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釜山启动2026年预备社会企业申报,面临实效性挑战

기자 2026-08-03 12:56
从8月14日起接受申请,符合条件的企业不受规模限制 申请企业数量从2023年的64家减少至去年的6家 需要加强财政支持、正式认证转化及后续管理体系
釜山市宣布将于8月14日至9月4日接受2026年预备社会企业的申请。
釜山市宣布将于8月14日至9月4日接受2026年预备社会企业的申请。[照片=釜山市]


釜山市宣布将于8月14日至9月4日接受“2026年预备社会企业指定”的申请。

地方型预备社会企业旨在为弱势群体提供就业或社会服务,并为社区做出贡献,地方政府将其指定为有潜力未来发展为劳动部认证的社会企业。

此次申报的规模为“无限制”。这意味着符合指定条件的企业将经过审查后被指定,而不是在预算范围内仅选择一定数量的企业。

釜山市中小企业支持处社会经济团队的相关人士表示:“预备社会企业指定所需的预算仅为发放指定证书的费用。”并指出:“由于预算限制并不构成对指定企业数量的限制,只要满足一定条件,所有企业都有可能被指定。”不过,预备社会企业的指定与后续参与的财政支持项目是分开运作的。即使被指定为预备社会企业,人工成本和项目开发费用等国家和市级的支持仍需经过各个项目的预算范围和审查。

最近,釜地区申请预备社会企业的企业数量大幅减少。釜山市表示:“2021年、2022年和2023年分别有61家、7家和64家申请,但最近申请企业数量已大幅减少至10家和6家,指定企业数量也仅为4家和3家。”

市政府认为,相关财政支持项目的减少对申请造成了影响。市政府相关人士表示:“申请预备社会企业指定的企业对指定后可以参与的国家和市级财政支持项目非常关注。”并指出:“近年来相关支持项目不多,导致指定后的实际收益感下降。”他还补充道:“从今年开始,相关预算有所增加,预计申请企业数量将比去年有所上升。”

预备社会企业的指定将根据企业的社会目标实现情况和业务的可持续性进行审查,而非仅看企业成立年限。对于提供就业的企业,弱势群体的雇佣比例必须达到一定标准,分为社会服务提供型、就业提供型、社区贡献型、混合型及其他(创新型)五种类型,指定期限为三年。

市政府相关人士表示:“关键在于企业创造了什么样的社会价值,而不是仅仅看企业成立的时间。”并强调:“将综合评估各类型的条件满足情况和业务的可持续性。”

审查将基于提交的文件和现场实地考察进行,量化指标如弱势群体的雇佣比例以及社会目标的实现可能性、商业模式的可持续性等定性评估因素也将被纳入考量。预备社会企业指定后转化为劳动部认证的社会企业的比例并不高。

市政府相关人士表示:“虽然许多企业期待参与财政支持项目并申请指定,但最近的支持项目主要集中在招聘和照护领域。”并指出:“如果企业的主业与支持方向不符,参与的项目将减少,导致指定的实际收益降低。”他还提到:“虽然有企业申请正式的社会企业认证,但在三年的指定期结束后,有些企业并未申请认证或重新指定,而是直接到期。”

指定后,企业的销售变化、弱势群体的雇佣维持情况、破产率、正式认证转化率等后续管理体系也显得不足。相关人士表示:“指定后,销售额、业务困难情况、弱势群体雇佣现状等数据需由企业自行提交。”并指出:“获得财政支持项目的企业在资料提供和反馈方面相对积极,但未获得支持的企业则配合不畅,导致统计管理困难。”

他还表示:“我们会告知企业在指定时可以请求后续资料提交,并持续寻求合作。”并补充道:“虽然没有单独的激励措施,但我们会努力将收集到的资料反映在后续管理统计中。”

希望获得预备社会企业指定的企业可通过社会企业门户网站向所在地的区、县社会企业负责部门申请。市政府将在9至10月进行文件审核和现场实地考察,10月中旬将经过专家评审和社会企业发展委员会审议,预计在11月初将最终指定结果公示在市政府网站上。被指定为预备社会企业后,企业可参与包括劳动部社会企业认证要求的咨询、公共机构优先采购及市场支持、金融支持等多项支持项目。

市政府将于8月13日下午4时在“社会校园釜山(水营区水营路688号,6楼)”举行说明会,介绍指定条件、审查标准、申请书撰写要领及如何利用社会企业门户网站进行申请等内容。

金基焕市数字经济室长表示:“通过此次申报,我们希望能发现更多有能力的釜山型预备社会企业,并积极支持这些企业实现社会价值,与社区共同成长。”





※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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