在中东局势持续紧张、国际油价快速上涨的背景下，韩国政府正加紧推进今年首次追加预算编制工作，以缓解能源价格上涨带来的冲击并稳定民生。
韩国总统李在明日前要求有关部门“尽可能迅速完成预算编制”，财政当局随即启动相关程序并进入加速推进阶段。政界及市场普遍预计，此次追补预算规模可能在10万亿至20万亿韩元之间（约合人民币460亿元至920亿元）。
据韩国政府部门15日消息，本次追补预算编制的主要背景是近期中东冲突对全球能源市场造成的冲击。随着伊朗封锁霍尔木兹海峡，国际油价迅速走高，能源成本压力正逐步向居民生活及企业经营传导。同时，韩元兑美元汇率明显上升，进一步加剧了经济不确定性。
韩国财政部门认为，目前形势已符合《国家财政法》中关于编制追补预算的条件，即“国内外经济环境出现重大变化或存在发生重大变化的风险”。
在李在明12日作出加快编制预算的指示后，韩国企划财政部次日召开相关部委会议，正式启动追补预算编制程序。按照流程，各部门将先提交预算需求，再由财政部门进行统筹协调并形成预算方案，经国务会议审议后提交国会审议。
该制度通过设定炼油企业向加油站供油的最高价格，并由政府对企业可能产生的损失进行补偿。由于最高价格每两周调整一次，理论上可在一定程度上控制财政负担，但若国际油价持续上涨，财政补偿规模仍可能扩大，因此需要提前准备相应资金。
此外，政府还考虑向能源成本负担较重的群体发放能源补贴券，并研究对物流运输行业的支持措施，同时对受国际局势影响较大的出口企业给予扶持。
一旦经济整体出现放缓迹象，政府还计划进一步加强对小微商户及非首都圈地区的支持力度。李在明此前表示，相比直接现金补助，以地方货币形式发放补贴更有利于刺激地方消费，在稳定民生的同时也有助于带动区域经济活力。
在资金来源方面，韩国政府计划利用去年形成的超额税收为追补预算提供财源，而不额外发行国债。受半导体产业景气度回升影响，市场普遍预计今年税收状况较为乐观。三星电子与SK海力士去年合计营业利润接近90万亿韩元，企业所得税收入有望随之增加。
不过政府方面强调，目前追补预算规模尚未最终确定，财政部门仍在统计各部门的预算需求。
随着预算编制进程加快，市场普遍关注政府是否会在3月底企业法人税申报截止期限前提交追补预算方案。财政部门相关人士表示，在当前经济不确定性较大的情况下，即使等待更多税收数据，也难以形成准确的全年财政预测，因此政府更倾向于尽快推出相关政策，以稳定市场预期。
