是一个竞争与合作、对立与相互依存复杂交织的秩序，而非某一国家决定所有规则的简单霸权秩序。 在这种情况下，韩国应选择怎样的道路呢？ 历史教导我们，处于强国之间的国家的命运并不一定以悲剧收场。古希腊的雅典与斯巴达之间的伯罗奔尼撒战争展示了强国竞争如何摧毁整个共同体。修昔底德所记录的梅洛斯对话则提醒我们，当力量压倒正义时，小共同体会被迫做出多么残酷的选择。 然而，历史的教训不应被视为弱小国家的宿命论。今天的韩国并不是古代的梅洛斯。它是一个拥有全球制造业、高科技、相当经济规模、军事力量、高教育水平和文化影响力的国家。问题不在于力量的缺乏，而在于我们能多么系统地连接和战略性地利用我们所拥有的力量。 19世纪末，朝鲜未能读懂急剧变化的国际秩序。在清朝、日本、俄罗斯和西方列强的竞争中，内部改革和国家能力的增强未能充分实现，最终失去了国权。当然，殖民统治的责任在于实施侵略和强制合并的日本帝国主义。然而，我们应从这一悲剧中反思，理解读懂国际形势的能力和国家内部的创新是多么重要。 相反，韩国的现代史也是将危机转变为成长契机的历史。在战争的废墟上推进教育和工业化，通过民主化扩大政治自由，并将半导体、汽车、造船、钢铁、信息通信和文化产业发展为具有全球竞争力的领域。这些成就并非某一政权、企业或特定世代的功劳，而是无数劳动者、企业家、科学家、教育者和公民共同积累的结果。 如今，韩国正站在另一个历史的分水岭上。其中心是人工智能、半导体和物理人工智能。 在过去的国际政治中，煤炭、钢铁、石油和军舰决定了强国的力量，而今天，半导体、数据、算法、电力、机器人和先进制造业则构成国家竞争力的核心。人工智能不仅仅是产业技术，它是改变经济生产力、军事决策、信息活动、外交、行政、教育和医疗、文化与媒体的通用技术。 特别是要理解人工智能时代的竞争力，必须同时关注技术的五个层次。第一是电力和能源。第二是包括GPU和高带宽内存（HBM）在内的半导体。第三是数据和云基础设施。第四是人工智能模型和应用软件。第五是使这些智能在现实世界中运作的机器人、自动驾驶、智能工厂和物理人工智能。这一划分是解释国家人工智能产业战略的分析框架。 在这五个层次中，任何一个层次的脆弱都会限制国家的人工智能竞争力。即使生产出再优秀的半导体，如果缺乏电力，就无法运营数据中心；即使获得GPU，如果缺乏数据和软件，也难以产生产业成果。即使有优秀的人工智能模型，如果无法在实际工厂、医院、物流和国防现场应用，经济附加值也会受到限制。 韩国面临重要机遇。三星电子和SK海力士在全球半导体供应链中扮演着关键角色，而现代汽车等制造业企业在汽车、机器人和生产自动化领域积累了丰富的能力。如果将造船、国防、生物医药、信息通信和内容产业结合起来，韩国有望跃升为在实际产业现场实现人工智能的强国。 2026年，韩国政府也将人工智能数据中心、K-半导体和物理人工智能作为核心战略产业。科学技术信息通信部在7月发布的下半年工作计划中强调了对大规模民间人工智能数据中心投资的支持和物理人工智能产业的培育。10月，政府与产业界、研究界共同推进物理人工智能技术与产业合作活动。然而，投资计划和政策目标并不意味着立即实现成果，必须通过实际的电力供应、人才保障和商业化业绩进行评估。 在这里，重要的是人工智能产业政策将成为外交安全政策。 半导体供应链建立在美国、中国、台湾、日本、荷兰和韩国之间复杂的国际分工体系之上。先进的半导体设备、设计软件、制造工艺、内存、封装和材料，任何一个国家都难以独占。因此，随着技术竞争的加剧，确保供应链稳定性的外交能力变得愈加重要。 韩国应在韩美同盟的基础上深化与先进技术的合作，同时务实管理与中国的经济关系。与日本在半导体材料、设备和科技领域扩大合作，与欧洲在技术标准、产业规范、气候和能源领域加强合作。东南亚、印度、中东和中亚是市场和生产基地，也是未来的技术合作伙伴。 这种外交既减少了对某一国家的无条件依赖，也为韩国成长为国际社会的连接者开辟了道路。供应链的多元化并不是削弱同盟，而是提升国家的恢复力。 物理人工智能的重要性在此更加凸显。生成型人工智能处理人类的语言、知识、图像和信息，而物理人工智能则使人工智能通过机器人、机械、汽车和生产设备在物理世界中行动。这对拥有全球制造业基础的韩国来说，尤其是一个有利的机会。 然而，机遇并不自动保证成功。中国利用庞大的制造业生态系统和市场提升人形机器人和工业机器人竞争力，而美国则基于人工智能模型、半导体设计、软件和资本市场的优势，试图主导新的产业秩序。如果韩国安于过去的制造业成功，可能在新的技术秩序中落后。 因此，韩国的产业战略应从单纯增加半导体出口向更高层次发展。必须将人工智能半导体、数据中心、电力网络、机器人、软件和制造现场连接成一个生态系统。大学、研究所、大企业和中小企业、中央政府和地方政府各自独立行动的结构也应当改变。 特别是地区的角色至关重要。人工智能产业并非仅依赖首都圈的数据中心和研发人才才能完成。全罗北道和庆尚南道的制造业基础、光州的人工智能能力、大邱和庆北的机器人与电子产业、忠清地区的半导体与研发、釜山和蔚山的海洋与汽车产业等相互连接，才能形成全国性的人工智能产业生态系统。 在这一过程中，像沙门金这样的地区可以考虑结合能源、工业用地和先进制造业的新可能性。然而，仅靠口号无法吸引企业。必须具体保障稳定的电力供应、输电网、用水和交通、研究人才和居住环境、投资收益性。地区均衡发展也应从国家安全和经济安全的角度进行考量。 将国家的产业能力分散并连接到全国，是减少首都圈集中带来的风险的措施。如果某一地区过度集中电力、数据、研究人才和产业设施，可能会在灾难、网络攻击和地缘政治冲击中变得脆弱。地区的创新即是国家的恢复力。 然而，韩国的生存战略不能仅仅依靠产业和技术。朝鲜和朝鲜半岛和平这一外交安全的最紧迫问题依然存在。 朝鲜的核武器和导弹能力威胁着韩国的安全。强大的威慑力和韩美联合防御态势是必不可少的。同时，管理军事紧张局势、预防意外冲突以及保持可能的对话渠道的外交努力也很重要。威慑与对话并非一定是二选一的关系。可靠的威慑力可以为对话奠定基础，而实质性的对话也可以降低军事风险。 不应将朝鲜半岛问题仅视为美中霸权竞争的附属问题。韩国是朝鲜半岛和平的直接当事国，对其未来负有最大的责任和利益。即使美国、中国、日本和俄罗斯的利益发生冲突，韩国也应具备长期和平战略和统一愿景。 孙子兵法中的“知彼知己”并不仅仅是了解敌人和自己。它是准确理解对方的能力和意图，冷静判断自身的局限和可能性的态度。我们不应低估朝鲜，但也不应因恐惧而缩小韩国所拥有的经济实力、技术实力、同盟和外交能力。 在此，我们应重新审视国家战略的目的。韩国为何要变得强大？增加半导体产量、增强军事实力、成为人工智能强国本身并不是最终目的。通过这些力量保护国民的生命与自由，实现人性化的生活和文化繁荣，让未来世代能够在和平的自然中追逐梦想，才是国家的终极目标。 老子在《道德经》中说：“知足不辱，知止不殆。”懂得满足就不会受到羞辱，懂得止步就不会危险。国家战略中的节制并不是软弱。知道自己应坚守的价值和能够承担的能力，避免过度扩张和不必要的冲突，这是一种高度的战略智慧。 强国的历史不断证明了这一点。过度的军事扩张、财政负担、内部分裂和制度僵化促进了许多帝国的衰退。罗马、西班牙帝国、大英帝国和苏联的历史虽然各不相同，但都留下了国家外部影响力与内部可持续性之间需要平衡的共同教训。 韩国并不需要成为帝国。成为一个不支配他国的强国，成为一个世界需要的国家更为重要。要成为一个擅长制造半导体、人工智能、汽车和船舶的国家，一个尊重自由与法治的国家，一个通过文化和艺术与世界沟通的国家，一个为解决气候危机、疾病、贫困和战争问题做出贡献的国家。 这就是韩国文化的力量。K-POP、K-剧、电影、文学、饮食和生活文化已经使韩国成为世界人们熟悉的国家。文化的力量并不像军事力量那样强制，但能打动人心。如果韩国的半导体和人工智能连接全球产业，韩国的文化则能连接世界人民的情感与日常生活。 因此，韩国的新国家战略应围绕三个支柱进行设计。 第一是安全的自强与同盟的信任。在巩固韩美同盟的同时，发展独立的信息、监视、侦察能力和网络安全、太空安全、先进国防技术。强大的同盟与强大的自主国防能力并不矛盾。 第二是技术与产业的战略自主性。在半导体、人工智能、物理人工智能、能源和生物等核心领域，必须确保不可替代的竞争力。这并不是说要实现所有技术的国产化，而是要具备必须坚守的核心能力，同时最大化国际分工与合作的利益。 第三是文化与外交的全球扩展。超越美国和中国这两大国，拓展韩国的外交视野至东南亚、印度、欧洲、中东、中亚和非洲、拉丁美洲。需要政府外交、企业、大学、媒体、文化艺术界、地方政府和公民社会共同参与的多层次外交。 这三项战略是相互不可分割的。安全不稳，经济就会动摇；产业薄弱，国防的可持续性就会下降；文化与外交缺乏信任，经济成就也难以与国际影响力相连接。国家战略就是将所有这些要素整合为一个方向。 金兴圭院长编纂的《激变》向我们提出的最重要问题也正是这里。韩国在变化的国际秩序中，是将继续成为一个简单等待强国选择的国家，还是将成为一个能够自主设计自身力量、价值和未来的国家？ 这个答案不能仅仅交给某一位政治领袖、外交官或企业家。国家的未来是政治的品格、企业的创新、科学家的挑战、媒体的责任和公民的成熟判断共同塑造的。尤其是媒体不应仅仅停留在传递强国的逻辑上，而应从韩国的视角解读世界。在真理与正义、自由的原则上验证事实，并共同思考国家的长期利益与人类的普遍价值。 在这里，我再次思考人、文化和自然这三种价值。技术若不尊重人类则是危险的，失去文化的增长是空洞的，破坏自然的繁荣是无法持续的。人工智能时代的国家战略也应将这三种价值置于核心。 在美中霸权竞争的时代，韩国应选择的道路并不仅仅是美国或中国的问题，而是韩国将成为怎样的国家的问题。要成为一个对同盟有信任、对竞争有实力、对外交有智慧、对产业有创新、对文化有品格的国家。 剧变是危机，但同时也是机遇。当过去的秩序动摇时，新的国家腾飞的空间也随之打开。韩国已经在战争、贫困、专制和经济危机中克服了困难，成长为世界瞩目的国家。现在所需的是将这一经验升华为未来的国家战略。 孙子教导我们不战而胜的智慧，老子则提醒我们在强大中保持节制。历史警示我们要警惕强国的傲慢，而人工智能、半导体和物理人工智能则展示了新时代的力量源泉。 所有这些教导指向一个方向：不要将韩国的命运托付给他国。 我们不需要成为一个统治世界的国家。然而，我们可以成为一个世界无法轻易动摇的国家，一个世界希望与之合作的国家，一个为世界的和平与繁荣作出贡献的国家。 这就是韩国在剧变时代的生存战略与发展战略，也是一个热爱人类、文化与自然的国家应走的道路。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

副总理兼科学技术信息通信部（科学技术部）部长裴景勋提到，作为三大重大项目之一的物理人工智能（AI）在韩国快速发展，并表示：“如果设定高目标并快速推进，我们有可能成为世界第一强国。”然而，他强调，面对中国物理AI的发展，必须加快投资和技术开发的步伐。 裴副总理在13日于首尔COEX举行的“物理AI技术周”会议上表示：“我想亲眼确认物理AI是否能够实现世界第一的目标。” 他指出：“随着中国引入人形机器人，发展迅速，实际上我们的计划是否足够，仍然没有得到解答。”不过，他在当天的演示中评价称，韩国的物理AI产业正在良好跟进。 他表示：“我查看了全北和庆南的实证实验室，发现与1月份相比，升级速度非常快。”他还提到：“从根本上说，依赖数据和模型以及海外解决方案，我们必须自主开发软件（SW），才能提高其应用性，但似乎跟进的速度比预期要快。” 在快速发展的AI产业中，政府也承诺提供支持。裴副总理表示：“AI的发展速度与去年预测的情况相比，正在迅速推进。”他强调：“希望设定一个不会后悔‘如果我投资这个就好了’的目标，政府和企业应设定能够实现的最大目标。”同时，他还补充说，应该逐步增加投资。 他还表示，韩国具备数据和产业能力，希望能够在国内开发出可广泛应用的模型。 此次座谈会是为了检视自6月成立的第二期物理AI联盟在执行层面上所取得的成果。 物理AI联盟共同主席、韩国AI·SW产业协会会长赵俊熙表示：“从机器人、设备到安全，供应链非常多样。如果不超越团结，形成联盟，产业发展将会困难。”他解释说，必须通过联盟来接触物理AI。 随后，各个分组分享了推进成果及未来计划。技术全栈分组负责人李在旭，首尔大学AI研究院院长，发布了整合国内AI模型、AI半导体等能力的K-物理全栈技术获取方案。 垂直产业桥接分组的KT常务董事朴相元表示：“这是一个将技术企业与希望引入物理AI的需求企业进行匹配，并思考如何与实证项目对接的分组。”他解释了在国防、海洋、制造等领域发掘和推进实证及商业化课题的计划。 治理分组负责人、韩国科学技术院（KAIST）教授张英宰则强调了创建商业模式和产业生态系统的重要性。他表示：“我们正在与多家海外企业会面，发掘海外出口的可能性和合作机会，同时也在推进相关法律制度的建立。” 与此同时，裴副总理在座谈会前参观了物理AI展览会。他花了40多分钟巡视现场，查看了AI半导体、数据·数字双胞胎、机器人等国内企业和研究机构的主要技术和实证案例，并检查了其在产业现场的应用可能性。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府为公私机构的数据联结提供了法律依据。政府在实施项目过程中积累的数据将被强制性地与“AI中心”联结，同时加强政府与私营企业及公共机构之间的数据资源联结。 科学技术信息通信部（科通部）在13日宣布，关于《人工智能发展与信任基础建设基本法》（AI基本法）和《数据产业促进与利用促进基本法》（数据产业法）的修正案已在国务会议上通过。 首先，AI基本法将明确AI学习用数据的管理与利用体系。核心内容是强制将政府项目等过程中构建和产生的AI学习用数据与AI中心联结并提供。 不过，如果项目执行者认为数据联结或提供涉及商业秘密保护、个人信息和版权侵害、国家安全等由总统令规定的理由，则可以不进行数据联结或提供。 同时，私营企业与公共机构之间的数据资源联结也将得到加强。科通部表示，修正后的数据产业法允许私营企业请求与“共赢窗口”建设和运营所需的数据资源信息联结等合作，而公共机构则对此进行了强制性规定。 此次修正案还包括政府可以提供数据联结和提供所需的行政、财政和技术支持的内容。 政府计划于2027年4月开始实施此次修正案。科通部还将推进此次法律修正所需的下位法令的整备工作。 科通部人工智能政策室长严烈表示：“为了提高人工智能竞争力，确保高质量的AI学习用数据至关重要，同时为国民提供便捷查找和利用所需数据的基础也很重要。此次法律修正将加强国家AI数据的利用基础，支持AI产业的发展。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统在13日表示：“韩国的外交方针明确是实用的国家利益外交”，并强调“在国家间的关系中必须摒弃屈从和依赖的态度”。在当天青瓦台主持的第44届国务会议上，李总统指出：“最重要的是韩国的国家利益”，并表示“作为一个自主独立的国家，必须始终坚定地维护国家利益的外交”。在近期围绕韩美关系协调等政府对外政策的多项质疑中，李总统重申外交的首要标准是国家利益，而非阵营或特定国家的原则。李总统再次强调韩美同盟的重要性，同时指出与周边强国的关系也必须稳定管理。他表示：“韩国与韩美同盟的关系非常重要，可以说是外交的支柱”，并指出“必须持续深化这一关系”。接着他补充道：“与此同时，管理与我们周边强国的关系仍然很重要”。李总统解释说，国家间的利益并不总是一致，不能将分歧的存在解读为韩美关系的裂痕。他指出：“国家间总会存在分歧，各自追求国家利益，怎么可能总是一致呢？”并强调“为了将分歧最小化并保持在可管理的范围内，必须不断进行讨论、主张和调整”。同时，他表示：“在国家间存在分歧时，重要的是以对韩国的关爱来调整和妥协问题”，并警告说：“如果处理不当，可能会在国家间的利益竞争中牺牲我们的国家利益”。李总统还公开表扬了负责对美谈判的外交部、产业通商部和通商交涉本部的工作人员的辛勤工作。他指出：“在被视为投资对象的多个国家中，韩国是与之谈判时间最长、达成最符合国家利益的结论的国家”，并称赞“包括产业部长在内的外交与通商团队确实辛苦且做得很好”。特别是，他提到：“美国也评价我们的谈判代表‘非常强硬’”，并表示：“一方面是抱怨，另一方面也是赞赏”。李总统表示：“今后将为国民的更好利益和韩国的国家利益尽最大努力”，并强调：“如果存在分歧或对某些问题的误解，将进行澄清和调整，使韩国成为在世界中不可替代的国家”。此外，李总统还就国内集装箱船首次通过北极航路成功往返欧洲的“泛星阿克罗号”表示，要求对北极航路商业化的后续支持。“泛星阿克罗号”于11日完成为期50天的试航，返回釜山港。利用北极航路，前往欧洲的单程航行时间比经过苏伊士运河的传统航路缩短了约10天。李总统表示：“此次成功不是结束，而是开始”，并指出：“距离开辟定期商业航路仍有很长的路要走，因此需要持续的试航以积累航行数据，验证航路的经济性和安全性”。他接着提出了确保具备破冰能力的船舶、支持保险和金融等相关产业、扩充釜山港基础设施、建设加德道新机场、整顿铁路物流网络等任务，并要求加强与北极航路邻国的稳定关系的外交能力。李总统强调：“气候变化和地缘政治风险所带来的北极航路，韩国必须将其打造为引领全球物流重组的机会窗口”，并表示：“将全力支持釜山和东南地区成为引领韩国平衡发展的海洋首都，成为全球物流的核心门户”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

中国与俄罗斯决定加强船舶制造领域的合作，并在北极航道开发方面寻求合作可能性。讨论的方案包括将中国船舶企业的技术和设备引入俄罗斯造船厂，以及共同建造北极航行用的破冰船。 据香港《南华早报》报道，俄罗斯总统普京的亲信、联邦海洋委员会主席尼古拉伊·帕特鲁舍夫于10月8日至13日对中国进行为期六天的访问。 此次访华的重点是海洋领域的合作。帕特鲁舍夫在上海的首站访问了中国主要的造船厂——外高桥造船厂，以及以船舶和海洋研究闻名的上海交通大学和全球最大的集装箱港口——上海洋山港。 根据俄罗斯广播公司“俄罗斯24”的报道，帕特鲁舍夫在访问外高桥造船厂时提到中俄船舶制造合作的潜力，并提出在俄罗斯造船厂共同建造包括北极航行用船舶在内的破冰船的方案。 此外，双方还讨论了推动中俄高校及研究机构之间的海洋领域联合研究，以及共同投资俄罗斯港口基础设施开发的合作议题。 10日，帕特鲁舍夫在北京与工业和信息化部副部长柯基新会面，讨论了中国船舶企业参与俄罗斯新造船厂建设和船舶制造项目的方案，探讨其作为技术合作伙伴和设备供应商的角色。 此次合作讨论被解读为俄罗斯加强船舶制造能力与中国扩展北极航运和物流网络的双重利益交织的结果。 为了增强国防和安全能力，俄罗斯近期加快了船舶制造业的发展，利用中国的技术设备提升自身的造船能力。对中国而言，与俄罗斯在北极航道开发方面的合作有助于多元化连接欧洲与亚洲的海上运输路线，降低对经过马六甲海峡的传统航道的依赖，从而分散地缘政治风险。 北极航道是沿着俄罗斯北极海岸，从卡拉海延伸至白令海峡的海上运输路线。俄罗斯一直将北极航道视为其战略海域和能源出口通道。为了稳定运营这一航道，需要破冰船、内冰船以及港口、物流设施等相关基础设施。尤其是在乌克兰战争和中东冲突等地缘政治不确定性持续的背景下，北极航道作为连接欧洲与亚洲的替代运输通道受到关注。 中国媒体观察者网预测，未来中俄船舶制造合作可能在一般商船订单、船舶设计与技术工程、北极航行用特种船舶等三个方向展开。此次两国间的合作讨论集中在民用船舶、能源运输船以及船舶相关技术和设备上，观察者网还指出，军舰建造合作并未被讨论。 中俄船舶制造合作的讨论在美国致力于重建本国船舶产业并扩大与韩国合作的背景下引起关注。韩美船舶合作项目“马斯加”（MASGA）主要涉及美国国内造船厂的现代化、船舶制造、人才培养、供应链强化和共同技术开发等领域。在军舰建造领域，两国间的协商也在进行中。

赖清德台湾总统在国庆日（双十节）演讲中提到将加强国防力，以应对中国的军事压力，并表示不容忍附属状态。 据台湾中央通讯社和联合报等当地媒体报道，赖总统在台北总统府前广场的国庆演讲中表示：“中国通过军事和灰色地带活动，持续施加压力，试图改变台海现状。” 他指出：“面对专制主义的扩张，台湾坚定的立场不仅关乎我们的生存，也与我们相信武力不能凌驾于规则之上，强国不能剥夺人民未来的决定权有关。”他解释，台湾正在持续进行国防改革，并通过高科技领域促进防务产业的发展。 他强调：“增加国防预算的目的不是为了挑衅，而是为了遏制战争。同时，我们增强自卫能力并不是放弃对话，而是为了确保在平等和尊严的基础上进行对话。” 对此，中国方面对此表示反对，指责赖总统歪曲事实，暴露追求台湾独立的本质。 根据中国官方新华社的报道，中国国务院台湾事务办公室发言人张汉在当天的记者会上批评称：“赖清德的演讲无视事实，颠倒是非，暴露了其误导民众的不良意图。” 张发言人表示：“这表明他作为‘务实的台湾独立推动者’的本色，演讲中坚持分裂的台湾独立思维，并夸大‘中国大陆的威胁’。” 他进一步指责：“通过宣传‘民主对抗专制’的虚假叙事，赖清德试图依赖武力和外部势力推动独立，煽动两岸对立与冲突，破坏台海的和平与稳定。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

全球人工智能(AI)霸权战争正达到顶峰。美国通过占领AI芯片市场并将其武器化，掌控了基础设施；而中国则依托海量数据提升AI效率。 根据彭博社智能(BI)等最新分析，中国最高AI模型与美国最高AI模型之间的基准分数差距已缩小至3%以内（81.1分对83.4分）。年初时这一差距为15%，上半年为9%。如果这一趋势持续下去，预计明年中国AI模型的性能将与美国相当。 数字竞争基准与经济性的关系 仅凭3%的数字并不能认为中国已完全追赶上美国。根据LiveBench的标准，分数差距仅为2.8%；而在人工智能分析智力指数(v4.3)中，美国（53.4分）与中国（44.9分）的差距仍然约为16%。美国国家标准与技术研究所(NIST)下属的CAISI专家级黑客任务的成功率显示，美国模型的成功率为71%，而中国模型仅为32%，性能差距超过两倍。 在民众的偏好投票或简单评估中，差距较小。然而，在复杂推理和网络安全攻击等高难度领域，差距依然存在。引入简单基准及各种评估后，中国仍落后于美国半年以上。值得注意的是竞争的态势：美国迈出一步时，中国则跨出五步；美国开始奔跑时，中国则全力以赴。尽管差距依然存在，但两国的距离在不断缩小。 在基础设施方面，中国也在发生重大变化。自美国实施半导体出口管制以来，中国利用已获得的NVIDIA H800等旧款芯片进行AI模型的训练。同时，中国也在进行自主开发，积极引入华为的Ascend 950 PR/DT等国产芯片。尽管计算能力不足，但通过数量弥补，成千上万的芯片结合丰富的电力投入，实现了与最新模型相当的计算能力。 在软件方面，中国也逐渐摆脱了NVIDIA的AI芯片平台CUDA。在全球AI企业中，除了NVIDIA外几乎没有替代品，而中国正在构建自己的基础设施生态系统，这在经济性上也具有优势。 中国AI迅猛发展的背景是价格破坏和开源生态的扩展。美国的GPT系列、Claude等高性能封闭模型的售价为每100万标记25至50美元，而中国的GLM-5.3（4.40美元）、DeepSeek V4.1 Flash（1.20美元）等价格则低于十分之一。考虑到AI所需的所有任务并不都需要高度计算能力，使用中国模型的结构也就成为必然。 在全球AI中介平台OpenRouter的前十名模型中，有六个是中国模型。DeepSeek的周请求市场份额达21.8%。出现了超越谷歌和OpenAI的现象。尽管有人指出中国AI产业在2030年前难以实现盈利，但通过几乎免费的补贴策略，迅速吸引了全球用户和数据。 韩国的现实，基础设施与数据均不足 美国垄断了先进半导体（NVIDIA、AMD）、超大规模计算数据中心和全球大型科技公司的资本实力等“超尖端基础设施”。尽管中国面临供给限制，但凭借14亿人口和国家主导的数据收集基础，涌现出“庞大的学习数据”和开源生态，紧追其后。 韩国在基础设施和数据这两方面都难以追赶这两大巨头。盲目参与美国数万亿韩元的GPU集群建设竞争，缺乏资本和计算资源；而与中国的大规模数据收集结构或单一大规模语言人口基础相比，绝对数据的“量”也处于劣势。在体量上与美中同台竞争，现实上是难以实现的。 那么，韩国应从何处寻找答案呢？随着AI竞争的范式从基础技术开发转向“实际应用及优化（Fine-tuning）”，韩国的竞争力有望显现。 韩国的家庭互联网接入率达到99.97%，3岁以上国民的互联网使用率为94.5%，智能手机普及率超过97%，是典型的超高信息化国家。并非仅仅是网络铺设，国民整体对智能手机和PC基础的数字服务非常熟悉。ChatGPT等生成型AI服务的使用率也在迅速上升。 制造、金融、医疗、教育、公共行政等各个行业和社会系统也都高度数字化，持续生成高质量、高密度的“现实生活民间数据”。如果说中国的数据是“量的庞大”，那么韩国的数据则是由具备精细数字素养的民众生成的“高质量优化数据”。在精确的现场测试和行业特化AI移植方面，全球鲜有能超越韩国的测试平台。 ChatGPT和Claude已经在我们的日常生活中使用。在这种情况下，国家层面推动全民免费AI服务的“大家的AI”也被认为是多余的。然而，综合我们所拥有的竞争力，情况就有所不同。韩国在民间活力的基础上，国家层面的果断准备也在同步进行。政府计划在年内向全体国民提供免费AI服务“大家的AI”，以避免AI应用差距导致经济和社会差距的扩大。内容也非常具体，包括健康、教育、金融、税务等与日常生活和产业紧密相关的福利和行政服务。 这将成为全体国民将AI作为日常工具的强大政策基础，并推动国家整体转型为一个巨大的“AI应用生态系统”。 向AI三大强国(G3)的战略跃升 韩国要成为全球AI三大强国的道路并不是模仿美中，而是最大限度地利用我们所拥有的“高质量数字基础设施”和“世界一流的用户敏捷性”。 首先要建立独立的AI模型，但不应沉迷于1对1的性能竞争，而应集中于韩国在制造、医疗、金融和公共数据方面的优势，发展“特化型AI”和“物理AI”。基于全球第一的制造能力，巩固作为“超级乙方”的地位，将硬件与定制的主权AI服务相结合。最重要的是通过国家层面的“大家的AI”政策，建立全民灵活运用AI的超高水平AI应用人口基础。 几年后，美国仍将垄断基础设施，中国也将继续通过大量数据压制竞争对手。韩国必须在庞大的基础设施和数据洪流中找到最佳路径。如果能够以独特的现场应用能力和数字接受性为武器，开拓高质量的应用生态系统，韩国将在美中霸权战争的激烈浪潮中，自信地奠定“全球AI三大强国”的基础。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统在韩文日之际强调：“文字是国家的面貌，语言是国家的心脏”，“我们的语言和文字的力量就是韩国的竞争力”。 李总统在当天的Facebook上回顾了世宗大王颁布韩文580周年和1926年首次设立的“嘎嘎日”100周年的意义，强调了韩文的历史价值。 李总统表示：“100年前，先辈们为了保护我们的语言和文字付出了全部的努力”，并指出：“朱子京先生等许多先觉者在日本的压迫下，仍然研究、记录和教授我们的语言和文字。这是即使失去国家也不能失去我们的精神和身份的决心。” 他接着说：“我们现在可以自由使用先辈们守护的韩文”，“光复后，韩文支撑了韩国的成长和发展。” 他还强调了韩文的全球传播，表示：“现在韩文已经成为超越韩国，受到世界人民喜爱的文字”，并介绍了自2007年在三个国家的13个地方开始的世宗学堂，今年已扩展到89个国家的273个地方。 此外，李总统表示：“衷心庆祝100周年的韩文日。过去的100年是守护韩文并扎根于我们生活中的时间，未来的100年将是拓宽韩文可能性的时间”，并相信“国民将继续团结在热爱韩文的力量上，推动文化强国韩国的发展。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

함평县在即将举行的‘2026韩国国庆大典’和‘KBS全国歌唱比赛’前，开始进行安全管理检查，以应对观众聚集和设施事故等情况。 함평县于10月7日在县政府小会议室召开了‘2026年第4届安全管理委员会’会议，审议了国庆大典和全国歌唱比赛的安全管理计划。 会议由李南五县长主持，出席者包括安全管理委员和节日相关人员等20余人。与会者重点审查了活动现场的安全事故预防措施和预期的风险因素。 今年是第23届韩国国庆大典，主题为‘神话的菊花山’，将于10月23日至11月8日在함평博览公园和生态湿地公园举行，为期17天。 县政府预计在节日期间将有大量观众前来，因此将提前检查交通、停车、火灾、电力、燃气等各领域的安全对策。对于开幕式、演出和体验项目等观众可能集中参与的活动，将加强安全管理。 特别是在开幕前一天的10月22日，将进行由燃气、电力、消防领域专家和相关机构参与的联合现场安全检查。计划检查活动现场的设施、电力、燃气、消防设施等，以提前补充风险因素。 下个月3日将在함평博览公园特设舞台的旧함평汽车剧场举行的KBS全国歌唱比赛也将制定安全对策。 县政府将检查观众的动线和密集度管理、舞台和设施的安全，以及火灾、电力等各领域的风险因素，并在活动当天安排现场安全管理人员。还将与相关机构保持合作机制，以便在发生情况时迅速应对。 李南五县长表示：“为了确保众多市民和游客共同参与的活动成功，安全是首要任务。”并表示：“我们将仔细检查活动现场的风险因素，并与相关机构密切合作，确保活动安全，让大家都能安心享受。” 此外，2026韩国国庆大典将于10月23日至11月8日在함평博览公园和生态湿地公园举行，为期17天。함평县计划在节日开幕前进行联合检查，并在活动期间继续运营现场安全管理人员，确保观众的安全管理。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。