政府的核心高等教育改革任务‘打造10所首尔大学’的项目，预计在今年选定的3所大学基础上，明年将至少新增2所以上。同时，随着与区域战略产业的结合，人文学科被边缘化，导致项目变质为‘打造10所KAIST’的担忧也被强烈提出，呼吁应加强对区域国立大学的教师扩充和财政支持。在7日的国会教育委员会国政审查中，崔喬鎭教育部长在被询问关于‘打造10所首尔大学’项目未来扩展计划时表示：“将综合考虑国会预算审查过程和预算情况，努力在明年增加2个以上的区域（大学）。”当天的国政审查中，不仅对政策的外延扩展进行了讨论，还对政策推进过程中暴露出的结构性盲点和被边缘化的领域进行了尖锐批评。首先发言的安圭白民主党议员指出：“虽然名为‘打造10所首尔大学’，但实际上设计图几乎变成了‘打造10所KAIST’，这是否反映出政策的理工科偏重现象？”安议员表示：“地方的产业和就业已经以理工科为主，导致了男性人口的城市化，而人文学科的年轻人除了去首尔几乎没有其他选择。”他指出：“理工科的发展需要推理能力和策划能力等人文学科素养的支持，但目前政策中完全看不到培养具有人文学科素养的大学的方案。”他进一步呼吁：“不应以消灭人文学科的方式推进地方国立大学，必须寻找人文学科与自然科学共生的模式。”对此，崔喬鎭部长承认：“由于聚焦于与区域战略产业增长引擎相结合的人才培养，确实存在偏向理工科的局限性。”崔部长表示：“对此我完全赞同，基础学科更加重要，因此明年人文社会研究所的支持预算将比今年增加近两倍，积极扩大对人文学科领域的投资和政策补充。”接着，姜京淑议员通过与美国加州大学（UC）体系的比较分析，指出了区域国立大学间差距的结构性局限。姜议员指出：“美国的10个UC校园间几乎没有差距，而我们国家的首尔大学在世界排名第81位时，济州大学却停留在第1001位，区域国立大学间的差距非常严重。”她还指出：“我们的区域国立大学虽然研究生人数比UC多出8000人以上，但指导这些学生的全职教师人数却不到一半，预算规模仅为十分之一。”她强调：“要具备世界级的研究竞争力，必须大幅扩充目前仅有1300名的教师，并进行全面和均衡的投资。”在姜议员询问“今年已选定3所大学并正在支持，明年是否有新增的征集和选定计划？”时，崔部长再次确认：“将综合评估各大学的准备情况和与区域增长引擎的关联性，经过国会预算审查，尽量计划增加2个以上。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

<教育&视线>将对日益崩溃的公立教育现状、学龄人口减少、动荡不安的高考制度进行诊断，并以敏锐的视角探讨当前教育问题和挑战。同时，我们也将探索可持续的替代方案。有时，我们也会对社会进行冷静而温暖的观察。不久前，我参加了一场高等教育政策论坛的后续聚会。在一张桌子上，几位地方青年创业者和即将毕业的大学生自然地讨论起了“主播”、“全球大学”、“打造10所首尔大学”等高等教育议题。在讨论如何防止地方消亡的政策时，一位学生突然打断了话题，面露严肃地说：“记者先生，老实说，我们看到政府文件或报告中提到的‘地方定居’这个词时，心里就感到窒息。就像是没有犯错却被迫留在这个地方的‘束缚’。”我瞬间感到一阵震惊。教育部、地方政府和大学共同大力推动的数千亿韩元的核心政策目标，竟然在需要受益的青年眼中被视为令人不安的“禁锢语言”。政策提供者习以为常的行政术语与青年生活语言之间存在着巨大的认知鸿沟。回想起来，“定居”这个词本质上是带有施惠和管理者中心的词汇。根据字典的定义，定居意味着在某个地方安定下来，但对于正在探索和过渡的20多岁青年而言，“定居”则被解读为抑制成长潜力的“停滞”。从教育学的角度看，青年期是自我扩展、与世界互动、经历心理社会的缓冲期并绽放潜能的发展阶段。空间和文化的流动性是这一时期成长的必要养分。然而，我们社会的高等教育政策并未将青年视为自主学习和成长的主体，而是将其物化为地方政府人口统计的“人口维持工具”。当韩国特有的首都圈单极主义与学历等级结构结合时，心理学上的“污名效应”也随之产生。在几十年间，社会一直灌输“要成功就去首尔”的观念，留在地方的选择常常被贬低为在首都圈竞争中落败的“无奈留存”。对于渴望社会认可的青年而言，“既然毕业于地方大学，就应该留在地方”的要求，实际上是在以爱乡之名强迫个人默默接受失败的标签。从劳动经济学的角度来看，这种现实更加惨淡。青年们选择背上行李前往首尔，并非出于简单的虚荣心。首都圈与地方之间绝对的工资差距、持续扩展职业的所谓“好工作”的绝对缺乏，以及文化、医疗、居住基础设施的断裂，都是理性选择的结果。在青年面临的劳动市场双重结构和质量不匹配的情况下，单靠几百万韩元的定居补助金或短期房租补贴来要求他们扎根地方，实际上是将结构性矛盾的责任推给青年，典型的行政便利主义。现在，我们必须改变对青年称呼的方式。要摆脱强制性“定居”的封闭框架，转而将青年视为自主扎根和发展的主体，形成“地方扎根”的新概念。此外，我们还需打破必须终生停留在一个地方的旧观念，积极拥抱在首都圈与地方之间灵活流动、注入活力的“关系人口”和“生活人口”的可能性。当然，仅仅通过语言的转变无法让青年改变去向。真正的解决方案在于创造一种“选择的吸引力”，使得即使是曾经离开的优秀人才也愿意回归，而不是通过提高围墙来阻止他们离开。需要在地方培养出青年能够寄希望于的优质主播企业和尖端研发（R&D）集群，并建立不亚于首都圈的生活基础设施，这一艰巨的结构改革必须先行。人类并非为了停留而生，而是为了不断成长和前进而呼吸。通常，“地方定居”被包装成与首都圈单极主义对抗的“首都圈与非首都圈”的均衡发展论，但实际上只是将青年强行束缚在各地方政府的行政区划内的狭隘“禁锢行政”。在被行政隔离阻碍的情况下，青年无法在地方梦想未来，脚上却被沉重的“定居”沙袋束缚。政府和大学应给予青年的是解开束缚的自由，而不是让他们在地方这个坚实的基础上，随时能够跃向更广阔的世界的坚实跳板。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

冲北大学与国立韩国交通大学的‘超级合并’在教育部提交截止前一天陷入‘迷雾’。在‘全球大学30’指定取消的特殊情况下，双方试图通过逐步合并来挽救局面，但最终未能跨越既得利益和利益关系的狭窄壁垒，陷入暂时中断状态。 如果明天（10月2日）截止日期过后，合并未果最终确认，将引发数百亿韩元的政府资助金回收和校内分裂等后果，严重冲击地区高等教育生态系统的忧虑正在加剧。 根据1日教育部和大学方面的消息，经过三年的合并讨论，冲北大学与交通大学最终未能缩小分歧，正走向暂时中断合并的步骤。原本两校计划在上个月29日和30日进行成员的合并赞成与反对投票，但在最后时刻未能达成共识，导致日程全面取消。 冲突的核心在于合并后在校生的毕业证（学位证）标注方式和教职员工晋升人事评价标准等问题。双方试图寻求以明年3月行政合并、2028年3月学术合并为基础的‘逐步合并’方案，但双方立场始终平行。 教育部提出的合并申请书提交期限即将到来，实际上在截止日期内达成共识并提交文件的可能性已不大。 如果合并最终未果，最痛苦的将是巨额的财政损失。两所大学此前以合并为前提被选为‘全球大学30’，但由于业绩不佳，7月时指定被取消，预计将无法按照原计划使用未来五年1000亿韩元的资助金。 问题并未就此结束。如果在截止日期内合并最终无效，之前以合并为前提从教育部预先获得的政府资助金也可能需要全部退还。 教育界预计，如果合并未果，冲北大学将被追回约180亿韩元的资助金，交通大学约130亿韩元。不过，需退还的并非所有已发放的政府资助金，而是用于合并推进的资助金。 在学龄人口减少导致财政困难加剧的情况下，若需退还数百亿韩元的资金，将对大学整体运营造成严重打击。冲北大学在明年的‘打造10所首尔大学’的先导大学追加选拔等主要财政支持项目中，也可能面临连锁性的不利影响。 合并未果的忧虑已经在大学内部表现为极大的分裂和招生指标下降。交通大学部分成员因合并失败危机要求校长辞职，并显示出提前选举新校长的迹象，校内内讧达到顶峰。 更为不利的是，校内冲突的余波直接影响到考生，今年交通大学的提前招生申请人数较去年减少了约4%。 两所大学的申请人数均显著减少。 原本期待通过合并实现地区创新的地方社会也感到失望。冲北道议会等地方政治界和市民社会对大学方面在近三年内仅进行无效争论，导致冲突与不信任、资助金回收危机的惨痛结果进行了严厉批评。 一位地方大学相关人士表示：“在截止日期仅剩一天的情况下，如果没有达成戏剧性的协议，合并未果所带来的责任争论和财政冲击将严重削弱整个忠清地区大学的竞争力。”

位于首都圈附近的华中地区高校，凭借地理优势在学龄人口减少的背景下，仍保持相对良好的招生结果。然而，原本寄予厚望的国立大学间的“超级整合”因校内自利主义和内部纷争而接连受挫。数千亿韩元的政府支持项目也随之泡汤，明年即将实施的“地方国立大学无偿注册金”政策更是加剧了地区私立大学的生存危机。 根据25日的消息，作为华中地区整合的先锋，经过三年努力的中部大学与国立韩国交通大学的整合讨论最近已暂时中止，实际上已进入无效阶段。南方大学与国立公州大学的整合讨论同样因校内成员间的激烈意见对立而面临严重困难。 经过三年的努力，中部大学与交通大学的整合计划宣告失败，导致“全球大学”资格被剥夺等后果 中部大学与交通大学的整合计划，作为地区国立大学整合的第一步，最终以深刻的伤痛告终。两校原定于本月29日和30日进行的整合支持与反对投票，因校名和总部位置等问题的争议加剧，投票几乎无法进行。目前，两校正准备签署暂时中止整合的协议。 两校的整合失败给地区社会带来了沉重打击。此前，教育部的“全球大学30”成果评估中，两校连续两年表现不佳，获得D等级，导致7月项目资格被取消。原计划于明年3月启动的行政中心阶段性自我整合也因此无果而终。 原本以整合为前提获得的约720亿韩元的国费预算面临被全额收回的风险，中部大学在本月初公布的国立大学培育项目中，也未能被选为“打造10所首尔大学”的先导大学。交通大学内部对校长的辞职要求愈演愈烈，校内分裂加剧，导致今年的提前申请中，两校的申请人数明显减少，竞争力下降。 南方大学与公州大学的超级校园计划受阻，校友会支持与学生、教职员工反对的矛盾加剧 南方大学与公州大学的整合讨论，原本希望成为领先的示范模式，但如今也遭遇了严重的阻碍。尽管提出了建立超级校园以增强与首都圈大学竞争力的美好蓝图，但校内成员间的明显意见分歧却成为了绊脚石。 尤其是南方大学校友会认为，在学龄人口急剧减少的时代，转型为超级大学是生存的必然，积极支持整合以提升大学竞争力。然而，尽管校友会全力支持，校内主要力量如学生会和教职工工会等却因“缺乏沟通”和“吸收整合导致身份认同受损”等问题，强烈反对整合。 大学发展的宏大目标（校友会）与维护既有权利的现有利益群体（学生和教职员工）之间的矛盾，使得南方大学与公州大学的整合讨论陷入了难以预见的迷雾之中。 私立大学面临无偿注册金政策的冲击，担忧大哥们的利益争夺将导致全面崩溃 作为地区创新的核心，国立大学因内部利益争夺而接连自毁，导致大田和华中地区的私立大学陷入无法控制的失落感和危机感中。 政府主导的大型国策项目需要国立大学作为核心，建立产学研基础设施，并将其温暖扩散到地区内的私立大学和企业，然而这一联系如今已被完全切断。 此外，政府已决定在明年预算中投入2130亿韩元，全面支持30所非首都圈地方国立大学的新生注册金，实施“地区均衡发展奖学金（无偿注册金）”政策，私立大学的不满情绪几近爆发。尽管为了提升竞争力进行的艰难创新未能成功，但国立大学却试图依靠国家税收享受无偿注册金的福利，这一行为被指责为压迫私立大学的生存空间。 大田地区一所私立大学的相关人士表示：“作为地区高等教育的‘大哥’，国立大学本应承担起获得重大政府项目、扩大地区整体利益的责任，但如今却因内部自利主义而导致全球大学项目被剥夺，这种荒谬的情况正在发生。”他进一步指出：“这不仅是国立大学的失败，还将加速地区人才向首都圈的流失，最终成为导致我们这些地方私立大学和地区生态系统整体崩溃的催化剂。” 他还表示：“在这种创新失败和混乱的背景下，如果明年国立大学获得了新生‘无偿注册金’这一惊人福利，正在拼命填补招生名额的地方私立大学将完全被排除在考生的选择之外。”并指出：“在没有自我努力的情况下，依赖政府支持独占福利的结构性矛盾，使地方私立大学被迫在不公平的竞争环境中逐渐走向衰亡。” 专家警告称，华中地区大学接连发生的超级整合失败，不仅仅是特定大学间的争斗，更是对地区高等教育生存本身的严重威胁。在学龄人口急剧减少的巨大灾难面前，若各校仍然忙于维护自身招牌和既得利益，最终将导致“首都圈邻近优势”这一最后的救命稻草也被切断，整个地区高等教育界将无法避免共同灭亡的命运。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

全国大学教授会联合会（以下简称‘全国大学联’）对教育部的‘打造10所首尔大学’的评选结果表示强烈反对，要求立即增加此次评选中未被选中的6所国立大学，并全面重新审视选择与集中支持的竞争性排名政策。全国大学联于17日发布了题为‘回归五极三特国家均衡发展的原则！’的紧急联合声明，直指政府的‘打造10所首尔大学’计划偏离了国家均衡发展的初衷，助长了国立大学之间不必要的竞争和差距。全国大学联在声明中提出了针对教育部的三项核心要求。首先，强烈要求增加未被选中的6所国立大学，使全国所有国立大学能够作为国家均衡发展的核心支点，建立稳定和持续的国家支持体系。其次，要求全面重新审视仅对部分大学进行选择性和集中支持的竞争性支持体系，以避免产生新的差距和排名，并要求透明公开评估标准、程序和结果，确保评估的独立性、客观性和公正性。全国大学联指出：“为了克服首都圈单极体制和地区消亡危机，现政府在任期初期积极制定的‘五极三特国家均衡发展推进战略’在短短一年内就出现了偏离。”并表示：“政府曾承诺要培育与首都圈相当的成长支点，但在具体执行过程中严重变质。”特别是，他们强调：“将应共同发展的国立大学重新置于竞争和排名之中，仅支持少数大学，完全违背了均衡发展的初衷。”并质疑：“在已选定的3所大学与未选定的6所大学之间拉大差距，是否真的是现政府的目标？”对于评估的秘密性和公正性问题，全国大学联也提出了强烈批评。他们表示：“‘打造10所首尔大学’的评估标准完全未公开，政府对后续措施的解释也前后不一。”并呼吁：“如果大规模的国家财政支持中涉及政治和地区考虑，必须明确说明，并将评估标准和适用依据透明地公开给大学成员。”此外，全国大学联还指出：“高等教育不应受到政治得失的影响，这是百年大计。”并要求：“应立即排除那些忽视大学特性和学术多样性的政府周边人士，政策的根本方向应由深刻理解国立、公立和私立大学特性的专家来把握。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

2027学年度大学数制招生申请结果显示，考生的焦虑心理与战略选择交织，导致各招生类型、大学及专业之间出现明显的两极分化。由于在校生人数减少，基于学生成绩的招生方式有所放缓，而N年生大规模申请的文书考试则呈现出爆炸性增长。 尤其是在就业寒潮中，能够保证大企业就业的半导体合同专业竞争率创下历史新高，反观象征顶尖学府的医学院由于地区医生制度的引入和招生名额的扩大，竞争率普遍下降，形成鲜明对比。此外，受政府政策惠及的重点国立大学与未受惠大学之间的差异也十分明显。 根据10日的统计，2027学年度首尔11所主要大学的数制竞争率为21.72：1，申请人数较去年增加8860人（1.8%）。主要5所大学的半导体合同专业申请人数较去年激增19.4%，创下历史新高，而首尔8所主要大学的医学院竞争率则从39.10：1下降至36.86：1。 与此同时，被指定为“打造10所首尔大学”的3所地方重点国立大学的申请人数较去年增加11.6%。 首尔主要大学的‘眼色战’……课程与综合招生的空缺被‘文书考试’填补首尔11所主要大学（庆熙大学、考林大学、西江大学、首尔大学、首尔市立大学、成均馆大学、延世大学、梨花女子大学、中央大学、韩国外国语大学、汉阳大学）的竞争率从去年的21.46：1小幅上升至21.72：1。 然而，深入分析后发现，各大学之间的波动幅度非常大。中央大学（增加16.9%）、西江大学（增加12.6%）、韩国外国语大学（增加22.7%）等大学的申请人数激增，而成均馆大学（减少9.9%）、延世大学（减少8.3%）、首尔市立大学（减少7.8%）等则未能避免下降。 最显著的特点是“招生类型的集中现象”。学生成绩基于的招生方式（8.12→6.68：1）和综合招生（13.55→13.36：1）的竞争率有所下降，而文书考试的竞争率则从75.00：1大幅上升至82.00：1。 尽管文书考试的招生人数减少了59名，但申请人数却增加了1万8088人（7.4%）。尤其是成均馆大学的文书考试竞争率达到了462.83：1，西江大学人文学部的文书考试竞争率也达到了129.33：1，显示出考生们最后时刻的上调申请集中在文书考试上。 ‘半导体’竞争率创历史新高……分散的‘医学院’竞争率下降顶尖自然科学领域的格局也发生了变化。能够保证大企业就业的半导体合同专业（延世大学、考林大学、成均馆大学、西江大学、汉阳大学）申请人数为5992人，较去年增加19.4%，创下了开设以来的历史最高竞争率（28.53：1）。特别是与SK海力士签订协议的西江大学系统半导体工程专业的文书考试竞争率高达297.67：1，而汉阳大学半导体工程专业的文书考试竞争率也飙升至211.00：1。 相反，曾经的“绝对强者”医学院的势头有所减弱。在首尔11所主要大学中，开设医学院的8所大学中，除中央大学外的7所大学竞争率均有所下降。医学院整体竞争率从39.10：1下降至36.86：1，所有类型的竞争率，包括基于学生成绩的、综合招生以及文书考试的竞争率（233.11→226.06：1）均有所下降。 ‘打造10所首尔大学’政策下的地方大学喜忧参半……地区医生制度‘风潮’地方重点国立大学的申请情况因政府政策方向而出现明显差异。被指定为政府“打造10所首尔大学”重点培养大学的釜山大学（增加19.0%）、忠南大学（增加8.6%）、全南大学（增加5.1%）的申请人数合计增加了1万414人（11.6%），平均竞争率上升至9.16：1。相反，被排除在该政策之外的庆北大学申请人数较去年减少0.9%，竞争率下降。 今年新引入的“地区医生制度”招生也对数制招生格局产生了影响。高神大学地区医生选拔的竞争率为39：1，东亚大学为38.2：1，乙支大学为33：1，均显示出爆炸性的竞争率，吸引了高分考生的关注。在地方大学医学院中，招收9名的全北大学地区医生选拔的申请人数达到219人，创下最多申请人数的记录。 招生专家：“2028年大学入学改革前，现役生与N年生的不同梦想”招生专家们一致认为此次数制结果是由于“现行招生制度的最后一年”所带来的心理压力，导致了激烈的眼色战。 钟路学园代表任成浩表示：“首尔主要大学由于2027学年度现行制度的最后一年，心理负担导致了眼色战和稳定申请的趋势同时出现。”他分析道：“医学院的申请情况表现出稳定申请的倾向，而半导体合同专业的偏好急剧上升。” 伊图斯教育评价研究所所长金炳镇表示：“整体考生和在校生人数的减少必然导致主要大学的校长推荐招生等基于学生成绩的招生申请人数减少。”他解释道：“由于是2015年修订教育课程的最后应用年，稳定的下调申请趋势显著。” 进学社入学战略研究所所长吴彦哲表示：“面临较大复读压力的高三学生在课程与综合招生中更倾向于稳定和适度的申请，而具备正取竞争力的N年生则在顶尖文书考试中采取了更积极的上调申请策略。”他补充道：“考生们对医学院的兴趣减弱，转而倾向于半导体产业和招聘相关的合同专业，显示出考生们的实用型申请趋势愈发明显。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

<教育&视线>将对崩溃的公立教育现状、学龄人口减少以及动荡的大学入学制度进行诊断，并以敏锐的视角探讨当前教育问题和任务。同时，我们也将探索可持续的替代方案。有时，我们会对社会进行冷静而温暖的观察。 李在明政府的国政课题及其代表性的高等教育承诺“打造10所首尔大学”项目的首批支持对象最终确定为釜山大学、全南大学和忠南大学。这是一个为期五年的大型项目，每所大学每年将获得约700亿韩元的国家财政支持，因此引起了大学界的广泛关注。 然而，在政府集中培养区域重点国立大学的背景下，教育界内外也传出了一些担忧和批评的声音。打破首都圈单极体制、将地方重点国立大学建设成为世界级的研究和教育中心的初衷似乎正在淡化。人们开始质疑，是否在“5极3特”的国家均衡发展这一庞大的政治和行政逻辑下，教育改革的本质被颠倒了。 在此次首次评估中，釜山大学、全南大学和忠南大学之所以能够入选，关键在于它们扎实的区域合作结构和战略性的“特色化占位”。釜山大学凭借海洋、造船和航空航天等东南部的坚实产业基础，巩固了作为区域领先大学的象征地位。全南大学结合了光州和全南的行政整合及SK半导体生态系统的引入构想，而忠南大学则通过与KAIST及地方政府的合作，提交了明确的路线图，获得了政策上的说服力。设立AI专门学院等大胆的学科结构改革也在文件中清晰呈现，吸引了评审委员的关注。 相对而言，其他六所未入选的重点国立大学则遭受了不小的冲击和后遗症。这些大学的共同失误之一在于“跟风”和“懒散的计划书”。例如，全北大学虽然提出与现代汽车的合作等未来出行和AI的培养，但实际上仅停留在没有约束力的谅解备忘录（MOU）上，且在已经被其他大学占据的半导体和AI领域中未能实现差异化。江原大学的情况也类似，依旧沿袭“一个道一个国立大学”的既有行政成果，计划书缺乏特色。庆北大学虽然早早提出半导体领域的目标，但在光州和全南的大型企业引进名义和区域分配的竞争中失去了主导权。 未来，后续挑战的重点国立大学应当铭记的解决方案是什么呢？不仅要寻找差异化的战略产业卡片，更要超越单纯适应地方产业，确保大学独有的研究竞争力和艰苦的学科结构改革，实现特色化。其余六所大学在争取下次机会时，必须直面各自所处的现实，进行彻底的“回归原点”。像釜山大学的海洋和航空航天，或全南和忠南大学的半导体一样，已经被占据的领域应当果断从答案中删除。例如，此次落选的全北大学若再次准备，应关注拥有国内顶尖农业生命基础设施的地方土壤，而不是模仿其他大学，结合AI和数据，打造“独特的农业生命生物”学院，发掘不可替代的比较优势，才能有胜算。 然而，除了落选大学的自省，更本质和严峻的问题在于政府的评估行为和政策推进方向。每所入选大学在五年内将获得最高达4000亿韩元的巨额国家财政支持。然而，深入观察入选大学的背景，不禁让人怀疑这是否真的是教育改革。全南大学因巨额公款投入的RIS项目资金不当使用而受到警方调查，最近在综合审计中因预算私用等问题受到机构警告，而忠南大学在全球大学30的执行评估中获得了不及格的D等级。若在过去项目的失败和不当行为没有严格的惩罚性审查的情况下，再次给予巨额资金，仅凭“文件上的蓝图”和区域行政结构，可能会引发官僚主义的道德风险争议。 此外，国立大学教授群体在避免学科合并等体质改善的同时，仅仅追求国家补助金的根深蒂固的保守主义，以及将大学作为“5极3特”这一区域发展框架下的政治安排，进一步加剧了人们的担忧。“打造10所首尔大学”的初衷是打破首都圈大学的等级制度，使地方大学也能享有与首尔大学相当的教育和研究竞争力，从而提升大学自身的学术水平。 然而，现实却恰恰相反。真正的“打造10所首尔大学”并不是将大学变成地方经济的短期人力供应外包基地。缺乏对人文和基础科学的学术卓越的加强和艰苦的体质改善，单纯按照“5极3特”的区域发展蓝图进行财政分配，最终可能会沦为“预算浪费”的黑暗历史。 此外，仅向三所大学集中分配数千亿韩元的资金，导致的重点国立大学之间的新等级化，以及在区域均衡发展名义下被忽视的地方私立大学的连锁消亡危机，也可能在宏观层面扭曲高等教育生态。若不全面革新当前教育政策的基调，使其不再沦为产业政策的下位手段，那么留下的将不是10所首尔大学，而是10个财政浪费的象征。

政府的国家均衡发展核心项目‘打造10所首尔大学’的国家代表重点国立大学最终选定了釜山大学、全南大学和忠南大学。这三所大学将在今年获得每所700亿韩元的巨额预算，明年起增至每所800亿韩元，持续五年，承担与各地区战略产业相关的核心人才培养的重要角色。 今年700亿，明年800亿……超常规的‘支持套餐’ 教育部于1日在政府首尔大厦召开发布会，宣布釜山大学、全南大学和忠南大学被选为2026年‘打造10所首尔大学’支持高校。该项目旨在将重点国立大学培养为区域发展的中心和优秀人才聚集的产学研合作平台。 被选中的三所大学将获得超常规的支持。将战略产业和人工智能（AI）领域打包支持，从本科到研究生、研究所全面资助。 具体而言，支持包括：△战略产业的产学研一体化品牌学院和融合研究院支持（400亿韩元）；△培养人工智能专业人才的AI重点大学建设（100亿韩元）；△与地方大学共享资源的五极三特共享大学额外支持（100亿韩元），套餐预算总计达到600亿韩元。加上所有重点国立大学基本获得的预算（100亿韩元），今年每所大学约将投入700亿韩元的财政。 教育部大学支持官李周熙在发布会上表示：“明年将增加先进领域共享大学项目，套餐选定大学将获得每所约800亿韩元的支持，与前一年相比，选定大学的预算将增加约1000亿韩元。” 为何选择这三所大学？……“与地方产业完美融合” 由教育部及其他九个部门组成的实务委员会重点评估了各大学是否提出了与地方产业基础相结合的具体且可行的创新计划。 釜山大学描绘了引领东南地区制造和海洋产业人工智能转型（AX）创新的蓝图。计划新设创新制造融合大学，并与LG电子、汉华等合作设立合同专业，目标是培养世界前100名的学院。此外，国内最大规模的AI大学新设计划也获得了高度评价。 全南大学则提出了专注于西南地区先进半导体和未来能源领域的新设先进融合大学计划。将与三星和韩国电力等扩大与安科（Amkor）半导体封装共同研究所的合作，并与全南光州特别市的成立相结合，制定了系统的超大区域发展战略。 忠南大学则提出了新设NEXUS科学技术大学的计划，计划与韩国科学技术院（KAIST）和大德特区的政府出资研究机构共同开展教育和研究。与中部地区的超级项目相结合，计划建立Naver Cloud AI共同研究所，因其可行性和影响力获得了良好评价。 教育部长崔敎镇：“将打造区域消亡危机的成功模型” 教育部表示，由于大规模投资的实施，将严格进行绩效管理。将成立专门的绩效管理委员会，第一年评估组织建设，第二至第三年评估项目运营绩效，最终将严格评估毕业生就业率和地区定居率等，并与财政差异支持挂钩。此外，针对其他重点国立大学，未来将根据超级项目的进展情况和准备情况，在预算审议过程中讨论是否给予额外支持。 教育部长崔敎镇强调：“如果不解决首都圈集中和地区消亡的危机，就无法保证可持续发展和未来竞争力。被选定的三所大学作为引领均衡发展的代表大学，必须尽快证明地方人才可以在不离开首都圈的情况下接受最高水平的教育并成长的成功模型。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为了缓解首都圈的集中现象和创造创新就业机会，政府提出了‘5极3特’战略和‘锚点（ANCHOR）’项目作为核心，但现场对其有效性的担忧日益加剧。尽管声称要以地方为主导，实际操作却仍停留在中央政府主导的自上而下的项目招标中，因而有必要进行根本性的结构改革以确保政策的可持续性。 根据教育界和产业界的消息，原有的地区创新中心大学支持体系（RISE）在改为锚点项目后，地方自治的初衷遭到严重损害。虽然这一政策是基于“地方最了解地方问题”的理念启动的，但在实施一年后，政策决策权又回归到中央部门。 现行锚点项目的最大结构性缺陷在于，中央政府设计项目，而地方仅负责执行，这种‘招标项目’的局限性显而易见。目前，教育部正在推进‘打造10所首尔大学’、‘5极3特共享大学项目’、‘超大区域增长引擎项目’等，但地方未来产业的方向和优先级却在缺乏充分讨论的情况下依赖于政府的项目计划书。 因此，地方政府沦为战略制定的附属机构，长远的产业生态系统建设面临明显的政策性矛盾。 缺乏超大区域产业战略蓝图也被视为严重风险。各区域的核心‘关键产业’是什么，如何整合现有17个市和道的产业价值链，缺乏明确的方向。 因此，虽然超大区域的空间得以扩大，但各区域却可能竞争性地推进类似的高科技产业，重复投资的可能性极高。因为缺乏产业战略的人才培养必然会沦为失去方向的教育。 相关专家一致认为，5极3特锚点项目要成为韩国平衡发展的最后机会，实质性的权力下放是必不可少的。一位要求匿名的地方产业专家指出：“中央政府主导的方式无法激发地方的创造性和责任感，中央政府应转变为支持财政和制度的‘协助者’，而不是细分控制项目。” 通过首都圈与地方的合作，建立能够在全国范围内扩展的开放型合作体系也显得尤为重要。一位地方A锚点中心的相关人士表示：“教育部不仅应停留在扩大个别财政支持项目上，还应赋予地方锚点中心实质性的权力，并建立一个能够让首都圈参与的开放型合作体系。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

汉华集团正在与东南地区的国立大学合作，致力于建立AI（人工智能）与航天产业生态系统，作为人才培养的第一步。 汉华航空航天、汉华海洋和汉华发动机于12日在庆南昌原特例市的汉华航空航天第三事业场研发中心签署了“东南地区人才培养协议”。 这项协议是汉华集团副会长金东官上个月在庆南晋州市举行的“营南地区先进产业发展愿景国民报告会”上宣布的55万亿韩元规模的AI与航天投资计划的一部分。 金副会长当时表示：“地区人才在本地学习，地区企业向全球市场挑战，地区产业引领韩国未来，这一良性循环结构是汉华所设想的真正产业生态系统。” 汉华计划通过人才培养、合作企业技术提升、初创企业与研究机构的共同发展，构建AI与航天产业生态系统。 汉华将在釜山大学新设汉华合同学科（暂定为“先进机械系统工程”），并扩大研发合作。庆尚国立大学和昌原大学将开展合同名额制硕士课程，集中培养AI人才。 被选中的学生将在毕业后经过相关程序进入汉华航空航天、汉华海洋和汉华发动机工作。在学习期间，他们将获得学费和生活补助，并有机会实习。 汉华还计划与这些大学共同开展以现场为中心的教育项目、专题讲座、研讨会等产学合作项目，促进共同研究和技术交流。将扩大优秀人才的就业支持，并共同发掘和推进地方政府的支持项目。 昌原大学与越南大学开展交换学生项目，庆尚国立大学和釜山大学也将参与“打造10所首尔大学”的投标。此外，现有的产学合作项目（如汉华航空航天中心等）也将持续扩大。 当天的活动中，庆南省省长朴完洙、釜山市市长全在洙、国民力量党国会议员徐日俊（庆南巨济市）、庆尚国立大学校长权振会、釜山大学校长崔在元、昌原大学校长朴敏元、汉华航空航天代表孙在日、汉华海洋代表金希哲、汉华发动机代表金钟瑞、汉华航空航天共生合作室长郑仁燮等100余人出席。 庆南省省长朴完洙在致辞中表示：“汉华的东南地区人才培养协议不仅是企业与大学、地方政府为扩大招聘而合作，更具有重要意义的是，民、官、学共同为韩国先进制造创新的重镇东南地区的未来人才生态系统做好准备。” 釜山市市长全在洙表示：“我们将全力支持釜山市的实际教育课程、共同研究和招聘，助力在朝鲜半岛南端形成新的增长轴，推动韩国向双极、三极体制迈进。” 国民力量党议员徐日俊表示：“希望此次协议成为大学、企业和地区新的飞跃的契机，为青年成长打下基础，并将努力在国会推动相关制度和政策，使其成为可持续的人才培养体系。” 当天，汉华海洋代表金希哲在欢迎辞中表示：“感谢政府、地方政府和大学的相关人士为培养未来人才所做的努力，汉华将继续成为与地方共同成长、创造未来的坚实伙伴。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。