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李在明政府一周年,教育政策评估:教育议题缺失

白斗山 기자 2026-06-08 18:27
教育议题缺失引发教育界内外的担忧与失望,显示出缺乏哲学与数据的局限 基础教育面临儿童社交能力缺失与教师权威崩溃的严重问题,入学政策需通过现实数据分析进行细致设计 打造10所首尔大学,成为国家增长动力的关键,'RISE'更名为'ANCHOR'引发现场混乱
李在明总统在青瓦台迎宾馆举行的就职一周年记者会上发言。 [照片=联合新闻]
李在明总统在青瓦台迎宾馆举行的就职一周年记者会上发言。 [照片=联合新闻]
在李在明总统的就职一周年记者会上,几乎没有提及教育领域,这一对国家未来至关重要的领域引发了教育界内外的深切担忧与失望。同时,李在明政府在第一年中减缓了前任政府推行的所谓“急速推进”教育政策,缓解了教育现场的极端对立,某种程度上也获得了一些积极评价。

然而,随着李在明政府进入第二年,呼声越来越高的是需要为教育改革提出明确的价值理念和清晰的议程。作为国家人力资本的核心,基础教育在新冠疫情后面临学习缺失和教师权威受损的重大威胁,正处于“黄金时间”的流失之中,而与大学入学相关的政策则因缺乏现实数据分析而显得应急,亟需细致的政策设计与执行。
 
与地方高校和产业界联动推进的“ANCHOR”项目(前称“RISE”)因突然更名等行政浪费而加剧了现场的混乱。为此,《亚洲经济》在李总统就职一周年之际,通过专家的深入诊断,集中分析了这一教育政策的整体成果与任务。
 
[基础教育] 应优先确立教师权威与体验教育条件,而非高考学分制
李在明政府在基础教育领域取得的主要成果是通过调节冲突型政策的速度实现了“现场的稳定”。然而,当前基础教育面临的真正危机在于,专家分析认为这不仅仅是高考学分制等制度改革的问题,而是新冠疫情后儿童社交能力缺失和教师权威崩溃的本质性危机。
 
国会立法调查处教育文化团队的李德兰主任在接受本报记者采访时,强烈指出李在明政府第二年面临的基础教育核心任务是“恢复学习缺失”和“确立教师权威”。李主任表示:“公众的关注集中在高考学分制或入学改革上,但当前基础教育现场最紧迫的黄金时间另有其事。经历新冠疫情后,越来越多的年轻人极度回避与人交流与合作。几年前,企业新入职员工中就出现了‘电话恐惧症’的现象,这就是证明。”
 
李主任认为,为了克服儿童社交能力的麻痹,学校必须大胆恢复以人为本的多样活动和体验机会。然而,目前现场教师因教育活动受到严重干扰和教师权威受损,甚至无法积极开展体验教育,陷入了困境。
 
李主任强调:“确立教师权威,创造安全的教育活动条件,是教育部必须集中所有力量优先解决的任务。如果错过了这一黄金时间,未来恢复将需要付出几倍的社会成本和努力。”
 
在这一背景下,国家教育委员会委员、前韩国教育发展院院长的半相镇教授和首尔大学教育学教授严文英也呼吁政府提供积极的行政和财政支持。半教授指出:“解决教师权威确立与家长权利之间的重叠冲突,必须依靠国会层面的迅速立法和强有力的教育财政保障,而不是教育部的单一政策。”
 
严教授也表示:“在总统记者会上基础教育议题被排除令人担忧。必须抵制以学龄人口减少为借口削减教育财政的经济部门压力,并对公立教育进行宏观投资,以保护现场的黄金时间。”
 
[入学] 缺乏现实数据的对策刺激了社会教育焦虑,入学政策需确保细节
在入学政策领域,政策协调与现场沟通过程中,现实诊断的错误和精确市场数据分析的缺失成为了焦点。尽管李在明政府的教育基调坚持宏观哲学,但在入学制度执行和细致政策设计方面却暴露出结构性弱点。
 
私教无忧世界政策局长具本昌在接受本报记者采访时指出,李在明政府在过去一年中实施的入学政策过程存在未能考虑现场实际情况的单向供给结构的局限。具局长表示:“大学入学政策和高中体制改革必须基于数据,精确预测学生和家长的心理及市场反应。然而,过去一年发布的对策中,因未能细致观察现场实际情况,宏观口号占据主导,导致政策一致性受到影响。”入学控制塔未能确保入学政策的细致细节,造成的风险直接转嫁给了教育需求者的焦虑。
 
尤其是最近政府发布的高中教育改革方案中的“新设AI特长高中”或“现有高中体制改革”等,被指责为扭曲入学格局并刺激现场混乱的典型不协调政策。具局长提出:“与其急于推出新形式的轨道或高中类型,不如在现有运作良好的科学高中等基础上设立AI特化班。”
 
他还补充道:“如光州科学高中的案例,明确规定‘地方人才专用选拔比例50%’,以阻止外部学区资源的流入,才能最大限度减少市场扭曲和社会教育刺激。”如果继续将精力集中在表面政策或新轨道的产生,而不是致力于公立教育系统的内涵化,可能会加速失去对入学制度的信任,导致学生逃离公立教育,转向自学考试和社会教育市场的恶性循环。
教育部部长崔圭振在世宗市政府世宗厅发布现场体验学习支持方案。 [照片=联合新闻]
教育部部长崔圭振在世宗市政府世宗厅发布现场体验学习支持方案。 [照片=联合新闻]
[大学改革Ⅰ:打造10所首尔大学] 李在明政府成功的关键,期待跨部门推进组的重大飞跃
李在明总统在竞选期间提出的大学序列化缓解和区域均衡发展的高等教育承诺“打造10所首尔大学(以地方国立大学为中心的均衡提升)”政策,在过去一年中经历了一定的停滞,但在进入第二年之际,重新成为李在明政府恢复国政动力的“核心钥匙”。
 
该政策的提案者、理论基础奠基人、庆熙大学社会学教授金钟英在接受本报记者采访时,强烈建议李在明政府应将高等教育改革的宏观大学结构改革体系作为全面国政课题恢复,并集中投入预算。他表示:“在这次一周年记者会上,虽然只做了象征性提及,但反过来,这一承诺正是推动政权成功的最强有力的总体规划。”
 
金教授还提出,李在明政府在执政第二年应通过大规模的人事改革和体质改善来实现高等教育的可见成果。他指出:“过去引导高等教育和国家均衡发展机构的部分人士,过于关注政治行为或表面宣传,消耗了改革的黄金时间,现在是政策本质深刻理解并强力推进的专家们出面的时候。”
 
尤其金教授强调:“为了全面统筹政策并确保实际预算执行力,教育部的框架必须超越,设立总理办公室或总统办公室直属的强大控制塔。”如果对地方国立大学进行与首尔大学水平的全面财政投资,实现“地方大学教育基础设施的创新”,将不仅超越政权的业绩,还能同时解决韩国的学阀社会结构和人口消失问题,形成重大飞跃的乐观论调也随之而来。
 
[大学改革Ⅱ:从'RISE'到'ANCHOR'] 冷静诊断反馈与评估系统,聚焦成果导向的重构
将大学支持权和财政大幅下放给地方政府的高等教育政策,也是确保执政第二年国政动力的一个观察点。政府宣称与地方政府和大学共同成长,推进“RISE(地区创新中心大学支持体系)”政策,但最近却突然改为“ANCHOR(区域成长人才培养体系)”体制。对此,现场出现了缺乏系统准备的“换牌”引发的不满,大学现场的疲惫感达到了临界点。
 
《亚洲经济》采访的地方大学及RISE中心相关人士对此政策的初衷表示认同,认为政府为地方政府主导与地方大学合作提供了结构性基础。然而,问题在于政府单方面的行政推动未能保障政策的连续性。
 
一位要求匿名的地方RISE中心主任表示:“各地方政府和大学在过去一年中投入了大量人力和行政资源,勉强制定了地方定制的‘RISE五年计划’,但政府突然将名称改为‘ANCHOR体制’,并要求今年重新提交‘修订项目计划书’,这导致大学界整体产生了巨大的行政摩擦成本和预算浪费。”
 
更为宏观的问题是,大规模预算的执行速度远远超过了地方政府的规划和验证能力。政府为了展示体制转型的成果,迅速将数千亿韩元规模的大型预算推向现场,但大多数地方政府在高等教育预算的专业和客观审查及监测方面的人力基础严重不足。
 
李在明总统在国政第二年,如何让新的“ANCHOR”体制在大学现场正确落地,成为最需要努力的课题。专家们一致认为,必须将所有力量集中在“成果与反馈”上。
 
一位要求匿名的RISE中心相关人士表示:“在李在明政府国政第二年,必须回顾过去的执行过程,对成果不佳的部分果断进行‘重构’,建立预算反馈的系统。只有彻底确立以成果为中心的评估与反馈体系,才能确保ANCHOR体制的成功。”




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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