韩国经济副总理兼财政经济部长具允哲表示，将在7月底公布房地产税制改革方案，并提到将同时审视持有税和交易税。这一方向是正确的。目前的房地产市场无法通过单一措施来解决。即使收紧贷款、增加供应、加强监管，首尔及首都圈核心地区的房价依然难以回落。相反，部分地区的成交价格不断创新高，进一步加剧了市场的不安情绪。
新政府上任以来，出台了多项房地产政策。然而，市场并未按政府的意图发展。实际需求者愈加焦虑，而多套房者和投资者则在政策的漏洞中寻找机会。尽管监管措施增多，房价却依然上涨，税负加重，但投机心理并未得到有效遏制。这正是当前房地产政策的困境。
房地产税制不仅仅是增加税收的问题。不能以惩罚所有房主的方式来解决问题，也不能通过阻止交易来使市场冻结。关键在于税收的方向。如果对实际居住的单套房者施加过重的负担，而忽视了追求短期收益的投机需求，政策就会失败。相反，如果加重持有负担，同时保持高交易税，房源将被锁定，市场将更加扭曲。
因此，持有税和交易税必须同时进行调整。对于长期持有的高龄单套房者和收入有限的实际居住者，应设立减负机制，而对于拥有多套高价房或通过短期交易谋取利润的需求，则应明确税负。希望出售房产的人应享受降低交易税的政策，而仅通过持有房产期待市场收益的人则需承担合理的持有成本。
特别是多套房者的税制需要更加精细。将所有多套房者视为投机者的做法只会引发市场的反弹。应区分长期持有的出租供应者与追求短期收益的投资者，税制应反映这一差异。是否引导房源进入市场、维持租赁供应或抑制投机性持有，税率、扣除和减免结构都应有所不同。
房地产税收的目标必须明确。房子是居住的地方，而不应成为获取不劳而获的投机工具。然而，实现这一原则需要设计而非口号。应保护实际需求者，阻止投机需求，并使房源进入市场。这就是需要将持有税、交易税、资本利得税及扣除制度设计成一个整体的原因。
房地产市场是一个心理市场。政府如果发出模糊的信号，市场会立即做出反应。税收暴击的恐慌是一个问题，但最终流于无效的预期也是一个问题。政府应在7月底的税制改革中同时提出明确的原则和细致的标准。房地产税制应强而不粗糙，精细才能持久。
控制房价的工作不是一次性措施就能完成的。供应、金融、税制和区域平衡政策必须共同推进。其中，税制是改变市场预期收益的关键手段。如果此次改革仍然只是临时措施，市场将不再畏惧政府。现在需要的不是表面上的税收增加，而是改变市场行为的精准税制改革。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
