日本政府正在努力确保“AI主权”，以便在不依赖特定国家或企业的情况下，稳定地利用人工智能（AI）。由于美国政府政策的变化，导致日本政府和金融机构的高性能AI使用计划在短短十天内受到制约，显示出对美国核心AI技术的依赖风险。日本政府还考虑对不配合AI相关政府调查的企业实施处罚。

根据《朝日新闻》和《读卖新闻》的报道，日本政府于14日在内阁会议上通过了AI政策的国家指导方针“AI基本计划”的修订案。这是自去年12月首次制定计划以来，时隔半年进行的首次修订。鉴于AI技术的快速发展带来了网络攻击和安全风险，政策在原有促进利用和规则整顿的基础上，增加了安全保障和防御能力的强化。

此次计划中，日本新提出的概念是“AI主权”。这一概念旨在为稳定利用所需的AI打下基础，同时提升日本在其优势领域的技术能力，以增强自主性和谈判能力。

日本强调AI主权的原因是，美国AI公司Anthropic限制了其高性能AI“克劳德·米托斯”的使用。米托斯在发现系统安全漏洞方面表现出色，能够用于网络防御，但若被恶意利用则可能造成严重损害。Anthropic因此限制了米托斯的公开使用。

日本政府与美国方面协商后，曾期待在上个月2日，政府机构和大型银行能够使用米托斯，但约十天后，美国政府因出口管制原因再次限制外国用户的使用。这一决定使得日本政府和金融机构无法接触所需的AI，风险现实化。东京大学的松尾丰教授在《朝日新闻》中表示：“这表明AI的重要性已达到影响国家间谈判和国防的水平。”

然而，日本并不打算全面实现所有AI技术的国产化。自民党在5月的提案中强调，全面国产化美国企业占主导地位的通用高性能AI和AI半导体“既不现实也不具战略意义”。日本将继续利用海外技术，但政策的重点是确保在特定国家或企业的决定限制使用时，能够获得替代技术和手段。

日本政府将特定行业专用的“垂直AI”和在现实世界中运作的“物理AI”作为关键发展方向。通过利用在制造业、医疗、建筑等领域积累的行业数据和强大的机器人技术，日本认为可以在不直接追赶美国企业的通用AI的情况下，保持竞争力。

政府上个月发布的增长战略中，计划到2040年，民间和政府将对垂直AI投入23万亿日元（约合211万亿7830亿元），对物理AI投入10.5万亿日元。日本去年在AI领域的民间投资额为11.1亿美元（约合1万6500亿元），在全球排名第14位。与美国的2859亿美元（约合425万亿元）相比，仅为其200分之一。

日本还将加强网络防御体系。日本政府计划利用高性能AI发现政府重要信息系统中人难以发现的漏洞，并扩充负责评估AI安全性的政府机构“AI安全研究所”的人员和功能。同时，将加强与外国政府机构及AI开发企业的合作，以便能够尽早接触最新的AI技术。

日本政府还考虑对AI企业引入处罚规定。目前的AI法规定，当AI滥用侵犯国民权利时，政府可以进行调查并对企业进行指导和建议，但并没有处罚不配合调查的企业的依据。修订后的基本计划明确表示，将“主动和持续地重新审视”包括AI法在内的相关制度，以有效应对AI风险。《读卖新闻》报道称，此次修订为对不配合调查的企业设立处罚新规等监管加强留下了余地。



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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