自《黄袋法》（修订劳动法）实施以来，调查显示，四成企业对劳动委员会的原企业用户性判定持负面评价。在与下游工会的谈判过程中，企业呼吁明确原企业的用户性判断标准。 14日，韩国经营者总协会（经总）发布了针对62家经过劳动委员会判定的企业进行的“劳动委员会判定及原下游谈判相关企业认知调查”结果。 调查显示，40.3%的受访企业认为劳动委员会的原企业用户性判定“并不适当”。认为“适当”的企业仅占27.4%，比负面评价高出12.9个百分点。其余32.3%的企业则表示“一般”。 持负面评价的企业认为，法律义务的履行（如工业安全卫生法）被作为原企业用户性认可的依据（52%）是最大的问题。还有48%的企业认为，非劳动条件的事项也被认可为用户性。 在与下游工会的谈判过程中，企业对可能出现的冲突表示担忧。66.1%的受访企业认为，工会提出的超出用户性认可范围的无理要求是最令人担忧的问题。要求原企业处理与下游企业谈判的工资和工会活动等问题的企业占43.5%。此外，因多方谈判和谈判时间延长导致的成本增加（33.9%）、下游工会之间的联合罢工等共同斗争（24.2%）也被视为主要担忧事项。 企业对劳动委员会的调解程序感到相当负担。59.7%的受访企业担心在用户性未被认可的议题上进行调解。还有48.4%的企业指出，即使原企业用户性存在争议，调解程序仍然开始的问题。 为减少这种混乱，企业认为有必要进行制度性补充。最紧迫的改善任务是明确原企业用户性判断标准（67.7%）。其次是将企业的经营决策事项排除在劳动争议之外（54.8%）、明确禁止占领工作场所（22.6%）、删除对不当劳动行为的刑事处罚规定（19.4%）等。 经总常务副会长李东根表示：“如果将投资、业务重组、组织调整等经营决策扩大为劳动争议的对象，企业的快速决策和投资执行将受到影响。”他强调：“为了减少工业现场的混乱，确保可预测性，必须在补充立法的同时，依据法律规定和行政指导方针公正、严格地判定原企业用户性。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

根据韩国经营者总协会的调查，今年中秋假期大多数企业将放假4天，但企业对中秋经济的感受依然负面。认为经济比去年恶化的企业数量是认为改善的企业的5倍，而支付中秋奖金的企业比例也较去年略有下降。 韩国经营者总协会对全国601家5人以上企业（应答企业）进行了《2026年中秋假期休假实态调查》。结果显示，76.5%的企业将实施4天的假期，14.2%的企业将放假5天以上，9.3%的企业将放假3天以下。 计划支付今年中秋奖金的企业比例为61.0%，较去年（63.0%）有所下降。按企业规模划分，300人以上的企业（66.7%）高于300人以下的企业（60.3%）。300人以上企业的比例从去年（68.1%）下降至66.7%，而300人以下企业的比例也从去年（62.3%）下降至60.3%。 中秋奖金的支付方式中，65.3%的企业仅以“定期奖金”形式支付，30.8%的企业支付“单独奖金”，3.9%的企业同时支付“定期奖金和单独奖金”。在支付中秋奖金的企业中，300人以上企业以定期奖金形式支付的比例为95.7%，高于300人以下企业的65.3%。而支付单独奖金的企业中，300人以下企业的比例为37.9%，高于300人以上企业的13.0%。 关于今年中秋经济的情况，认为“恶化”的企业占45.2%，与认为“持平”的企业（45.7%）相近。认为“改善”的企业仅占9.1%。按企业规模划分，300人以下企业认为中秋经济“恶化”的比例（47.2%）高于300人以上企业（29.4%）。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为了讨论人工智能（AI）普及带来的就业变化、社会安全网改革及成果分配方案，劳动界、经营界、青年与非正规职工团体及专家们将共同探讨。讨论结果将整理成未来社会对话的起点——‘绿皮书’。就业劳动部于9日上午在首尔的科里亚娜酒店举行了‘为AI时代新的社会契约而设立的绿皮书讨论体’的启动仪式。该讨论体旨在审视因AI大转型而新出现的就业与劳动形式、社会安全网、产业竞争力及成果分配等问题，并挖掘我们社会需要共同回答的核心问题。韩国劳动总联合会、民主劳动总联合会、韩国经营者总协会、韩国经济人协会等劳资团体参与其中。代表青年、非正规职工及未组织劳动者的组织如全职工与青年工会、韩国非正规职工劳动团体网络等也名列其中。经济学、管理学、政治学、社会学、劳动法等多个领域的专家也参与讨论。韩国经济学会会长、考古大学教授姜成镇担任主持。讨论体将在接下来的约三个月内讨论以下主题：△AI与技术变革带来的青年就业变化 △新的劳动形式与利益代表 △社会安全网与政府的角色 △产业竞争力与两极化 △成果共享与新的社会对话模型等。讨论结果将以绿皮书的形式整理，重点不是提供特定的答案或结论，而是系统化整理未来社会讨论所需的核心问题。劳动部计划以此为基础，继续推进关于AI时代新社会契约的社会对话与公共讨论。劳动部部长金英勋强调：“以工业化时代的旧有规则无法完全涵盖新时代，必须制定符合AI时代的新社会契约。”金部长提出，在AI改变就业的过程中，支持稳定的职业转型、保护平台、特定雇佣及自由职业者的权益，以及应对就业形式变化的社会安全网设计等为核心任务。他还表示：“AI时代的竞争力不应仅限于部分大企业的生产力和利润增长，而是应当使这些成果提升劳动者、合作企业及整个产业生态系统的创新能力，创造出公平分配与成功再投资的结构。”同时，他指出：“政府无法单独设定新的秩序，劳动界、经营界以及青年、非正规职工、平台及自由职业者等在社会对话中未能充分发声的群体也必须共同寻找答案。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

经济界对南部地区工业用电费最高降低10%的地区电价政策表示欢迎。 包括韩国商会在内的21个经济和工业团体于26日联合发布声明，表示“欢迎政府推出的工业用地区电价政策，以提高国家电力系统的有效运行和促进地区均衡发展”。 这些团体指出：“由于人工智能（AI）和高端产业的快速发展，电力需求急剧增加，但由于首都圈电力需求集中和电网建设延迟，国家电力供应面临困难。此外，工业用电费的急剧上涨也削弱了企业的竞争力。” 他们期待“此次工业用地区电价政策的推出和整体降价趋势将有助于减轻企业负担、促进产业增长、刺激企业投资和地区均衡发展”。 经济界欢迎此次降价的背景是，过去工业用电费的快速上涨给企业带来了沉重负担，尤其是电力消耗较大的钢铁、石化和半导体等主要制造业，电费上涨导致的成本压力持续存在。 经济界表示：“电价直接关系到企业的生产和投资活动，因此希望该政策的效果能够尽早在产业现场显现。同时，为了确保大型项目的成功和国家战略产业的培育，必须制定促进地区均衡发展的政策，包括监管创新、居住条件支持和基础设施扩展。” 他们还强调：“希望工业用地区电价政策能够为分散能源的激活奠定基础，并成为提升产业竞争力和促进地区均衡增长的成功制度。” 此外，此次声明的参与团体包括韩国商会、韩国经济人协会、韩国贸易协会、韩国经营者总协会、中小企业中央会、韩国中坚企业联合会、韩国钢铁协会、韩国化学工业协会、韩国石油协会、韩国机械工业振兴会、韩国显示产业协会、韩国半导体产业协会、韩国电池产业协会、韩国有色金属协会、韩国纺织产业联合会、韩国水泥协会、韩国汽车移动产业协会、韩国电气产业振兴会、韩国电子信息通信产业振兴会、韩国造船海洋工程协会、韩国纺织协会等。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

经济界对政府提出的“2026年税制改革方案”中包含国内生产税额抵免政策表示欢迎。经济界期待这一政策将有助于扩大先进战略产业的国内生产和创造就业机会，并呼吁政府尽快制定相关细则。 经济六团体于7日发布联合声明，表示：“政府在2026年税制改革方案中反映了产业现场的意见，决定设立国内生产税额抵免以扩充国内生产基础，我们对此表示欢迎。” 参与此次声明的经济六团体包括韩国经济人协会、韩国商工会议所、韩国经营者总协会、韩国贸易协会、韩国中小企业联合会和中小企业中央会等。 经济六团体指出：“在全球各国竞争将先进产业的生产基础留在本国的背景下，将投资阶段的税制支持扩展到生产阶段的决定，将有助于保护半导体、电池、太阳能发电、风能、核心材料和人工智能（AI）机器人部件等战略产业的国内生产和就业，并帮助企业扩充国内生产基础。” 他们还请求：“希望政府能尽快制定合格品项和标准抵免额等细则，以便制度的效果能尽早在产业现场显现。” 此外，他们补充道：“为实现五极三特地方主导增长，建议引入生产地区系数，并在石油化工产业重组时给予企业法人税支持，这将有助于实现平衡增长和产业结构转型。” 最后，经济六团体表示：“经济界也将与此次税制改革方案相配合，继续进行创新和投资，致力于扩大国内生产和创造优质就业机会。” 另一方面，政府于3日宣布，为支持国内生产基础薄弱的战略产业品项，将设立国内生产税额抵免政策。该政策将根据企业在国内的生产和销售业绩，给予税额抵免，取代以往以研发（R&D）和设施投资为中心的税制支持。适用领域包括半导体、电池、人工智能（AI）机器人部件、太阳能、风能和核心材料等六个领域。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

九成国民认为应建立经济安全层面的法律体系，严惩半导体等核心技术的海外外泄。 韩国经营者总协会（经总）于19日针对全国1000名19岁以上的民众进行的“核心技术海外外泄应对公众认知调查”显示，92.5%的受访者认为核心技术的海外外泄对我国经济的负面影响“严重”。 其中，认为“非常严重”（9~10分）的占62.6%，认为“严重”（6~8分）的占29.9%，认为“普通以下”（0~5分）的占7.5%。平均得分为10分满分的8.6分。 91.4%的受访者表示“应像美国和中国一样，建立经济安全层面的法律体系来应对”。认为现行方式足够的仅占7.8%。 这表明，除了现行针对技术保护和培育目的而制定的个别法律外，社会对核心技术海外外泄犯罪应有更有效的惩罚法律的需求。 关于核心技术海外外泄的惩罚程度，90.7%的受访者认为“应进一步加强惩罚”。认为维持现状的占5.3%，认为应放宽的仅占3.2%。 特别是认为对经济的负面影响“非常严重”的受访者中，有97%要求加强惩罚。经总表示，越是意识到严重性，越是要求加强惩罚。 对于犯罪所获利益应大于罚款和没收额的经济不利影响，90.6%的受访者表示支持。反对者因担心过度或双重惩罚的仅占5.0%，表示不清楚的占4.4%。 受访者认为核心技术海外外泄最令人担忧的损失依次为：“与追赶国家的技术差距缩小导致国家竞争力下降”（53.0%）、“国家安全和供应链稳定性受到威胁”（19.5%）、“全球市场份额下降导致销售减少”（16.4%）、“核心产业衰退导致就业减少和税收受损”（10.0%）。 经总指出，国内核心技术海外外泄的查处案件从2021年的9件激增至2025年的33件。自2020年以来，由此造成的国家经济损失估算已达23万亿韩元。 特别是韩国的高科技产业占比较高，核心技术的海外外泄对国家竞争力的冲击更为显著。国际复兴开发银行发布的2024年数据显示，韩国制造业出口中高技术制造业出口额占比为36.3%，是G7平均水平（20.2%）的1.8倍，超过英国（29.7%）、美国（24.3%）、法国（23.1%）等国。 实际上，三星电子、现代汽车、汉华海洋等主要企业因核心技术外泄造成的国家经济损失已达数十万亿韩元。三星电子的18纳米DRAM工艺技术是投入了1.6万亿韩元的国家核心技术，但在2016年被泄露至中国长鑫存储，导致中国对韩国半导体技术的追赶得以实现。现代汽车的氢燃料电池核心技术也因前员工泄露至中国汽车公司而遭受重大损失。汉华海洋则因前员工将核心潜艇设计图泄露至台湾，造成难以估算的损失。 尽管遭受如此损失，经济界指出惩罚仍然微弱。美国和中国等国的核心技术外泄惩罚法律侧重于抑制技术外泄，而韩国则更注重技术保护和培育。 以美国的“经济间谍法”为例，外泄有利于外国的技术被认定为经济间谍行为，受到严厉惩罚；中国的“反间谍法”也将涉及国家安全的技术外泄者视为间谍行为。实际上，美国因航空发动机技术外泄判处20年监禁，而中国则在一起科学研究机构工程师向外国情报机构出售国家机密的案件中判处死刑。相比之下，韩国的“产业技术保护法”等法律则更侧重于产业保护，因此核心技术外泄的最高刑期仅为6年4个月。 经总理事哈相宇表示：“多数国民将核心技术的海外外泄视为不仅仅是企业层面的问题，而是威胁国家竞争力和经济安全的事务。”他强调：“以先进制造业为基础的出口导向型韩国经济，核心技术外泄的负面影响必然大于其他国家，因此需要引入强有力的惩罚法律等经济安全层面的应对措施。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

关于明年的最低工资，劳资双方的立场差距依然较大。劳动界重申了将时薪提高至1万2000韩元的必要性，而经营界则再次确认考虑到小微企业和个体经营者的支付能力，冻结工资是不可避免的。最低工资委员会于25日在政府世宗厅召开第9次全体会议，进行了关于明年最低工资水平的第二次讨论。在此之前，劳资双方于23日举行的第8次全体会议上提交了明年最低工资的初步要求。劳动界提出将今年的最低工资1万320韩元提高16.3%（1680韩元），即时薪1万2000韩元，而经营界则提出与今年相同的时薪1万320韩元。当天，劳动界强调生活费用与最低工资之间的差距日益扩大，重申了加薪的必要性。韩国劳动组合总联合会（韩国劳总）秘书长柳基洙表示：“用户委员会在过去20多年里反复要求冻结或削减最低工资。为了实现最低工资法的宗旨，保障低收入劳动者的生活稳定，必须反映劳动者的生活费用。”他进一步指出：“2025年单身无婚职工的实际生活费用为275万韩元，约比今年最低工资的月换算额少65万韩元；而反映2026年物价上涨率的实际生活费用为282万韩元，最低工资与其之间的差距正在扩大。”他强调：“收入最低的家庭的可支配收入已经低于必要的生活费用，在讨论最低工资水平之前，必须先关注低收入劳动者的现实。”全国民主劳动组合总联合会（民主劳总）副委员长李美仙也表示：“最低工资1万2000韩元不是用于奢侈或储蓄的钱，而是维持基本人类生活的生存成本。最低工资的提高不仅是为了劳动者，也可以成为促进消费、让小微企业和个体经营者共同生存的良好开端。”她还提到：“西班牙在大幅提高最低工资后，低收入劳动者的收入增长促进了消费扩大和经济增长。我们应当参考最低工资提高能够带来内需循环的良性效果。”相反，经营界强调中小企业和个体经营者的经营环境已处于极限，必须冻结最低工资。韩国经营者总协会（经总）常务理事柳基正表示：“根据去年的数据，56.8%的中小企业无法承担利息费用，个体经营者的贷款余额也达到了历史最高水平。高额的最低工资是导致个体经营者经营困难的主要原因之一。”他还指出：“中小企业中央会和个体经营者联合会、最低工资委员会的调查显示，要求冻结或降低最低工资的回应占比最高。在支付能力已达极限的情况下，进一步加薪将使小微企业的生存和就业更加困难。”中小企业中央会人力政策本部长杨玉石也表示：“77.6%的受访企业感到目前的最低工资水平是经营负担，62.6%认为明年的最低工资应当冻结或降低。如果加薪超过承受水平，近一半的企业表示将考虑减少新招聘或裁员。”公益委员们呼吁劳资双方应围绕法律规定的决策标准缩小差距。公益委员秘书成宰敏表示：“今天是围绕最低工资法规定的决策标准，仔细审视彼此的判断依据，扩大理解的时刻。由于劳动者和雇主都面临困难，希望能朝着社会上可接受的合理结论迈进一步。”最低工资法定审议的截止日期为劳动部部长请求最低工资审议之日起90天后的29日。然而，法定审议截止日期只是指导性规定，并非必须遵守。最低工资委员会将通过多次全体会议，接受劳资双方的修正案，并逐步缩小差距。去年最低工资方案的通过也超出了法定截止日期，因此预计今年也将持续激烈的拉锯战。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

最低工资委员会正在讨论明年的最低工资，劳动界提出了超过10%的涨幅方案，而经营界则主张保持现状。 最低工资委员会于23日在政府世宗厅召开第8次全体会议，开始审议明年的最低工资水平。 当天，工人代表提出明年最低工资为每小时1万2000韩元，比今年的1万320韩元高出16.3%（1680韩元）。按月计算为250万8000韩元。 而雇主代表则提出与今年相同的1万320韩元，按月计算为215万6880韩元。 在最低工资讨论前，劳资双方展开了激烈的争论。韩国劳动组合总联盟（韩国劳总）秘书长柳基燮表示：“最低工资是保障劳动者生计的制度”，并指出“由于高物价和能源价格上涨，低收入劳动者的实际工资大幅下降，必须反映这一情况”。 全国民主劳动组合总联盟（民主劳总）副委员会长李美仙也表示：“目前的最低工资难以应对飞涨的生活成本和公共费用”，并称“1万2000韩元的最低工资不是奢侈，而是生存的要求”。 相对而言，经营界则反对最低工资的上涨，认为这会对就业市场和小型企业的经营环境造成压力。韩国经营者总协会（经总）常务理事柳基正指出：“在过去10年中，最低工资上涨了79.7%，远超名义工资和消费者物价的上涨幅度”，并声称“已经达到了相当高的水平”。 中小企业中央会人力政策本部长杨玉石也表示：“如果最低工资超过生产力的增长，将可能导致就业缩减、无人化和投资萎缩等负面影响”，并强调“需要考虑中小企业和小型企业的现实情况”。 最低工资法定审议的截止日期为劳动部长请求最低工资审议之日起90天内，即6月29日。该期限为指导性规定，并非强制执行。因此，预计下月初可能会决定最低工资水平。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国的实际税后最低工资反映物价水平，分析显示其高于主要发达国家平均水平17.9%。企业界则认为，考虑到小微企业的负担，明年的最低工资调整应谨慎。 21日，韩国经营者总协会（经总）发布的《2027年适用最低工资调整因素分析》指出，去年韩国的税后最低工资年换算额为27571美元，按购买力平价（PPP）汇率计算，超过G7平均水平（23390美元）17.9%，在英国（31562美元）和法国（27612美元）之后排名第三。 韩国的税前最低工资年换算额为30997美元，高于G7平均水平（29135美元）6.4%。购买力平价（PPP）是反映各国物价水平差异，比较实际购买力的一种方式。 经总解释称，韩国最低工资层次的税率相对较低，实际领取金额高于主要发达国家。去年，韩国所有劳动者的中位工资与最低工资的比例为62.2%，超过被认为是合理水平的60%。 分析还指出，过去十年间，韩国最低工资的增长速度超过了工资和物价的上涨率。与2015年相比，去年最低工资的增长率为79.7%，而实际工资单上显示的名义工资增长率仅为39.6%，消费者物价上涨率为22.9%。每小时劳动生产率的增长率为12.4%。 最低工资的上涨也加重了小微企业的负担。去年，整体工资劳动者中，时薪低于最低工资的比例为12.4%，是2001年的约三倍。尤其是住宿和餐饮业的低于最低工资比例达到了31.6%。调查显示，10名小商户中有4人的月平均营业利润未达到最低工资的月换算额2096000韩元。 经总表示，决定明年适用最低工资时应考虑到现行最低工资水平对某些行业的支付能力。 经总最低工资委员会雇主委员哈相宇表示：“我国的最低工资水平已达到国际上非常高的水平，但劳动生产率却未能达到平均水平。”他强调：“2027年适用最低工资应以单一标准决定，法定强制性最低工资应以住宿、餐饮业和5人以下企业等现行最低工资难以承受的行业为基准。”

韩华海洋被裁定必须与公司内部的外包餐饮工人进行谈判。这一裁定显示出在黄袋法实施后，主要承包商的用户性得到了广泛认可。中央劳动委员会于15日维持了对韩华海洋针对金属工会巨济统营高城船舶外包分会提出的“对工会谈判要求的确认公告异议申请”的初审决定。尽管初审中对韩华海洋的外包公司Wellive的用户性进行了推迟判断，但最终还是予以认可。中央劳动委员会表示：“韩华海洋在实质上和具体上有能力控制和决定相关的劳动条件。”并指出：“工会成员工作的厨房、洗衣房、通勤巴士等工作场所的老旧设施和设备的改善，必须在其所有者韩华海洋的协助和批准下，外包公司Wellive无法单独实施。”对此，韩华海洋正在考虑对中央劳动委员会的决定进行法律应对。如果公司对中央劳动委员会的决定不服，可以在收到决定书之日起15天内提起行政诉讼。在企业界，对于用户性扩展解释的担忧也在加剧。韩国经营者总协会（경총）在判决后发表声明，批评道：“中央劳动委员会决定韩华海洋必须与在其内部食堂工作的Wellive所属金属工会成员进行集体谈判，但这与劳动部修订的工会法解释指南并不一致。”他们进一步强调：“根据劳动部修订的工会法解释指南，工厂内部食堂等属于一般指示权被承认的领域，不属于主要承包商的结构性控制的典型案例。”