[经济日报] AI数据中心特别法已通过国会法制司法委员会。该法案将AI数据中心定义为国家核心项目，放宽选址限制和审批程序，并提供税收支持。
虽然立法较晚，但十分必要。AI竞争不仅限于算法，还涉及数据学习速度、推理服务稳定性和计算资源成本，AI数据中心是核心。
然而，法案中缺少关键内容：电力直接采购协议（PPA）特例。原本在科学技术信息通信委员会通过的草案中包含该特例，但在法制司法委员会讨论中被删除。
政府保留了非首都圈电力系统影响评估豁免、审批程序缩短和监管放宽，但电力采购问题仍未解决。法案通过，但核心瓶颈未解。
AI数据中心不仅是数据存储设施，更是耗电的计算工厂。与传统数据中心相比，AI数据中心需要更高的电力密度、冷却能力和稳定的输电网络。一个大型AI数据中心的电力需求相当于中小城市。
在全球竞争中，美国将电力基础设施与AI集群结合投资，中东利用丰富的能源和资本打造AI计算中心，日本连接地方枢纽和电网吸引数据中心，欧洲结合绿色电力和数据主权。
韩国的优势在于半导体制造能力、通信基础设施、优秀工程师和快速的产业执行力，但缺乏稳定电力供应将削弱竞争力。
AI数据中心政策不仅是产业政策，也是能源、区域和安全政策。若依赖外国云和海外数据中心处理国家AI模型和数据，将形成技术主权空白。要实现AI主权，需有计算和电力主权。
法案强调非首都圈选址值得肯定。若数据中心集中在首都圈，将引发电网、房地产、冷却水和居民接受度问题，需分散至地方。
然而，仅靠口号无法实现地方迁移。地方需具备电力、输电网、通信网、冷却条件、专业人才和政府行政能力，否则只是展示工程。
政府需明确AI数据中心建设计划与国家电力供应计划匹配。AI集群需与电力集群共同设计，国家需协调各部门利益。
电价原则需明确。AI数据中心作为国家战略产业，不能无限制提供廉价电力。需明确电网扩建和稳定性成本由谁承担，大型企业应合理承担成本，国家则提供审批和系统接入的可预测性。
环境问题不可忽视。AI数据中心耗电耗水，若忽视碳排放和冷却水问题，将加剧地区冲突。需合理设计可再生能源、高效冷却、余热利用、分布式电源、LNG和储能装置的组合。
政治界需承担责任。推动AI产业发展不仅是立法和拍照，更需铺设电网、说服居民、制定成本分担原则和协调部门利益。
AI数据中心特别法是起点，但无电力解决方案的特别法是不完整的。即使审批快速，若无电力，服务器无法运转；即使减税，若无输电网，投资不会到来。指定为国家核心项目，若电力采购不确定，企业将转向海外。
韩国因半导体而受关注，现在AI时代需超越半导体，拥有计算基础设施。要从芯片制造强国转变为芯片应用强国，需电力、冷却、通信、安全、数据和人才协同运作。政府和国会需直面缺失部分。
AI强国的首要条件不是口号，而是电力。电力驱动数据，数据推动模型，模型推动产业。无电力的AI战略如同沙上建塔。当前需要的是更坚实的基础，而非更大的口号。
