李亨日副总理兼财政经济部部长在就任一个多月后首次参加主要多边国际会议，讨论应对全球不平衡和未来增长动力的国际合作方案。在与主要国家财政部长的双边会谈中，探讨了能源、核心矿产供应链和人工智能（AI）、区域金融合作等领域的合作扩展。 李副总理于15日（当地时间）参加在泰国曼谷举行的主要20国（G20）财政部长和中央银行行长会议及主要7国（G7）财政部长和中央银行行长会议。这是今年G20主席国美国和G7主席国法国主办的最后一次面对面财政部长会议，各国对过去一年讨论的成果进行了检讨，并讨论了未来的任务。 在G20会议上，李副总理将中东战争等地缘政治紧张局势导致的供应链干扰、高物价、高利率以及人工智能等新技术变革，视为全球经济的主要课题。他强调，各国应提高供应链的韧性，保护弱势群体，同时积极投资于人工智能等未来增长领域。 各成员国对今年G20财政轨道讨论的经济增长、全球不平衡、债务问题、金融稳定和监管改善、金融素养提升等进行了评估。李副总理对主席国美国表示感谢，并表示明年韩国将与美国和英国组成G20三国轮值主席国，致力于全球经济的稳定增长。 在G7会议上，强调了为缓解全球不平衡而需要的宏观经济政策和结构改革。全球不平衡是指部分国家的大规模经常账户盈余与其他国家的经常账户赤字的累积现象。李副总理表示，不仅G7成员国之间的合作重要，通过G20进行全面协作也至关重要。韩国在今年5月和10月连续受邀参加G7财政部长会议，创造了历史。 李副总理还参加了以非洲为主题的G7边会，讨论了促进平衡增长和加强公共发展援助（ODA）等国际伙伴关系的方案。他表示，将基于韩国的经济发展经验，支持投资和附加值创造，继续作为非洲可信赖的合作伙伴进行交流。 在与主要国家的双边会谈中，讨论了供应链和人工智能等具体合作领域。与澳大利亚财政部长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）基于两国作为G20全球不平衡研究小组的共同主席的合作经验，决定继续多边协作。李副总理对2021年11月国内尿素供应紧张时，澳大利亚协助紧急物资的做法表示感谢，并重申了在能源和核心矿产供应链中两国合作的必要性。 与德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林格拜尔（Lars Klingbeil）讨论了在制造业、核心矿产和数字领域的合作扩展。德国方面表示，汽车、化工、制药等传统产业中物理人工智能的重要性日益增加，希望加强与韩国的合作。李副总理介绍了国内主要的人工智能投资计划。 与英国财政部长约翰·希利（John Healey）讨论了英国2027年G20财政轨道的运作构想及青年就业等经济复苏的增强方案。希利部长祝贺李副总理就任，并表示对其新角色的支持。由于两国将连续担任G20主席国，期待在应对全球问题上进行紧密合作。 与新加坡财政部第二部长印德拉尼·图拉伊·拉贾（Indranee Thurai Rajah）讨论了明年东盟+3财政部长和中央银行行长会议的共同主席国，决定加强区域金融合作。李副总理请求分享新加坡主权财富基金淡马锡的运营经验，以支持韩国推动的战略性主权财富基金，新加坡方面也表示积极回应。 在与亚洲开发银行（ADB）行长神田正人会谈中，讨论了人工智能、核心矿产和核电领域的合作后续措施。李副总理请求ADB积极发挥作用，以便将首脑外交成果落实为具体项目，并呼吁支持韩国人力资源在ADB的扩展。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

美国中期选举在20天后举行，唐纳德·特朗普总统接连公布韩国、日本和台湾的对美投资计划，强调经济成果。特别是他再次声称，韩国政府尚未确定参与的阿拉斯加液化天然气（LNG）开发项目已达成500亿美元（约71万亿韩元）的投资协议。 特朗普总统在14日（当地时间）通过社交媒体Truth Social表示：“我宣布阿拉斯加历史上最大规模的能源基础设施项目——‘阿拉斯加LNG项目’的启动”，并强调“韩国的500亿美元基础设施投资是我与他们的贸易·投资协议的一部分”。 然而，韩国政府对此表示，参与阿拉斯加LNG项目的决定取决于商业可行性评估。特朗普总统在上个月30日也曾将韩国的阿拉斯加LNG投资计划视为既成事实，但韩国方面对此反驳，称尚未达成最终协议。 特朗普总统还公布了台湾的阿拉斯加LNG投资及采购计划。他表示，台湾将投资44亿美元于阿拉斯加LNG项目，并计划在未来20年内采购700亿至800亿美元的LNG，这相当于通过该管道供应的LNG量的30%。 不过，台湾国营石油公司CPC去年签署的LNG采购协议并没有法律约束力。阿拉斯加管道开发公司（AGDC）也表示，关于采购价格和合同期限的谈判仍在进行中，最终合同的情况尚未确定。 此外，特朗普总统还宣布了日本在半导体领域的对美投资计划。他在另一条Truth Social的帖子中表示，日本将在纽约州莫尔塔建设两座半导体制造设施，所需资金为210亿美元。 美国半导体代工企业GlobalFoundries当天也宣布，根据与日本的投资协议，将获得最高210亿美元的资金支持，用于建设两座新工厂。第一座工厂计划于2029年投入运营。 特朗普总统声称，此次项目将为纽约州创造27,000个与建设和供应链相关的就业机会，以及超过1,000个高技能制造业岗位。他表示：“我们正在将日本、韩国和台湾的投资承诺转化为巨大的建设项目，这将对美国带来变革，影响几代人。” 特朗普总统当天还声称，格林兰的大规模资源开发即将到来，但当地政府对此进行了反驳，引发争议。他在Truth Social上表示：“格林兰的大规模石油、天然气和矿产勘探即将开始”，并声称一些专家认为格林兰的石油储量比世界上任何地区都丰富。 然而，格林兰当局对此表示不认同。根据CNN的报道，格林兰矿产部副部长约根·哈梅肯-霍尔姆表示：“虽然有美国企业的活动，但与大规模勘探相去甚远。”他进一步解释：“目前正在进行多个小规模勘探，但实际运营阶段可能需要数年时间。”格林兰由于厚厚的冰层和基础设施不足，资源开发的成本极高。 分析认为，特朗普总统如此强调海外投资和资源开发成果，背景是即将于11月3日举行的中期选举。 特别是特朗普总统前一天访问的阿拉斯加，现任共和党参议员丹·沙利文正与民主党前众议员梅丽·佩尔托拉展开激烈竞争。佩尔托拉在8月的初选中获得的选票超过沙利文。 特朗普总统在竞选活动中积极支持沙利文，并将阿拉斯加LNG项目作为自己的主要经济成果。他还鼓励支持者：“请想象我在选票上。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

根据产业研究院14日发布的《CPTPP生效前后我国竞争力分析》报告，自全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）生效以来，韩国制造业出口商品近一半的竞争力指标出现下降。尤其是在造船和汽车等主力产业中，与区域内成员国的竞争力差距进一步扩大。在政府决定不在年内申请加入CPTPP的背景下，改善贸易环境的呼声愈发迫切。 报告指出，在CPTPP市场中，韩国的制造业出口商品5185个中，有2474个（47.7%）的竞争力指标较协定生效前下降。 产业研究院利用对称现时比较优势指数（RSCA）分析竞争力变化。RSCA的值范围从-1到1，数值越大表示在该市场中的相对竞争优势越高。分析时间段为CPTPP生效前的2012年至2018年与生效后的2021年至2024年，2019年至2020年因受新冠疫情影响未纳入分析。 将韩国竞争力指标下降的品类分为15个制造业种类后发现，CPTPP成员国在同类品目中的竞争力指标均有所上升。韩国的指标下降幅度最大的是非金属矿产品（-0.296）、造船（-0.262）、显示器（-0.230）和汽车（-0.199）。其中，造船业的韩国指标下降0.262，而CPTPP成员国则上升0.125，成为15个行业中变化幅度最大的。 在韩国竞争力指标下降的2474个品目中，有796个（32.2%）在CPTPP外部市场的指标保持不变或上升。相关品目的下降幅度中位数在CPTPP市场为-0.183，而在非成员市场则仅为-0.035。 在汽车领域，墨西哥的影响尤为显著。在韩国汽车竞争力下降的品目中，CPTPP11个成员国的指标上升了0.047，其中墨西哥的单独上升幅度达0.312。 分析认为，韩国是CPTPP成员国中唯一未与墨西哥签署优惠贸易协定的国家，因此在关税方面处于不利地位。尤其是墨西哥自今年1月起对未签署自由贸易协定（FTA）的部分品目征收5%至50%的关税，可能进一步扩大竞争力差距。 目前，政府已决定暂停年内CPTPP的加入推进。李在明总统在6日的国务会议上指示不申请加入CPTPP，认为恢复与农渔民的信任和充分征求意见是首要任务。 此前，产业通商部等相关部门发布的经济影响分析显示，若韩国加入CPTPP，协定生效10年后，实际国内生产总值（GDP）将比未加入高出0.38个百分点。生效后15年内，制造业基础生产的溢出效应年均可能增加6.3万亿至6.7万亿韩元，但农业、林业和渔业的生产预计将减少约8500亿韩元。 产业研究院指出，竞争力指标的变化还受到CPTPP以外因素的影响，因此难以确定与协定生效的因果关系。然而，他们警告称，如果持续保持非成员国地位，韩国在区域市场中的地位可能进一步削弱。 产业研究院研究员金志贤表示：“CPTPP的加入不再仅仅是获取额外利益的问题，而是未加入可能导致我们在区域市场中地位削弱的生存问题。”他建议，应考虑改善与墨西哥的贸易关系，并加强对品类竞争力变化的监测，同时向企业提供关税和原产地信息。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

习近平中国国家主席与资源丰富的非洲国家博茨瓦纳建立了全面战略合作伙伴关系。 据中国官方新华社14日报道，习近平在13日于北京人民大会堂与国宾访问的博茨瓦纳总统杜马·博科举行会谈，宣布将两国关系提升为全面战略合作伙伴关系。中博关系的层级高于中韩关系。 在会谈前，习近平与夫人彭丽媛为博科总统夫妇举行了欢迎仪式，包括仪仗队检阅和21响礼炮等国宾礼遇。博科总统在习近平的陪同下检阅了中国人民解放军仪仗队，并参加了分列式。 博茨瓦纳是全球著名的钻石生产国，同时也是铜、镍等矿产资源丰富的国家。尤其是铜是电动车、电力网络和可再生能源设备等的必需原料。中国国有企业中国五矿集团等正在博茨瓦纳开展铜矿开发项目。 在此次会谈中，习近平提出了中博及中非矿业合作的四项原则：一是非洲资源的所有权属于非洲；二是追求互利；三是通过高质量发展提升产业附加值；四是营造公正、开放的合作环境。 习近平强调，非洲的资源不应成为地缘政治竞争的工具。两国还决定在矿业之外，扩大在数字经济、农业、畜牧业和教育等领域的合作。 博科总统表示：“感谢中国长期以来对博茨瓦纳国家发展的支持和帮助，欢迎中国企业进入博茨瓦纳开展业务。”他还强调希望在“一带一路”、工业、农业、矿业、创新和数字转型等领域扩大合作。 中博两国预计将借此次关系升级，强化矿产开发和产业合作，扩大经济贸易关系。 此外，13日晚，习近平与彭丽媛在人民大会堂金色大厅为博科总统夫妇举行了欢迎晚宴。中国共产党中央政治局委员兼外交部长王毅也出席了此次活动。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国被视为半导体强国，人工智能、数据中心、电池、能源网络、机器人和航天产业被认为是未来的增长动力。自主研发的KF-21战斗机也成为韩国先进制造业的新象征。然而，这一切的前提是：所有这些高科技产业都离不开必要的矿物资源。 即使拥有再先进的半导体和电池技术，如果无法稳定地获取原材料，产业的发展也会受到限制。每架战斗机中都包含大量金属和特殊材料。随着人工智能的普及，数据中心和电力网络的需求增加，铜的需求量也随之激增。电动车和储能设备则需要锂、镍、石墨等材料。高科技产业的竞争不仅是技术竞争，更是围绕材料和矿物的供应链竞争。 从这个角度重新审视世界地图，中南美的地位显得尤为重要。智利和秘鲁是全球著名的铜生产国，而智利和阿根廷则是主要的锂生产国。巴西等多个国家也富含铌、石墨和稀土等战略矿物。虽然在地理上与韩国相距遥远，但从未来产业和经济安全的角度来看，这并不是一个遥远的地区。 我在中南美工作多年，见证了该地区的潜力以及韩国与中南美关系的局限性。在供应链竞争加剧的当下，我们的视角与过去相比有何不同？我们是否仍然将中南美视为遥远的市场或开发合作的对象，或者仅仅在总统出访时派遣经济代表团前往？如果我们将半导体、人工智能和高端防务视为国家战略产业，那么同样拥有支撑这些产业所需矿物和能源的中南美，也应从国家战略的角度来审视。 资源外交究竟是什么？ 我们的政府也不断强调核心矿物的获取、供应链的多元化以及资源外交的重要性。我对此完全赞同。然而，随着对相关资料的深入研究，出现了一个根本性的问题：我们所说的“资源外交”究竟意味着什么？ 是通过首脑会议讨论矿物合作并签署谅解备忘录吗？是通过长期合同购买所需矿物吗？还是投资矿山、获取生产权，并参与冶炼、精炼和物流的供应链？如果这些不明确，那么“核心矿物的获取”和“供应链的多元化”就只能停留在口号上。 要做好资源外交，首先需要理解矿物产业的生态系统。地底下有矿物并不意味着可以立即投入半导体或电池工厂。铜需要先开采矿石，经过选矿制成铜精矿，然后经过冶炼和精炼，最终成为电解铜等工业材料。锂也需要从盐水或矿石中提取，经过精炼和加工，而稀土则需要经过复杂的过程分离和高纯度精炼所需元素。 因此，获取矿山与实际能够用于工业的矿物获取并不是同一个问题。谁拥有和开发矿山，生产的矿物流向何处，谁负责冶炼和精炼，以及电力、水源、铁路、港口和物流由谁提供，都是了解供应链实质所必需的。 中国不是在开矿，而是在修路 回顾中国在过去几十年中在中南美的作为，这一结构愈加清晰。中国不仅获取了海外矿山的股份，还长期购买生产物，并在国内建立了大规模的冶炼、精炼和材料产业。秘鲁的大型铜矿拉斯班巴斯由中国财团拥有，而托罗莫乔矿则由中国国有企业中国铝业公司开发和运营。中国的首钢在秘鲁的马尔科纳铁矿长期运营，且参与了香凯港的建设，建立了连接南美与亚洲的新物流枢纽。 更值得关注的是矿山之后的情况。智利在2025年将占全球铜精矿生产的约23%。同年，智利铜生产中精矿的比例约为64%，而出口的铜精矿中约三分之二流向中国。相比之下，智利在全球电解铜生产中仅占约4.3%，而国内冶炼设施的开工率也仅为60%。秘鲁的铜出口中约70%流向中国。矿山位于南美，但从那里提取的大量矿物却与中国的产业生态系统相连接。 在稀土方面，这一问题更加明显。即使获得矿山，如果没有分离和精炼的能力，就不得不依赖其他国家的核心中间环节。中国的优势不仅在于拥有大量矿山，更在于经过数十年建立了从矿山到精矿、冶炼、精炼、材料和制造业、物流的完整路径。 因此，“去中国化”并非易事。单纯宣布不购买中国矿物并不会自动形成新的供应链。如果没有中国的参与，谁会为矿山开发提供长期资本，谁会购买生产物？如果希望减少对中国的依赖，首先要回答的是我们能承担中国所扮演的哪些角色。 资源外交，韩国该如何应对 韩国企业通过长期购买合同（即“购销协议”）等方式获取所需原料。矿山开发需要巨额资本和漫长的时间，同时面临地质、价格、环境和社区风险，因此这是合理的方法。然而，矿物并不是可以在市场上随意购买的普通商品。主要矿山生产物的相当一部分已经通过长期合同确定了销售对象。最终，重要的不是简单的购买能力，而是能够长期接触所需矿物的稳定供应链。与资源拥有国政府建立良好关系并不意味着矿物会自动获得。政府决定矿业权、开发许可、税收和环境法规，但实际的矿山开发、生产和销售则深受全球矿业公司和私营企业的影响。 这并不是说要像过去那样无条件收购海外矿山。“资源外交”这个词背后，伴随着过去海外资源开发所留下的巨大损失的记忆。墨西哥的博雷奥矿就是一个警示，显示了我们为何需要谨慎。韩国矿业公团在该项目上投资超过3万亿韩元，但损失不断累积，最终在2025年11月几乎没有回收资金的情况下出售了全部股份和债券。国家层面需要矿物与个别矿山项目的经济性是完全不同的问题。必须彻底评估储量、品位、开发成本、加工技术、基础设施、运营能力和价格波动风险。紧迫性与草率是不同的。 针对不同矿物的战略也应有所不同。对于市场采购和长期合同已经有足够矿物的情况，可能需要结合购销协议和股权投资。对于与半导体、电池、电力网络和国防等核心产业直接相关且供应国有限的矿物，则需要考虑矿山股权、开发参与、生产物收购权以及国内外冶炼和精炼能力等。 同时，也要关注中南美的立场。智利和秘鲁希望的不仅仅是开采更多矿物并出口给外国。他们希望在国内扩大加工和产业化，以留住更多的附加值和就业机会。如果我们需要矿物，相关国家也需要产业发展。将两者的利益连接起来，才是真正的资源外交。 智利已经具备了铜冶炼、精炼和电解铜生产的基础，以及锂的提取、精炼和加工产业。因此，可以考虑在设备现代化、生产力和能源效率提升，以及电线、电缆、铜箔、电力设备和电池材料产业方面进行合作。 并不一定要从一开始就直接开发矿山或投资大型冶炼设施。国内技术初创企业N2E正在与智利的全球锂生产企业SQM（现为Nova Andino Litio SpA）合作，引入促进锂盐水自然蒸发的面板（SMP），并与铜矿Minera Los Mantos合作，推动国内产品的供应，如检测管理物联网系统和高强度管道（IPVC）。这表明，即使是规模不大的初创企业，只要拥有竞争力的技术，持续开拓当地市场，也有可能进入全球矿业公司的供应链。 韩国有不少企业在矿山的生产、安全、能源、环境、自动化和检测等方面拥有技术。这些企业可以通过提供技术、设备和服务，开始与当地矿业公司建立网络，理解产业结构。小规模的技术合作可以发展为长期合同和共同项目，随后扩展到投资和购销协议。资源外交并不一定要从收购矿山开始，而是要首先进入矿山生态系统。 是时候重新审视中南美外交了 最近，随着总统对巴西、智利、阿根廷的访问以及对墨西哥的国宾访问，扩大与中南美的核心矿物供应链合作的框架已初步建立。与智利签署了矿产资源伙伴关系谅解备忘录，与阿根廷建立了锂等核心矿物的勘探、开采和投资合作机制。与巴西则提出了包括稀土在内的开采及中下游加工和创造附加值的合作方向。与墨西哥也签署了经济、产业和资源合作倡议，并决定设立两国政府间矿产资源合作联合委员会。 如果说首脑外交打开了大门，那么实际的商业活动必须通过这扇门进入。需要明确的是，哪些矿物、需要多少、从哪个国家的矿山获取、谁来投资、谁来购买、如何连接冶炼、精炼和金融、物流等，所有这些都必须转化为具体的项目。 这不仅需要政府的努力，还需要使用矿物的企业和金融机构的共同参与。在此背后，必须有了解中南美矿山、企业、矿业政策和法律制度的人，能够将冶炼、精炼、国际金融、合同、环境、社区、物流和当地语言等因素结合起来。如果没有针对矿物的优先级排序、需求企业、金融机构和公共机构共同参与项目的协商机制，以及中南美专业人才的培养体系，资源外交就只能在每次首脑会议和经济代表团经过时回到起点。 中国在数十年间将矿山投资、长期采购、冶炼、精炼、材料产业和物流网络连接起来。我们无法在一夜之间替代这一结构。现在是时候明确未来韩国工业所需的矿物是什么，在哪里、以何种方式获取，以及我们将直接参与供应链的哪些部分，一步步找到答案。 十年后，我们手中应留下的，不是首脑会议的照片和另一份谅解备忘录，而是实际的矿物和稳定的供应合同、技术和基础设施、与当地企业的网络，以及持续发展的专业人才。中南美不再是遥远的资源大国，而是需要与韩国共同设计未来产业和经济安全的战略伙伴。资源外交就是为矿物从地下走向我们的产业铺设道路。现在是时候真正开始修建这条道路了。 作者主要经历 △中南美专业外交官 △秘鲁特鲁希略国立大学名誉教授 △哥伦比亚Dentons Cardenas & Cardenas律师事务所高级顾问※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

被称为“稀土富国”的越南正在调整出口政策，允许高附加值的稀土深加工产品出口，而非稀土原矿。日本和韩国企业已经在当地建立或扩展稀土精炼、磁铁和金属生产设施，越南原料能否与这些生产链实际连接成为关键课题。 根据当地媒体cafeF的报道，越南工业贸易部在上个月30日提出了一个方案，允许将经过充分加工的稀土以单一氧化物、金属、合金、合金粉末、永久磁铁等形式出口。这一方案与之前的草案不同，后者将稀土列为禁止出口的对象，而是为深加工产品打开了海外销售的通道。 “深加工”是指通过化学和物理的高度加工技术，将简单的矿石或初步去除杂质的精矿转化为高附加值产品的过程。 出口允许的对象仅限于高加工产品，而非原矿或精矿。稀土产品必须满足政府规定的加工标准，例如各稀土元素需分离为单一氧化物，而不是混合状态。中间产品若未达到标准，则不在出口范围内。 越南还在进行稀土加工技术的试验。河内人民委员会在9月初批准在霍阿洛克高科技园区进行95%以上纯度的总稀土氧化物的试生产。设备规模为每小时100公斤原矿，最多可使用100吨的东宝矿原料。生产的产品仅用于分析、测试和技术补充，非商业销售。 根据美国地质调查局（USGS）在今年2月发布的矿产报告，越南的稀土储量约为350万吨，位居全球第五，仅次于中国、巴西、澳大利亚和俄罗斯。然而，去年越南的开采量仅为150吨，远低于其储量。因此，越南政府正在积极寻求扩大稀土的开采和生产方案。 韩日企业扩大当地生产 在越南，当地的韩国和日本企业已经在扩大稀土相关的生产基础设施。由于韩国和日本的高端制造业比例较高，面对中国的稀土武器化，迫切需要确保稀土替代供应链。 韩国的LS生态能源正在越南建立将稀土氧化物转化为金属的工艺。该公司在去年12月投资约285亿韩元，在胡志明市的子公司LSCV安装生产线，并在今年3月与澳大利亚的林亚斯稀土建立原料、金属和磁铁的供应链。 LS生态能源设定了年产约2500吨稀土金属的目标，涉及军用钐和用于机器人及风力发电的NdPr等。公司表示，这一数量足以供应超过1万吨的永久磁铁生产所需的原料。对钐领域的进一步投资也在进行中。LS生态能源在上个月30日宣布，将在LSCV基地建设年产240吨的钐金属生产设施，追加投资116亿韩元。试生产预计于2026年12月开始，林亚斯将提供原料，LS生态能源将在越南加工成金属后，连接到LS电线的磁铁生产。 此外，成林先进产业的当地法人SGI比纳已经在中部的博州莱工业园区运营磁铁工厂。该公司的注册资本约为2万6810亿越南盾（约1380亿7150万韩元）。公司在去年3月开始年产2000吨的量产，随后将生产能力提升至5000吨，并计划在2028年扩展至年产8000吨。 在日本，信越化学的子公司信越越南磁性材料正在海防的丁布工业园区运营生产设施。根据2026年的环境影响评估资料，成品生产能力为年产4590吨，稀土磁铁合金粉末工厂的生产能力分别为年产8000吨和12500吨。 信越还在推动将稀土磁铁块的生产能力从年产12480吨扩大至14880吨，但这只是扩建计划而非实际生产量。公司的2025年年报显示，越南的生产基地在钕磁铁生产过程中同时进行精炼和回收，部分原料如稀土氧化物、磁铁合金和稀土金属等是通过进口使用的。 然而，外资企业的生产设施在越南落地，并不意味着越南的稀土会立即投入这些工厂。目前，信越和LS的当地生产线仍在使用进口原料，越南矿石要纳入供应链，需要额外的供应合同和合适的分离、精炼技术。 与此同时，越南的新出口政策更侧重于国内深加工产业的培育，而非稀土原矿的出口。随着日韩企业的生产基础已经形成，未来的关键在于如何将越南的稀土实际连接到金属和磁铁生产线，确保加工技术和稳定的原料供应体系。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

赵显外交部部长于7日上午与加拿大外交部长安妮塔·阿南德（Anita Anand）进行了电话会谈，双方就两国关系的发展方向进行了意见交流。会议讨论了国防、防务、能源、关键矿产和人工智能（AI）等领域的实质合作扩大方案。 外交部表示，赵部长关注到加拿大最近正在与主要地区伙伴扩大战略合作，并表示“我们政府希望在坚固的韩美同盟基础上，与加拿大等可信赖且具备能力的中坚国家在具体问题上加强合作”。 随后，双方同意在“韩加安全与国防合作伙伴关系”的基础上，持续扩大防务和国防领域的实质合作，并期待在11月即将在首尔举行的“科技创新共同委员会”上，就AI等前沿技术领域的合作进行建设性讨论。 同时，赵部长提到，随着加拿大原油和LNG进口的持续增加，双方将围绕加拿大正在推进的主要能源基础设施项目，扩大稳定的能源供应合作，并就关键矿产供应链的构建进行双边和多边合作讨论。 此外，赵部长还提醒，加拿大的战略产业领域如电池和先进材料等，韩国企业通过大规模投资正在增强加拿大的产业竞争力，并呼吁加拿大政府在提升产业竞争力和改善投资环境的过程中，给予韩国企业顺利投资和商业活动的关注与支持。 最后，双方决定继续保持密切沟通，以确保两国间的“全面战略伙伴关系”能够产生实质性和具体的合作成果，给两国人民带来切实的利益。同时，双方还就中东等主要地区及全球局势进行了意见交流，并承诺在朝鲜半岛及地区和平稳定方面持续合作。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

19世纪初，英国大量从中国进口茶叶、丝绸和瓷器。然而，英国对中国的商品出口规模并不大。随着银子不断流入中国，英国商人开始向中国出售印度产的鸦片，以填补贸易不平衡。1839年，清政府查扣并销毁鸦片，引发的冲突最终演变为战争，这就是源于经济利益的“鸦片战争”。 180多年后，世界第一、第二大经济体美国和中国之间的贸易冲突也被称为“战争”。但在当前的美中贸易战中，取代枪炮和战舰的则是关税、出口管制、半导体和稀土等武器。美国提高关税时，中国则实施报复性关税；美国限制高科技出口时，中国则限制关键矿产的供应。自2018年以来，美中之间的贸易冲突一直以类似的模式发展，成为国际新闻的常客。然而，今天的美中贸易战与鸦片战争有着决定性的不同。清朝时期没有制约英国的手段，但如今两国都掌握着对方的“命门”，因此在施压的同时又无法停止交易。 9月24日在华盛顿举行的美中领导人峰会证明了这一现实。双方决定将原定于11月到期的贸易休战延长至2027年1月10日，并正式启动美中贸易委员会，推动对各自约300亿美元商品实施更低的关税。 从外部来看，美国和中国在关税、半导体和稀土问题上互不相让，似乎在“咆哮”。然而，深入分析经济关系，双方的态度更接近于“我们不会放手”。 尽管冲突持续，为什么还要讨论降低关税并扩大交易呢？原因在于美国和中国的市场、供应链和金融关系紧密交织。两国既是竞争对手，又是彼此重要的市场和供应来源。根据美国统计数据，从今年1月到7月，美国从中国进口约1564亿美元，向中国出口约652亿美元。尽管贸易战已持续8年，供应链重组正在进行，但在此期间，两国的商品贸易额仍超过2200亿美元。 美国难以否认其受益于中国制造业。中国的消费品和中间产品长期以来在美国市场上起到了降低价格的作用。最近，关税上涨的负面影响已成为美国消费者的负担。根据美国联邦储备系统研究人员发布的数据，2025年关税上涨后，中国进口商品的零售价格到12月同比上涨了8.5%，而从4月到12月期间，对中国商品征收的关税中至少有30%转嫁给了消费者。 当然，与中国的贸易并非仅给美国带来利益。所谓的“中国冲击”对与中国产品直接竞争的美国制造业地区的就业和工资造成了显著冲击。与中国进口商品竞争暴露较多的地区受到的影响更大。这也是美国难以轻易取消关税的原因。 中国同样因从美国获得的利益而无法轻易放手。美国依然是一个巨大的消费市场，美元主导的金融秩序对中国企业和金融机构的海外交易产生了重大影响。中国长期以来通过出口赚取的美元中，很多被积累为外汇储备，并投资于美国国债。尽管中国持有的美国国债数量大幅减少，但截至今年7月底，仍达6180亿美元。尽管金融相互依赖的形态在变化，但两国经济短期内难以分离的结构并未消失。 此外，两国都能对对方的“要害”施加压力。美国不仅可以通过关税，还可以利用高端半导体、半导体制造设备、设计软件以及美元主导的金融网络来对中国施压。中国在稀土、关键矿产和制造供应链方面则拥有美国难以轻易替代的影响力。根据美国地质调查局（USGS）的数据，2020年至2023年间，美国稀土化合物和金属的消费中，中国占67%。天然石墨占43%，锑占53%。如果将范围扩大到高科技产业和国防所需的关键矿产，中国供应链的影响力将更为显著。 相互依赖赋予了双方施加有效打击的能力，但越是使用这种力量，自己所承受的成本也越高。如果美国将关税和技术控制推向极限，自国企业和消费者将承担相应的成本。中国如果过度将稀土等资源武器化，可能会促使美国及其他国家的供应链脱离中国。因此，任何一方都难以随意使用手中的牌。 “建设性战略稳定关系”也与这一现实息息相关。双方在5月的北京峰会上达成了这一关系的定义，此次又增加了“尊重、公平、对等”的原则。习近平主席表示，应将合作作为主要方向，适度管理竞争，控制分歧。虽然这可以被视为外交辞令，但结合贸易委员会和关税降低的讨论，至少可以确认两国正在建立防止竞争失控的机制。 美中竞争不可能在短期内结束。未来，围绕半导体、人工智能、电动车和电池、稀土及供应链的冲突可能会更加激烈。然而，这并不意味着这两个大国的关系必然走向战争。深厚的相互依赖虽然不能保证避免战争，但如果美中关系彻底断裂，双方都将付出代价。这也是为何无法简单将修昔底德陷阱或鸦片战争直接套用在两国关系上的原因。 因此，美中贸易战的本质并非旨在摧毁对方，而是试图在相互依赖的条件下，争取对自己有利的利益竞争。提高关税后再进行谈判，控制出口后再恢复交易，同时准备制裁手段的矛盾“假朋友”关系。 此次降低关税的讨论仅限于非敏感品项，半导体和电动车被排除在外。两国在继续交易的同时，对涉及安全和技术竞争的领域划定了明确的界限。韩国应关注的是这些敏感领域与非敏感领域的界限。我们不应被美中表面的不和谐和冲突行为所左右，而应准确解读在相互制约结构下，两国在控制和交易方面的动态。只有这样，才能在这条界限上找到利益和缓冲角色的机会。 作者主要经历 ▲ 京畿研究院人工智能研究室研究员 ▲ 汉阳大学战略信息学系兼职教授 ▲ 总统直属基本社会委员会地方政府特委会委员 ▲ 经济人文社会研究会海外机构评估委员 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国与沙特阿拉伯将原油和基础设施为中心的经济合作扩展至电动车、人工智能（AI）、医疗保健和国防等未来先进产业。 产业通商部于6日在首尔宣布，举办了由产业部赞助的“2026韩-沙商业投资论坛”。 此次论坛吸引了来自韩国和沙特的约250名主要企业家参与。双方讨论了在提升现有基础设施和能源领域合作的同时，如何将合作范围扩大至电动车、AI、医疗保健和国防等先进产业领域。 沙特是韩国最大的原油供应国，也是与韩国贸易规模最大的经济合作伙伴。最近，沙特根据“2030愿景”计划，推动经济多元化，降低对石油的依赖，发展制造业和先进产业。 论坛围绕先进产业、通信、媒体、医疗保健、公共事业、资源、物流、特区开发和建筑等四个领域，进行了企业投资建议和一对一咨询。沙特方面约20家主要企业参与，包括主权财富基金（PIF）、沙特首家电动车企业Ceer、最大通信公司STC和国有国防企业SAMI等。韩国方面约90家企业参与，均为正在与沙特开展合作或寻找新商机的企业。 两国的产业合作正迅速从能源和基础设施领域扩展至制造业和先进产业。产业部部长金正官于6月访问沙特，签署了两国在原油和天然气领域的合作谅解备忘录（MOU），并检查了现代汽车与PIF合资的整车厂和HD韩国造船与阿美石油合资的造船厂IMI的推进情况。当时，双方达成共识，基于汽车和造船合作的成果，扩大合作领域至矿产和AI等先进产业。 现代汽车与PIF共同推进的本地整车厂，目标是每年生产约5万辆电动车和内燃机车。HD韩国造船与阿美石油共同推进的IMI，计划每年生产约40艘超大型原油运输船，厂区面积约为496万平方米。 此次论坛的重点是将政府间的合作转化为企业间的投资和业务。沙特方面，PIF和投资促进局介绍了当地投资环境，各领域企业提出了商业计划和合作机会。 产业部通商谈判总部长朴正成在致辞中表示：“韩国与沙特建立的坚固信任关系，将在地缘政治冲突、AI革命和保护主义等复杂挑战中，成为将危机转化为机遇的最可靠钥匙。”他还表示：“将以AI转型为契机，加速先进产业合作，同时推动韩-GCC自由贸易协定（FTA）的尽快生效，以巩固制度基础。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

2018年10月，美国肯塔基州里士满的竞选活动现场是特朗普总统威望的体现。作为开幕演讲者的州参议员拉尔夫·阿尔瓦拉多称赞总统的众多成就“令人惊讶”。以自由主义著称的肯塔基州参议员兰德·保罗表示，特朗普几乎每天都“超出我的预期”。众议员安迪·巴在竞选现场称赞总统是“一个行动者，能够取得成果”，数千名特朗普支持者欢呼雀跃。 然而，根据美国《大西洋月刊》的报道，时隔八年，肯塔基的景象已大相径庭。此次竞选联邦参议院的安迪·巴和试图继承其众议院选区的拉尔夫·阿尔瓦拉多，最近在选举网站上悄然抹去了特朗普的名字。兰德·保罗则因伊朗战争和不断上升的国家债务与白宫公开对峙。 距离11月的选举仅一个多月，共和党的危险信号愈发明显。多项民调显示，特朗普的国政支持率已跌至30%出头，而他在经济领域曾经的强项也被民主党超越。生活成本、汽油和柴油价格、食品费用以及关税的负担直接影响家庭，加上伊朗战争的长期化，共和党候选人远离总统并非出于变心，而是为了生存。政治专业媒体《政治报》最近报道称，白宫已进入紧急应对模式，以支持面临危机的共和党候选人。 数字揭示民心背离 民心的背离通过数字清晰显现。路透社和益普索的最新调查显示，特朗普的国政支持率在一周内下降了3个百分点，创下历史最低的32%。更令人痛心的是，支持者的流失。共和党支持者的国政支持率从第二任期开始时的91%降至今年1月的86%，最近在短短一周内又从82%降至73%。在共和党支持者中，经济运营的支持率较年初下降了24个百分点，降至56%；生活成本应对的支持率下降了26个百分点，降至44%。益普索的民调负责人亚历克斯·泰森表示，这些数字在几周前是前所未见的。 CNN和SSRS的调查显示，此次选举的难度超过2018年。特朗普的经济支持率为27%，比八年前低了22个百分点。认为经济状况良好的受访者仅占28%，大幅下降41个百分点。44%的选民表示，他们将此次国会选举视为对特朗普的“反对信息”，这一比例是自布什政府以来现任总统中期选举中最高的。认为是支持信息的仅占19%。在奎尼皮亚克的调查中，想要控制众议院的政党中，民主党以49%对38%领先11个百分点。在传统上共和党占据优势的“经济”问题上，民主党已占据上风，这一事实概括了此次选举的性质。 引发这一切的正是伊朗战争。随着战争的持续，全国汽油平均价格已达到每加仑4.5美元。根据美国汽车协会（AAA）的统计，柴油价格从一年前的3.69美元飙升至6.51美元。中西部的农民受到重创，几乎所有依赖大型卡车运输的行业都面临成本压力。两年前将特朗普送回白宫的生活困境的愤怒，如今正转向总统本人。 共和党战略家比尔·F·B·奥赖利在《山丘》上表示：“在11月的选举中，许多共和党支持者可能不会投票，而民主党支持者则可能大规模投票。”他担忧道：“对伊朗战争战略的不满和飙升的汽油价格正在打击右翼阵营的热情，我们只有一个月的时间来扭转局势。” 政治专业媒体《政治报》将当前的白宫形容为“分级模式”，即优先拯救可救助的患者的急救室逻辑。为控制能源价格，正在考虑禁止柴油出口90天的方案。尽管能源部长克里斯·赖特、财政部长斯科特·贝森特和内政部长道格·伯根对此表示反对，认为此举可能无效或反而推高汽油和航空燃料价格。8月提出的扩大进口外国牛肉的政策也因畜牧业的反对而被迫退回。白宫否认了这两项报道，然而，政策的经济合理性显然已被选票逻辑所超越。 特朗普的“怪行” 通常情况下，总统在中期选举前会简化信息，强调经济成就，减少争议，以便让党内候选人围绕地方问题进行选举。然而，特朗普却采取了相反的做法。他承诺，如果共和党在参众两院保持多数，将向所有成年公民发放5000美元的承诺在党内引发了“买票”的质疑。登记选民中有66%认为这一做法不当，认为适当的仅占18%。他还开玩笑称，如果北卡罗来纳州选出民主党参议员，将会切断灾难援助。特朗普声称2024年刺杀巴特勒事件是“民主党的阴谋”，但嫌疑人托马斯·克鲁克斯却是登记的共和党人。同一天，联邦调查局（FBI）局长凯西·帕泰尔在国会作证称没有这样的证据。 这还不是全部。特朗普威胁称，如果美联储不降息，将与所有贸易逆差国断绝贸易关系。他还威胁称，如果他的名字不出现在外观上，将关闭肯尼迪表演艺术中心。他甚至表示将在阿灵顿国家公墓上空的250英尺处部署无人机和狙击手。最终，特朗普禁止了对他不友好的CNN、MS NOW和《政治报》的白宫出入。这无疑是在自我加深选民对他领导力的不信任。 当然，这些怪行也有其政治功能。特朗普通过制造争议来掌控媒体议程，并给支持者留下他在与现有体制作斗争的印象。法律和政治危机反而成为团结支持者的素材。他通过拒绝正常总统的语言，维持了“一个不屈服于正常政治的领导者”的身份。 然而，当前的条件与过去不同。2016年和2024年的特朗普是向愤怒选民承诺变革的挑战者，而如今的特朗普则是需要对物价、战争、关税和燃料费用负责的现任总统。在反对党时，混乱是动摇现有秩序的力量，但对于执政者而言，混乱则是无能的证明。特朗普的怪行转化为政治收益的可能性似乎非常有限。 参议院也受到波及……‘家园的防御战’ 战场已从众议院扩展到参议院。民主党若想夺回参议院，需翻转4个席位。北卡罗来纳州被视为首个关键地区。在特朗普三次获胜的州中，特朗普提名的前共和党全国委员会（RNC）主席迈克尔·瓦特利正面临从未在选举中失利的前州长罗伊·库珀的挑战。在乔治亚州，共和党众议员迈克·柯林斯正与现任参议员约翰·奥索夫苦战。共和党智囊卡尔·罗夫断言这两个地方都无法获胜。亲共和党的超级政治行动委员会“老北方行动”已将北卡罗来纳州的广告预订减少了约三分之一。 共和党内部的责任论也指向特朗普。德克萨斯州参议员约翰·科宁表示，如果在北卡罗来纳州是汤姆·蒂利斯参选，情况会大为不同，称总统实际上将他挤走，导致不太知名的候选人面临困境。科宁自己也在初选中败给了特朗普的最后支持者肯·帕克斯顿，而帕克斯顿目前正与民主党人詹姆斯·塔拉里科展开激烈竞争。共和党在德克萨斯州的防御上已投入超过1亿美元。爱荷华州的阿什莉·欣森和阿拉斯加的丹·沙利文在民调中也显示落后于误差范围。特朗普在2024年以两位数的优势获胜的州如今面临困境。正如参议院少数党领袖约翰·图恩所言，共和党正在为自己的候选人筑起“巨大的墙”。 当然，局势并未完全定局。共和党战略家福特·奥康奈尔认为，多个州的选区重新划分效果尚未充分反映在民调中。他主张，参议院可以保住，众议院也可能以微弱差距输掉或维持现状。民主党在国会中的受欢迎程度与共和党相当。关于民主党胜利后生活成本是否会改善，民意也呈现出分歧。埃默里大学的艾伦·艾布拉莫维茨教授指出，1998年经济繁荣和2002年911事件后的团结、2022年堕胎权裁决等情况都是违反总统支持率规律的例外。然而，当前民主党支持者的投票意向比共和党高出16个百分点，共和党所依赖的“例外”似乎并不明显。 失去众议院的瞬间 选举后的局势将更加严峻。失去众议院后，立法议程几乎将停滞。额外减税、移民政策、预算和行政机构改革都难以在没有民主党同意的情况下推进。众议院主席首选的民主党领袖哈基姆·杰弗里斯宣称，将追究“偷走美国人钱财的骗子”的责任。蓝图已初见端倪。法务委员会主席候选人杰米·拉斯金将“造成巨大公共损失的结构性腐败”列为首要任务。监督委员会的罗伯特·加西亚提出了特朗普家族的商业、杰弗里·爱泼斯坦的调查处理、移民与海关执法局（ICE）行动等五大任务。外交委员会的格雷戈里·米克斯则关注伊朗战争和委内瑞拉行动，天然资源委员会的贾雷德·哈夫曼则针对白宫东翼的拆除和舞会、凯旋门等“虚荣工程”以及矿产交易。特朗普之子婚礼的部分费用由与克里姆林宫关系密切的俄罗斯寡头支付的最新爆料将成为新的导火索。 弹劾的选项也在桌面上。杰弗里斯领袖表示，任何事情都不被排除，任何事情都没有确定。然而，第三次弹劾总统需要三分之二的参议院支持，这一障碍的象征意义并不大。对于已经经历过两次弹劾的特朗普而言，第三次弹劾是否会带来与过去相同的冲击也令人怀疑，反而部长们可能成为现实的目标。国防部长皮特·赫格塞斯已因伊朗战争管理责任被共和党议员托马斯·马西提出了弹劾案。 如果民主党夺回参议院，冲击将更为巨大。参议院拥有对内阁成员、大使和联邦法官的任命权。特朗普将失去将忠诚派人选安置在政府和司法系统的渠道。即使行政部门官员辞职或被解雇，后任的任命也将变得困难，白宫将依赖代理体制和法律争议。 特朗普的第二任期，何去何从 如果失败成为现实，特朗普的第二任期可能会朝三个方向发展。首先，立法动力几乎停滞，依赖行政命令和紧急权力的程度将加深。无需通过国会的关税和贸易措施、对美联储的施压将成为治理的主要工具。其次，围绕预算和债务上限的对峙将常态化，联邦政府面临停摆危机。第三，国内被束缚的总统将试图在外交上取得成果。寻找伊朗战争的出路可能会加快，但成本很可能会转嫁给盟国。如果2028年总统竞选提前启动，特朗普的瘫痪期将加速。相反，陷入困境的特朗普可能会变得更加激进。他在中期选举前选择怪行而非克制的最新举动，或许就是这一切的前奏。 我们国家也应关注这一点。国会的制衡加强并不意味着对外政策的不确定性会减少。立法受阻的总统越是依赖无需国会同意的贸易手段，越容易急于取得可见的成果。关税的波动性和对盟国的账单可能会加大。华盛顿的权力分配将以何种形式回到首尔的谈判桌上，值得我们提前思考。 11月3日，美国选民不仅仅是在选举435名众议员和三分之一的参议员。他们将投下决定特朗普第二任期剩余两年是“受制约的权力”还是仍然是“无法无天的权力”的选票。肯塔基共和党候选人网站上消失的总统名字，静静地告诉我们答案正朝哪个方向发展。 李秀完 作者主要经历 ▷《韩国时报》记者 ▷路透社高级特派员 ▷路透社编辑 ▷首尔外信记者俱乐部会长 ▷《亚洲经济》全球总部主任 ▷《亚洲经济》评论员