随着韩国政府拟推进地方教育财政教育交付金制度改革,相关争议持续升温,并在6月3日教育监选举临近之际成为舆论焦点。
据韩国教育界日前消息,韩国企划预算处正研究基于学龄人口下降调整现行制度。现行制度下,教育交付金按内国税的20.79%自动划拨,财政规模随税收增长同步扩大。政府正考虑逐步下调该比例,并将节余资金转用于其他领域。
数据显示,韩国中小学学生人数已从2015年的616万人降至今年的483万人,减少约21.6%,但同期教育交付金从39.4万亿韩元(约合人民币1876.2亿元)增至76.4万亿韩元。相关研究还预测,到2060年学龄人口将较2020年减少44.7%,而教育交付金规模可能扩大至3倍,引发财政结构合理性争议。
与此同时,教育监候选人普遍对改革表示担忧,并提出扩大教育投入的竞选承诺,使教育财政问题进一步政治化。在OECD对比中,韩国基础教育投入显著高于平均水平,而高等教育投入仅为OECD平均的68.6%,因此也有观点主张将部分资金转向高等教育。
不过教育界对“机械式削减”持谨慎态度。由于教师人力与学校维护等刚性支出占比约八成,财政压缩空间有限。尽管学生减少,过密班级与老旧校舍问题依然存在,同时特殊教育与学习困难学生比例上升,使教育支出需求持续增加。



