俄罗斯根据与美国达成的协议，部分放宽柴油出口禁令，决定向美国及全球市场供应柴油。美国总统唐纳德·特朗普宣布的供应计划最多可达480万吨，但由于实际供应规模和时间不确定，加上中东供应紧张，预计对美国及全球柴油价格的降低效果有限。 据彭博社报道，俄罗斯于10日发布声明，允许出口50万吨柴油。这是因为俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于9日与特朗普达成协议，决定大规模向美国及全球市场供应俄罗斯柴油。 特朗普表示，俄罗斯将首先供应超过30万吨，11月再供应50万吨，之后再增加100万吨。他还提到，根据俄罗斯炼油设施的情况，最多可再供应300万吨。俄罗斯声称将逐步供应最多480万吨，但未确认整体供应量和具体交货时间。 为此，美国财政部宣布了一项临时的对俄制裁放宽措施，允许俄罗斯柴油在明年4月7日前进入美国。这意味着美国改变了自2022年俄乌战争初期以来禁止进口俄罗斯石油的政策。 然而，分析人士认为，由于此次协议下俄罗斯柴油出口量有限，加上中东局势紧张，效果可能微乎其微。 特朗普所提的最大供应量480万吨，折合约3600万桶。与美国每日柴油消费量（约360万桶）相比，仅相当于10天的消费量，而与全球每日柴油消费量（3000万桶）相比，仅为1.2天的消费量。由于这些柴油将供应给美国及全球市场，实际价格降低的效果可能有限。 美国能源政策研究基金会的研究员迈克尔·林奇在接受美国ABC电视台采访时表示：“（俄罗斯柴油供应）就像在沉没的泰坦尼克号上移动甲板椅子一样”，他预测“仅会在局部地区价格略微下降，而不会对全球或美国整体价格产生实质性变化”。 在俄罗斯宣布增加柴油供应后，相关市场指标出现下跌。根据S&P全球的数据，9日美国超低硫柴油的裂解价差下降了每桶6.45美元，降至96.80美元。裂解价差是柴油与原油价格的差距，是衡量炼油企业柴油精炼盈利能力的指标。然而，这一指标的下降并不意味着消费者柴油价格会同幅度下降。同一天，由于对霍尔木兹海峡海上运输受阻的担忧，国际油价反而上涨。 专家们预测，由于美伊战争导致霍尔木兹海峡的海上运输受阻，中东炼油油品的全球供应将减少，国际燃料价格在短期内可能维持在高位。 此次措施是在美国与伊朗持续8个月的战争导致全球油价上涨，给美国经济和消费者带来困难的背景下实施的。 尤其是美国柴油价格大幅上涨。根据美国汽车协会（AAA）的数据，截至9日，美国平均柴油零售价格为每加仑（3.78升）约6.28美元，较去年同期的约3.68美元上涨了约70%。在下个月美国中期选举前，柴油价格的上涨加重了卡车运输公司和农民的成本负担。如果运输费用和农产品价格上涨，可能会推高食品等整体消费价格，从而对特朗普总统造成政治压力。 关于美俄柴油协议是否会使俄罗斯受益的观点也出现。美国战略与国际研究中心（CSIS）的能源战略专家克莱顿·西格尔指出：“俄罗斯将在冬季需要低温柴油生产之前，先将夏季柴油库存出售到海外，以确保出口收益。” 与此同时，欧洲和乌克兰对美俄之间的“柴油协议”反应强烈。欧盟外交与安全政策高级代表卡雅·卡拉斯在10日的社交媒体上表示，放宽对俄罗斯柴油的制裁将为俄罗斯提供更多战争资金，并批评道：“现在不是减轻对俄罗斯压力的时候。”她表示，欧盟外长将在12日讨论针对俄罗斯战争行为的进一步制裁。 乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基也对这一协议表示强烈不满，称这是特朗普总统送给普京的“礼物”，并指出：“允许俄罗斯销售石油产品等同于投资于延长必须结束的战争。” 对此，特朗普在10日（当地时间）回应称：“乌克兰需要一位新总统”，并施压泽连斯基总统辞职。特朗普政府还警告称，如果乌克兰不停止攻击俄罗斯的炼油设施，将全面停止共享关键信息。

LG能源解决方案于8日宣布与北美锂生产企业埃勒布拉锂公司签署了长期锂矿供应合同。从今年年底开始，未来四年将供应24万吨加拿大锂矿。 这相当于约3万吨氢氧化锂，可以制造约70万辆高性能电动车的电池。锂矿将由埃勒布拉锂在加拿大魁北克省运营的北美锂(NAL)矿山生产。 锂矿是经过加工和浓缩的锂矿石原料，经过精炼工艺可制成碳酸锂和氢氧化锂。碳酸锂主要用于锂铁磷(LFP)电池和三元电池，而氢氧化锂则主要用于高性能高镍三元电池。 通过此次合同，LG能源解决方案在北美本地获得了从原料（锂矿）到材料（碳酸锂、氢氧化锂、正极材料）再到电池的价值链的最前端。由于获得了加工前的原料，预计可以更灵活地应对电动车和能源储存系统(ESS)市场变化带来的碳酸锂和氢氧化锂需求。 获得的原料将用于LG能源解决方案在北美的电池生产基地。随着人工智能(AI)数据中心的扩展和可再生能源的普及，北美地区对ESS的需求迅速增长，预计将有助于生产ESS用的LFP电池。 LG能源解决方案在北美设有五个ESS生产基地，包括美国的密歇根兰辛工厂、密歇根霍兰德工厂，以及加拿大的下一个星能源安大略工厂等三个独立工厂。此外，还运营着美国本田合资工厂L-H电池公司俄亥俄工厂和通用汽车合资工厂Ultium Cells田纳西工厂。计划在今年年底前将北美ESS用LFP电池的生产能力扩大到50GWh以上。 LG能源解决方案采购中心总监李强烈表示：“此次合同是加强北美原材料供应链、应对快速增长的北美电池市场的重要成果。我们将基于稳定的锂矿供应，提高供应链的稳定性和灵活性，更快速地响应客户需求。” 此外，LG能源解决方案今年上半年的营业收入达到14.1152万亿韩元，同比增长10.5%。由于将生产能力从电动车电池转向ESS电池，ESS相关收入较去年同期增长了4.6倍，占公司总收入的比例也扩大到20%后半部分。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国被视为半导体强国，人工智能、数据中心、电池、能源网络、机器人和航天产业被认为是未来的增长动力。自主研发的KF-21战斗机也成为韩国先进制造业的新象征。然而，这一切的前提是：所有这些高科技产业都离不开必要的矿物资源。 即使拥有再先进的半导体和电池技术，如果无法稳定地获取原材料，产业的发展也会受到限制。每架战斗机中都包含大量金属和特殊材料。随着人工智能的普及，数据中心和电力网络的需求增加，铜的需求量也随之激增。电动车和储能设备则需要锂、镍、石墨等材料。高科技产业的竞争不仅是技术竞争，更是围绕材料和矿物的供应链竞争。 从这个角度重新审视世界地图，中南美的地位显得尤为重要。智利和秘鲁是全球著名的铜生产国，而智利和阿根廷则是主要的锂生产国。巴西等多个国家也富含铌、石墨和稀土等战略矿物。虽然在地理上与韩国相距遥远，但从未来产业和经济安全的角度来看，这并不是一个遥远的地区。 我在中南美工作多年，见证了该地区的潜力以及韩国与中南美关系的局限性。在供应链竞争加剧的当下，我们的视角与过去相比有何不同？我们是否仍然将中南美视为遥远的市场或开发合作的对象，或者仅仅在总统出访时派遣经济代表团前往？如果我们将半导体、人工智能和高端防务视为国家战略产业，那么同样拥有支撑这些产业所需矿物和能源的中南美，也应从国家战略的角度来审视。 资源外交究竟是什么？ 我们的政府也不断强调核心矿物的获取、供应链的多元化以及资源外交的重要性。我对此完全赞同。然而，随着对相关资料的深入研究，出现了一个根本性的问题：我们所说的“资源外交”究竟意味着什么？ 是通过首脑会议讨论矿物合作并签署谅解备忘录吗？是通过长期合同购买所需矿物吗？还是投资矿山、获取生产权，并参与冶炼、精炼和物流的供应链？如果这些不明确，那么“核心矿物的获取”和“供应链的多元化”就只能停留在口号上。 要做好资源外交，首先需要理解矿物产业的生态系统。地底下有矿物并不意味着可以立即投入半导体或电池工厂。铜需要先开采矿石，经过选矿制成铜精矿，然后经过冶炼和精炼，最终成为电解铜等工业材料。锂也需要从盐水或矿石中提取，经过精炼和加工，而稀土则需要经过复杂的过程分离和高纯度精炼所需元素。 因此，获取矿山与实际能够用于工业的矿物获取并不是同一个问题。谁拥有和开发矿山，生产的矿物流向何处，谁负责冶炼和精炼，以及电力、水源、铁路、港口和物流由谁提供，都是了解供应链实质所必需的。 中国不是在开矿，而是在修路 回顾中国在过去几十年中在中南美的作为，这一结构愈加清晰。中国不仅获取了海外矿山的股份，还长期购买生产物，并在国内建立了大规模的冶炼、精炼和材料产业。秘鲁的大型铜矿拉斯班巴斯由中国财团拥有，而托罗莫乔矿则由中国国有企业中国铝业公司开发和运营。中国的首钢在秘鲁的马尔科纳铁矿长期运营，且参与了香凯港的建设，建立了连接南美与亚洲的新物流枢纽。 更值得关注的是矿山之后的情况。智利在2025年将占全球铜精矿生产的约23%。同年，智利铜生产中精矿的比例约为64%，而出口的铜精矿中约三分之二流向中国。相比之下，智利在全球电解铜生产中仅占约4.3%，而国内冶炼设施的开工率也仅为60%。秘鲁的铜出口中约70%流向中国。矿山位于南美，但从那里提取的大量矿物却与中国的产业生态系统相连接。 在稀土方面，这一问题更加明显。即使获得矿山，如果没有分离和精炼的能力，就不得不依赖其他国家的核心中间环节。中国的优势不仅在于拥有大量矿山，更在于经过数十年建立了从矿山到精矿、冶炼、精炼、材料和制造业、物流的完整路径。 因此，“去中国化”并非易事。单纯宣布不购买中国矿物并不会自动形成新的供应链。如果没有中国的参与，谁会为矿山开发提供长期资本，谁会购买生产物？如果希望减少对中国的依赖，首先要回答的是我们能承担中国所扮演的哪些角色。 资源外交，韩国该如何应对 韩国企业通过长期购买合同（即“购销协议”）等方式获取所需原料。矿山开发需要巨额资本和漫长的时间，同时面临地质、价格、环境和社区风险，因此这是合理的方法。然而，矿物并不是可以在市场上随意购买的普通商品。主要矿山生产物的相当一部分已经通过长期合同确定了销售对象。最终，重要的不是简单的购买能力，而是能够长期接触所需矿物的稳定供应链。与资源拥有国政府建立良好关系并不意味着矿物会自动获得。政府决定矿业权、开发许可、税收和环境法规，但实际的矿山开发、生产和销售则深受全球矿业公司和私营企业的影响。 这并不是说要像过去那样无条件收购海外矿山。“资源外交”这个词背后，伴随着过去海外资源开发所留下的巨大损失的记忆。墨西哥的博雷奥矿就是一个警示，显示了我们为何需要谨慎。韩国矿业公团在该项目上投资超过3万亿韩元，但损失不断累积，最终在2025年11月几乎没有回收资金的情况下出售了全部股份和债券。国家层面需要矿物与个别矿山项目的经济性是完全不同的问题。必须彻底评估储量、品位、开发成本、加工技术、基础设施、运营能力和价格波动风险。紧迫性与草率是不同的。 针对不同矿物的战略也应有所不同。对于市场采购和长期合同已经有足够矿物的情况，可能需要结合购销协议和股权投资。对于与半导体、电池、电力网络和国防等核心产业直接相关且供应国有限的矿物，则需要考虑矿山股权、开发参与、生产物收购权以及国内外冶炼和精炼能力等。 同时，也要关注中南美的立场。智利和秘鲁希望的不仅仅是开采更多矿物并出口给外国。他们希望在国内扩大加工和产业化，以留住更多的附加值和就业机会。如果我们需要矿物，相关国家也需要产业发展。将两者的利益连接起来，才是真正的资源外交。 智利已经具备了铜冶炼、精炼和电解铜生产的基础，以及锂的提取、精炼和加工产业。因此，可以考虑在设备现代化、生产力和能源效率提升，以及电线、电缆、铜箔、电力设备和电池材料产业方面进行合作。 并不一定要从一开始就直接开发矿山或投资大型冶炼设施。国内技术初创企业N2E正在与智利的全球锂生产企业SQM（现为Nova Andino Litio SpA）合作，引入促进锂盐水自然蒸发的面板（SMP），并与铜矿Minera Los Mantos合作，推动国内产品的供应，如检测管理物联网系统和高强度管道（IPVC）。这表明，即使是规模不大的初创企业，只要拥有竞争力的技术，持续开拓当地市场，也有可能进入全球矿业公司的供应链。 韩国有不少企业在矿山的生产、安全、能源、环境、自动化和检测等方面拥有技术。这些企业可以通过提供技术、设备和服务，开始与当地矿业公司建立网络，理解产业结构。小规模的技术合作可以发展为长期合同和共同项目，随后扩展到投资和购销协议。资源外交并不一定要从收购矿山开始，而是要首先进入矿山生态系统。 是时候重新审视中南美外交了 最近，随着总统对巴西、智利、阿根廷的访问以及对墨西哥的国宾访问，扩大与中南美的核心矿物供应链合作的框架已初步建立。与智利签署了矿产资源伙伴关系谅解备忘录，与阿根廷建立了锂等核心矿物的勘探、开采和投资合作机制。与巴西则提出了包括稀土在内的开采及中下游加工和创造附加值的合作方向。与墨西哥也签署了经济、产业和资源合作倡议，并决定设立两国政府间矿产资源合作联合委员会。 如果说首脑外交打开了大门，那么实际的商业活动必须通过这扇门进入。需要明确的是，哪些矿物、需要多少、从哪个国家的矿山获取、谁来投资、谁来购买、如何连接冶炼、精炼和金融、物流等，所有这些都必须转化为具体的项目。 这不仅需要政府的努力，还需要使用矿物的企业和金融机构的共同参与。在此背后，必须有了解中南美矿山、企业、矿业政策和法律制度的人，能够将冶炼、精炼、国际金融、合同、环境、社区、物流和当地语言等因素结合起来。如果没有针对矿物的优先级排序、需求企业、金融机构和公共机构共同参与项目的协商机制，以及中南美专业人才的培养体系，资源外交就只能在每次首脑会议和经济代表团经过时回到起点。 中国在数十年间将矿山投资、长期采购、冶炼、精炼、材料产业和物流网络连接起来。我们无法在一夜之间替代这一结构。现在是时候明确未来韩国工业所需的矿物是什么，在哪里、以何种方式获取，以及我们将直接参与供应链的哪些部分，一步步找到答案。 十年后，我们手中应留下的，不是首脑会议的照片和另一份谅解备忘录，而是实际的矿物和稳定的供应合同、技术和基础设施、与当地企业的网络，以及持续发展的专业人才。中南美不再是遥远的资源大国，而是需要与韩国共同设计未来产业和经济安全的战略伙伴。资源外交就是为矿物从地下走向我们的产业铺设道路。现在是时候真正开始修建这条道路了。 作者主要经历 △中南美专业外交官 △秘鲁特鲁希略国立大学名誉教授 △哥伦比亚Dentons Cardenas & Cardenas律师事务所高级顾问※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

被称为“稀土富国”的越南正在调整出口政策，允许高附加值的稀土深加工产品出口，而非稀土原矿。日本和韩国企业已经在当地建立或扩展稀土精炼、磁铁和金属生产设施，越南原料能否与这些生产链实际连接成为关键课题。 根据当地媒体cafeF的报道，越南工业贸易部在上个月30日提出了一个方案，允许将经过充分加工的稀土以单一氧化物、金属、合金、合金粉末、永久磁铁等形式出口。这一方案与之前的草案不同，后者将稀土列为禁止出口的对象，而是为深加工产品打开了海外销售的通道。 “深加工”是指通过化学和物理的高度加工技术，将简单的矿石或初步去除杂质的精矿转化为高附加值产品的过程。 出口允许的对象仅限于高加工产品，而非原矿或精矿。稀土产品必须满足政府规定的加工标准，例如各稀土元素需分离为单一氧化物，而不是混合状态。中间产品若未达到标准，则不在出口范围内。 越南还在进行稀土加工技术的试验。河内人民委员会在9月初批准在霍阿洛克高科技园区进行95%以上纯度的总稀土氧化物的试生产。设备规模为每小时100公斤原矿，最多可使用100吨的东宝矿原料。生产的产品仅用于分析、测试和技术补充，非商业销售。 根据美国地质调查局（USGS）在今年2月发布的矿产报告，越南的稀土储量约为350万吨，位居全球第五，仅次于中国、巴西、澳大利亚和俄罗斯。然而，去年越南的开采量仅为150吨，远低于其储量。因此，越南政府正在积极寻求扩大稀土的开采和生产方案。 韩日企业扩大当地生产 在越南，当地的韩国和日本企业已经在扩大稀土相关的生产基础设施。由于韩国和日本的高端制造业比例较高，面对中国的稀土武器化，迫切需要确保稀土替代供应链。 韩国的LS生态能源正在越南建立将稀土氧化物转化为金属的工艺。该公司在去年12月投资约285亿韩元，在胡志明市的子公司LSCV安装生产线，并在今年3月与澳大利亚的林亚斯稀土建立原料、金属和磁铁的供应链。 LS生态能源设定了年产约2500吨稀土金属的目标，涉及军用钐和用于机器人及风力发电的NdPr等。公司表示，这一数量足以供应超过1万吨的永久磁铁生产所需的原料。对钐领域的进一步投资也在进行中。LS生态能源在上个月30日宣布，将在LSCV基地建设年产240吨的钐金属生产设施，追加投资116亿韩元。试生产预计于2026年12月开始，林亚斯将提供原料，LS生态能源将在越南加工成金属后，连接到LS电线的磁铁生产。 此外，成林先进产业的当地法人SGI比纳已经在中部的博州莱工业园区运营磁铁工厂。该公司的注册资本约为2万6810亿越南盾（约1380亿7150万韩元）。公司在去年3月开始年产2000吨的量产，随后将生产能力提升至5000吨，并计划在2028年扩展至年产8000吨。 在日本，信越化学的子公司信越越南磁性材料正在海防的丁布工业园区运营生产设施。根据2026年的环境影响评估资料，成品生产能力为年产4590吨，稀土磁铁合金粉末工厂的生产能力分别为年产8000吨和12500吨。 信越还在推动将稀土磁铁块的生产能力从年产12480吨扩大至14880吨，但这只是扩建计划而非实际生产量。公司的2025年年报显示，越南的生产基地在钕磁铁生产过程中同时进行精炼和回收，部分原料如稀土氧化物、磁铁合金和稀土金属等是通过进口使用的。 然而，外资企业的生产设施在越南落地，并不意味着越南的稀土会立即投入这些工厂。目前，信越和LS的当地生产线仍在使用进口原料，越南矿石要纳入供应链，需要额外的供应合同和合适的分离、精炼技术。 与此同时，越南的新出口政策更侧重于国内深加工产业的培育，而非稀土原矿的出口。随着日韩企业的生产基础已经形成，未来的关键在于如何将越南的稀土实际连接到金属和磁铁生产线，确保加工技术和稳定的原料供应体系。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府计划对在五年内两次以上进行垄断的企业，根据行业情况实施营业停止或注册取消的措施。同时，将垄断行为的处置时效延长至最长15年，并在法律中明确价格重新决定命令，以加强纠正因垄断而扭曲的市场价格的依据。 政府与执政党在28日于国会召开了会议，宣布了以“打击重复垄断行为立法推进方案”为核心的内容。决定将加强对垄断行为的威慑力、提高垄断行为的查处率、增强整改措施的有效性等三个领域的五项立法任务整合推进。 政府表示，重复垄断不仅加重民生负担，还可能损害企业的创新激励和经济增长动力，因此需要进行强有力的制度改革。当天，公正交易委员会主席朱炳基指出：“垄断行为严重损害市场经济的基础，剥削其他经济主体以获取不当利益，是一种重大不公平行为。”他还强调：“在与民生密切相关的领域，垄断行为扭曲价格，加重了民生负担。” 他进一步表示：“企业为了通过技术开发、创新和新业务开拓等生产性竞争获得成功，而不是仅仅窥探剥削和违规的机会，这可能会损害国民经济的健康和增长动力。” 因此，政府与执政党决定引入对重复垄断企业的营业停止和注册取消制度。将对最近五年内两次以上进行垄断的企业作为制裁对象，将以罚款为主的制裁措施扩大到对营业活动和企业资格的限制。公正交易委员会将对重复垄断企业进行查处，并向相关部门请求注册取消或营业停止，由该部门根据个别法律进行处置。 涉及的行业包括与民生密切相关的17个行业，如安全、生命、能源、工业、环境和运输等。消防设施业、电气工程业、电力技术相关行业和空间信息业等四个行业将建立注册取消和营业停止的依据。石油精炼和销售业、药品制造和进口业、客货运输业、废物处理业、高压气体制造业等13个行业将引入营业停止制度。 垄断行为的处置时效也将延长。未开始调查的案件的处置时效将从现行的7年延长至10年。调查开始后适用的5年时效将保持不变，因此可处置的期限将从现行的最长12年扩展至15年。 教育领域的招标垄断监控也将加强。将明确教育厅为公正交易委员会的招标垄断迹象分析系统（BRIAS）的招标信息义务提供机构。今年4月起，已通过采购厅的协助将注册在国家市场的教育厅发包招标信息进行关联，但为了确保稳定的数据获取，将制定法律依据。 为纠正因垄断而扭曲的价格，价格重新决定命令也将被明确写入反垄断法。目前，公正交易委员会是根据“其他必要的整改措施”条款发出价格重新决定命令。今后将明确法律，以恢复垄断前的竞争状态为目标重新决定价格。 自愿举报者的减免制度也将进行调整。核心的罚款和举报减免优惠将保留，但价格重新决定命令等整改措施将不再享受减免。为恢复因垄断而受损的市场秩序，相关措施将适用于所有参与者。 政府与执政党计划立即提出包含此次对策的反垄断法和17个个别法律的修正案，并推动快速立法。朱主席表示：“不仅要严格执行法律，还要进行强有力的制度改革。”并强调：“经过与相关部门的紧密协商，制定了包括注册取消和营业停止制度在内的五项立法任务。” 他补充道：“如果制度改革的方向能够迅速立法，将有助于扩散对垄断行为威胁企业生存的认识，并促进健康竞争秩序的市场形成。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

未来五年内，若企业两次以上合谋，将根据行业面临停业或注册、许可取消的处罚。此外，合谋的追溯期限将延长至最长15年，并将价格重新决定命令进行明确规定，以提供明确依据。 政府与执政党在国会召开了党政协商会，发布了包含上述内容的《反复合谋根除立法推进方案》。 为根除反复和顽固的合谋，党政决定在三个领域推进五项反垄断法修订任务，包括：加强合谋威慑力、提高合谋查处率、增强整改措施的实效性。 首先，将对反复合谋的企业引入停业和注册取消制度。对于在最近五年内两次以上反复合谋的企业，将根据个别法律进行注册取消或停业处罚，显著提高制裁力度。 涉及的行业包括与国民生活密切相关的17个领域，如安全、生命、能源、工业、环境和运输等。在消防设施、电子工程、电力技术相关行业、空间信息行业等四个行业，将以注册取消或停业为依据。石油精炼和销售、药品制造、客货运输、废物处理、高压气体相关行业等13个行业将引入停业制度。 公平交易委员会将对反复合谋的企业进行查处，并请求相关部门根据个别法律进行注册取消或停业处罚，计划同时修订反垄断法和17个个别法律。 合谋的查处期限也将延长。若未开始调查，将合谋行为结束日起适用的追溯期限从现行的7年延长至10年。调查开始后的5年期限将保持不变，因此处罚可能的期限将从最大12年延长至15年。 教育领域的招标合谋监控也将加强。公平交易委员会将教育厅列为强制性招标信息提供机构，确保稳定的数据获取。自今年4月起，通过与采购厅的协作，已将国家市场的教育厅发包招标信息进行关联，但为了确保稳定的数据获取，将制定法律依据。 还将明确合谋扭曲价格的直接恢复依据。公平交易委员会目前依据“其他必要的整改措施”下达的价格重新决定命令，将在反垄断法中明确规定。通过此举，计划将价格重新决定至合谋之前的竞争状态。 自愿举报者的减免制度也将进行部分调整。将保留对罚款和举报的减免优惠，但对包括价格重新决定命令在内的整改措施不再给予减免优惠。减免的核心是罚款和举报减免，但为纠正因合谋而破坏的市场秩序，将对所有合谋参与者适用整改措施。 党政计划立即提出包含此次对策的反垄断法和17个个别法律的修订案，并推动快速立法。公平交易委员会表示：“我们将坚决根除制约我国经济的反复和顽固合谋，提升国民经济的活力。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

亚马逊已全面封锁Meta的个人AI代理‘Muse’访问其购物网站。继普尔普雷克西提、开放AI和谷歌之后，Meta也被封锁，显示出拥有数据的平台不再允许AI代理免费访问其‘数据护城河’。 据IT行业消息，亚马逊从当地时间20日晚开始封锁Muse访问亚马逊网站。亚马逊曾要求Meta移除Muse，但Meta拒绝后，亚马逊采取了封锁措施。目前，试图通过Muse在亚马逊购物的用户会看到违反服务条款的弹窗。 Muse是Meta于本月8日首次推出的消费者AI代理，能够处理旅行预订、电子邮件和日程管理、支付等功能。用户可以在应用程序、网页和WhatsApp上使用，分为免费和每月20美元、100美元的付费套餐。推出后不久便在应用商店中迅速攀升至第一位，但在两周后便被封锁在美国最大的在线购物网站上。 亚马逊封锁的理由是安全问题。Meta没有事先通知，并且代理在未表明自己是机器人身份的情况下进行访问，似乎还收集和存储客户登录信息。Meta对此进行了反驳。Meta超级智能实验室副总裁塔雷克·谢阿沙表示，登录信息会直接进入安全存储库，主代理无法看到这些信息。 此次封锁并非偶然。过去一年，亚马逊曾因Comet浏览器起诉普尔普雷克西提，并封锁了谷歌和开放AI的购物代理。在谷歌的案例中，亚马逊修改了包含爬虫访问规则的robots.txt文件，导致部分AI搜索结果中亚马逊商品页面消失。所有被封锁的对象都是没有或弱于自身电商基础的企业。这意味着，借用他人购物网站数据来构建服务的结构被阻断。 其背后的原因是广告收入。亚马逊去年仅通过广告就赚取了超过680亿美元，这一业务依赖于用户在页面上浏览并查看赞助商品。今年第二季度，广告收入达到198.1亿美元，同比增长26%。如果代理选择商品并完成支付，亚马逊的搜索框、比较页面和支付流程等所有盈利接触点都将消失。 Meta也曾使用过类似的逻辑。Meta去年10月修改了WhatsApp商业条款，阻止了ChatGPT、普尔普雷克西提等通用AI聊天机器人的访问，该规定于1月15日生效。亚马逊也未能逃脱双重标准的争议。亚马逊的‘为我购买’功能在找不到商品时会访问外部购物网站，并代为输入名称、地址和支付信息。自家代理使用他人的数据，而他人的代理则被阻止，这一结构实际上是数据所有权的问题，而非原则问题。 法律武器也在减弱。美国第九巡回上诉法院在8月对亚马逊的计算机欺诈和滥用法案（CFAA）诉讼策略作出了削弱判断，剩下的手段仅限于执行服务条款。诉讼之外，技术封锁和谈判将成为主要战线。 业内普遍认为，数据访问最终将走向收费化。大科技公司之间可能会达成‘数据绅士协议’，或者代理开发公司向数据持有者支付佣金。正如谷歌与Reddit签订的6000万美元数据许可合同一样，内容领域已经积累了先例。代理竞争的重点正在从模型性能转向零售、预订和内容数据的获取。 然而，拥有数据的企业并不都是‘上位者’。谈判能力来自可交换的数据，而具备这一条件的企业寥寥无几。许多企业虽然拥有数据，但并不知道其价值，或者未能将其精炼为AI可以直接使用的‘AI准备数据’。这也是为何企业AI转型（AX）的起点被认为不是模型引入，而是数据整理的原因。 韩国也进入了相同的局面。NAVER拥有搜索、购物和博客数据资产，Coupang掌握商品、价格和配送数据，Kakao则拥有Daum门户内容数据。当全球代理在韩国的进入加速时，这些平台的访问政策将成为谈判的基准。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

"我们将积极支持国内企业在实证环境和研发中验证和商业化专用网络及下一代AI网络技术。" 韩国广播通信电波振兴院(KCA)院长李相勋表示。 AI不再仅仅停留在制作广播内容的阶段。它能够自我管理通信网络，推动工厂和物流的发展。作为曾经的广播与电波支持机构，KCA也在逐步扩展为产业AX的基础设施机构。 AI要正常运作需要什么？人们通常会想到GPU和数据中心。然而，无论AI多么聪明，如果数据传输的通道被阻塞，它就会受到限制。就像人脑通过神经系统控制身体一样，AI也需要一个网络来接收信息和传达指令。如今，AI已经开始在这个神经网络中扎根。 KCA参与的“下一代网络AI基础模型开发”项目就是一个典型例子。该项目由韩国电子通信研究院(ETRI)主导，KCA与KT、HFR等共同致力于在2030年前开发网络AI基础模型(NFM)。如果生成型AI学习人类语言，那么NFM则旨在学习通信网络中涌现的数据，以理解和运作网络的AI。 KCA的任务是现场工作。它将收集5G专用网络的日志数据，建立数据湖，精炼形态各异的多模态数据，并将AI代理投入实际的专用网络运营中进行验证。这不仅仅是在实验室中构建模型，而是在真实的网络环境中进行测试。 变革的核心在于运营方式。迄今为止，通信网络依赖人工监测状态，并在出现问题时追踪原因进行处理。如果AI能够实时读取大量网络数据，它就能提前检测异常，找出故障原因并协助运营。这标志着从AI使用网络的时代向AI管理网络的时代的转变。 这一趋势与5G专用网络密切相关。与不特定多数人使用的移动通信网络不同，专用网络是为工厂、物流中心、医院和农业设施等特定用途而设立的。数以万计的机器、传感器和机器人同时接入的环境中，快速且稳定的通信是基本要求，而非选择。 位于全南务安的西南蔬菜农协产地流通中心(APC)展示了这一可能性。KCA在此建立了5G专用网络，并正在进行通过5G、机器人、传感技术和自动驾驶技术自动化农产品从入库到分拣、包装和出货的过程。这一现场展示了通信网络从连接人类智能手机转变为推动机器和机器人的工业基础。 AI时代的通信网络必须是开放的，这就是开放式网络的重要性。开放式网络是一种技术，它将网络结构转变为开放式结构，使不同制造商的通信设备和软件能够互相兼容。这打破了对特定企业设备的依赖，为更多企业进入网络生态系统打开了大门。 KCA正在帮助位于全北益山的“Eum5G测试床”中开发专用网络终端和设备，以及融合服务的企业进行测试和验证。这为拥有新技术的企业提供了一个无需从零开始建设通信网络即可测试产品的平台。 我认为，公共机构在AI时代的职责就在于此。技术的开发并不意味着产业的自然形成。必须验证实验室成功的技术是否能在工厂和物流中心中正常运作，并确保企业能够将其转化为商品并推向市场。 在技术与市场之间存在着“实证的峡谷”。拥有优秀技术的中小企业和初创公司往往难以跨越这一峡谷，因为自行构建与工业现场相似的测试环境需要相当的成本。这就是KCA需要将测试床与研发结合起来，帮助企业实现商业化的原因。 随着网络变得越来越智能，安全性的重要性也随之增加。在工厂、机器人和物流中心被连接在同一网络的情况下，如果通信网络被攻破，后果将不仅仅是互联网变慢。生产线可能会停滞，机器人和自动驾驶设备也可能受到影响。 因此，KCA参与开发基于量子安全的5G专用网络设备识别和测试验证技术。随着量子计算时代的到来，现有密码体系的安全性将面临新的挑战。必须将量子抗性密码(PQC)等新安全技术应用于网络，并在实际环境中进行验证。 AI、5G、开放式网络和量子安全看似是不同的技术。然而，在工业现场，它们却是一个整体。AI需要数据，数据需要流动的网络，而这个网络必须连接多家企业的设备，整体体系也必须安全。如果AI是大脑，那么网络就是神经网络，安全则是免疫系统。 广播也不例外。广播、通信和电波曾经各自独立，但在AI时代，这一界限正在迅速消失。KCA支持基于AI和数字技术的广播节目制作，推动AI在策划、制作和发行全过程中的应用。 生成型AI在资料调查、视频和图像制作、字幕和翻译等制作过程中大大简化了许多环节。这对小型广播公司和制作公司尤其是一个机会。过去需要大量制作费用和人力才能实现的内容，如今小团队也能制作。如果翻译和配音的成本也降低，国内中小制作公司也可以从一开始就瞄准全球市场。 然而，KCA的AI转型不应仅限于广播制作支持。网络AI、5G专用网络、开放式网络、量子安全和广播内容AI都处于同一幅大图之中。这是“为AI驱动的产业奠定基础”。AI时代的国家基础设施不仅仅是数据中心。制造工厂、物流中心、农业设施和广播制作现场等众多空间都将通过AI网络连接起来。 李相勋院长强调“实证环境与研发的结合”正是因为这个原因。政府的研究资金不应仅用于开发一项技术。企业必须在实际环境中测试该技术并实现商业化，开辟通往国际市场的道路。KCA在管理电波和支持广播的未来也在于此。 它将成为连接技术企业、广播公司、通信公司、制造企业、研究机构和市场的平台，开启AI和网络技术进入工业现场的道路。 AI竞争不仅仅取决于谁能创造出更优秀的模型。能够在工厂、物流、广播和城市的现场实际运作这些AI的国家将赢得胜利。韩国在其产业中铺设“AI神经网络”的努力，正是李相勋院长领导的KCA的AI转型的起点。：李相勋 韩国广播通信电波振兴院院长： 李相勋院长是一位在电波、广播、信息化和信息安全领域拥有丰富经验的ICT行政专家。他曾担任未来创造科学部多边合作负责人、科学技术信息通信部信息安全规划科科长、邮政事业总部邮政事业信息中心主任、中央电波管理所所长，并于2023年11月就任第八任韩国广播通信电波振兴院院长。 他致力于推动广播媒体产业的发展和电波利用环境的改善，以及5G专用网络、网络AI、开放式网络等下一代ICT技术的实证和产业扩展。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

特朗普总统在伊朗战争和乌克兰战争的影响下，暗示正在考虑限制美国国内柴油出口，以应对柴油价格的急剧上涨。 据路透社等媒体报道，特朗普总统在纽约联合国总部与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基举行的双边会谈中，被问及共和党内部对柴油出口禁令的要求时表示：“我也一直在要求这个。” 他进一步指出：“我一直在说不要出口柴油。我们生产了很多柴油。这样做可能会对普通汽车用汽油价格产生一定影响。这是一个流动和平衡的问题。”他还表示：“我也向我的亲信提出了这样的要求。” 随着美国国内柴油价格的急剧上涨，特朗普政府在即将到来的11月中期选举前，考虑通过限制柴油出口来稳定价格。 美国的柴油价格自伊朗战争开始上涨，随后乌克兰加强了对俄罗斯本土能源设施的空袭，导致价格进一步飙升。截至19日，美国的柴油消费者价格首次超过每加仑6.50美元（约合8834元人民币）。 因此，共和党内部对特朗普政府提出了临时禁止柴油出口的要求。 在美国人均柴油和取暖油使用量最高的阿拉斯加，寻求连任的参议员丹·沙利文表示：“美国的燃料应该留在美国人手中，”并指出：“柴油价格实在是太贵了。” 美国国会最高龄的93岁参议员查克·格拉斯利和参加密歇根州联邦参议员选举的共和党候选人迈克·罗杰斯也在要求禁止出口。共和党参议院领袖约翰·舒默上周也表示有意考虑这一方案，彭博社对此进行了报道。 在特朗普总统发言后，出席会议的美国财政部长斯科特·贝森特表示：“我们正在考虑在整体原油精炼能力的背景下，出口禁令是否可行，以及全面或部分禁令是否有效。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国内石油行业因石油产品最高价格制的长期化而面临盈利压力，预计从年底开始，原油供应和采购成本的负担将加剧。虽然在11月之前已确保了充足的供应，但由于霍尔木兹海峡的不确定性以及沙特阿拉伯的主要绕运路线受到影响，11月之后可能会成为关键时期。 根据21日政府和石油行业的消息，国内石油公司已在9月至10月期间确保了超过去年平均水平90%的原油供应，11月的供应也超过70%。此前，7月至8月的实际进口量也超过了去年同期的100%。政府认为，考虑到目前已确保的供应，短期内对国内原油供应的影响有限。 问题在于时间差。从中东装船到国内投入精炼设施，通常需要1至2个月的时间。考虑到合同签订的时间，原油的采购到国内进口之间存在2至3个月的时间差。如果中东的供应不稳定情况持续，影响可能会在11月之后的进口量中显现。 一位石油行业人士表示：“中东原油从当地装船到韩国到达并投入精炼设施，通常需要1至2个月的时间差。预计10月下旬到11月期间不会出现特殊情况，但如果局势持续恶化，之后的进口量可能会受到影响，因此需要确保绕运路线并进行持续监测。” 尤其是作为霍尔木兹海峡替代运输路线的沙特东部输油管道出现了问题，增加了不确定性。该输油管道连接沙特东部油田与红海沿岸的延布港，能够在不经过霍尔木兹海峡的情况下出口原油。最近由于无人机攻击，导致其运营受到影响，可能限制中东原油的绕运能力。 如果局势持续，替代原油的竞争也将成为负担。国内石油公司在中东原油供应不畅时，需要从美国和南美等地获取替代油种。如果不仅是韩国，连中国和日本等东北亚国家同时争夺替代供应，原油价格以及因长途运输而产生的运费和保险费等附加成本都有可能上升。 在此背景下，最高价格制的长期化也加大了石油公司的负担。自3月实施的石油产品最高价格制，即使国际油价和原油采购成本上升，石油公司也难以立即将其反映在国内销售价格中。如果中东局势长期化，原油价格伴随运费和保险费上涨，石油公司在成本和销售价格之间的差距将进一步扩大。 损失补偿也是一个主要变量。虽然政府决定通过财政支持石油公司因最高价格制而产生的损失，但业内人士认为，实际发生的损失很难得到全额补偿。因为政府并不是完全承认石油公司估算的损失，而是基于客观的成本标准来确定支持规模。 一位石油行业人士表示：“到目前为止，依靠已有的供应量可以维持，但如果中东局势长期化，之后进入的原油将不可避免地受到影响。在最高价格制下，价格应对受到限制，而原油采购成本的进一步上升是最大的负担。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。