据报道,美国总统特朗普正在推动与朝鲜国务委员会委员长金正恩在即将于11月举行的亚太经济合作组织(APEC)峰会期间会晤,这使得北美对话重启的可能性增加。
然而,与2018年首次北美首脑会谈时的无核化议题相比,目前朝鲜的谈判环境发生了显著变化。朝鲜在核导弹能力上取得了进展,并且与俄罗斯和中国的关系也得到了加强,这使得朝鲜不再需要依赖美国来缓解制裁或提供经济援助。
首先是承认核国家地位。朝鲜一直表示,只有在承认其核武器现实的前提下,才能与美国进行对话,而不愿意接受以无核化为前提的谈判。特朗普总统也曾多次将朝鲜称为“核国家”。
虽然美国并未正式承认朝鲜为核国家,但与特朗普会晤本身可能成为朝鲜实际上获得核国家地位的契机。
此外,特朗普总统还提出缩减朝鲜反对的韩美联合军演“乙支自由卫士”(UFS),向朝鲜释放了温和信号。《外交事务》指出,缩减军事演习对朝鲜具有战略上的重要意义,调整驻韩美军的规模和角色可能为金正恩带来显著的安全利益。
特朗普总统与金正恩在2018年6月的新加坡、2019年2月的越南河内以及2019年6月的板门店进行了三次会晤,强调了双方的个人友谊。对于一直警惕美国所谓的“斩首行动”等军事威胁的金正恩来说,通过第四次会晤恢复首脑间的沟通,可能会降低朝鲜感受到的军事风险。
此外,朝鲜可以利用改善北美关系作为对中国的制衡手段,从而在与中国的关系中获得更大的外交自主权。
然而,预计中国也会在北美首脑会谈中努力确保自身的影响力和利益得到充分反映,因此中朝两国可能会战略性地合作,以促使美国方面做出更多让步。媒体预测,不仅在朝鲜半岛的美国军事活动减少问题上,甚至在台湾海峡附近的美国军事活动等问题上,两国也可能协调战略利益。
最近,朝鲜因对俄罗斯的军事支持和派兵等问题而面临更大的外部压力。媒体指出,如果金正恩通过与特朗普的会晤获得核国家承认、改善北美关系、缩减驻韩美军等战略成果,可能会在国内政治上自我标榜为“战略天才”,增强其合法性和权威。
另一方面,如果特朗普总统在没有经过韩国的情况下直接与朝鲜进行谈判,可能会加大“韩国被忽视”的担忧。朝鲜自2024年起将韩国视为几乎独立的敌国,并对韩国政府的对话提议不予回应,这可能导致韩美之间在对朝政策协调上出现裂痕。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


