液态电子烟终于被纳入法律“烟草”范畴。自24日起实施的修订《烟草事业法》将烟草的定义从“烟叶”扩展到尼古丁产品。此前，合成尼古丁液态电子烟像工业品一样流通，避开了税收和监管。这一措施虽然迟到，但对于规范市场是必要的。

过去的监管空白时间不短。自2016年起，国会和政府就相关问题展开讨论，但因行业反对和部门分歧未能达成一致。市场在此期间扩大，监管滞后。合成尼古丁液态电子烟未被纳入烟草消费税和国民健康促进负担金等税费范围，增强了价格竞争力。税收损失是一方面，更大的问题是对同类产品适用不同标准的不公正。

更严重的是青少年接触风险。在线销售、无人商店流通以及伪装成生活用品的产品出现，降低了接触门槛。无论烟草形式如何，都应在青少年保护的社会原则下进行管理。此次法律修订后，健康警示标识、广告限制、禁烟区规定等将适用，这是必然的步骤。

然而，仅靠法律修订无法解决所有问题。现场出现了价格上涨担忧、囤积行为和小型零售店的混乱。政策不能止于宣言，需加快完善税收标准、流通管理、经营者转换程序和消费者指引等细节执行体系。

更大的挑战是阻止新的规避手段。改变尼古丁结构或标榜无尼古丁的类似产品可能再次成为监管盲区。仅列举特定成分的法律体系无法跟上新产品的速度。市场变化迅速，行政往往滞后。这次不能重蹈覆辙。

烟草监管的目的不在于增加税收，而在于保护国民健康、阻止青少年接触、维护市场秩序。此次液态电子烟的纳入是迟来的必要第一步。政府和国会的任务明确：在新的漏洞出现之前，主动堵住它。不能再允许10年的监管空白。


 



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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