美国特朗普政府对与伊朗进行交易的第三国实施了所谓的“王者孤立行动”，对数字资产、技术、金属、航空和航运等五个领域进行了二次制裁。同时，对支持伊朗核导弹项目和石油收益的60多名个人、企业和船只也施加了新的制裁。这一举措旨在切断伊朗的经济生命线，以寻求结束战争。
仅靠制裁结束战争的想法过于乐观。经济制裁是提高对方成本和削弱谈判能力的手段，而不是解决方案。历史案例证明了这一点。美国和西方长期以来对伊朗、伊拉克和俄罗斯等国施加了强有力的经济制裁，虽然造成了相当大的冲击，但并未改变这些政权的战略目标或政治行为。尤其是伊朗，经过数十年的制裁，已与中国、俄罗斯等国建立了交易和绕道路径。制裁越是长期化，制裁规避产业和非正式经济越是壮大，权力层的控制力也随之增强。
大国轻易使用制裁手段的原因在于其成本低于全面军事介入，并且能够在国际社会中展示力量。尤其是美国拥有美元和金融网络这一强大工具。然而，伊朗的制裁规避网络多样化。中国和俄罗斯也很可能不完全遵循美国的压力。特别是如果将伊朗的最大贸易伙伴中国纳入制裁范围，可能会导致美中之间的紧张关系加剧。实际上，美国在此次措施中并未立即将中国的主要金融机构列入制裁名单，这表明华盛顿意识到对中国实施制裁可能带来的经济和外交影响。
此次制裁可能引发伊朗更强烈的反弹。伊朗警告称，将对配合制裁的国家进行报复。如果霍尔木兹海峡及中东原油供应链的紧张局势再次升级，制裁的冲击将不仅限于伊朗。国际油价和物流成本的上升可能会使全球经济承受压力。
作为军事压力和外交谈判的经济手段，制裁确实有效。实际上，国际对伊朗的制裁给其经济带来了相当大的负担，美国也希望通过此提高对伊朗的谈判能力。然而，必须牢记的是，制裁必须与出路战略并行制定。必须明确对方在什么情况下会解除制裁，何种条件下会开始停火和谈判。没有出路的制裁只会让对方面临屈服或坚持这两种选择。在这个过程中，民众的痛苦加剧，领导层反而可能加强内部团结。
如果特朗普政府真正希望的是结束战争而非摧毁伊朗，那么就必须同时准备经济压力和外交解决方案。应在缩小伊朗选择的同时，保持谈判的可能性。军事力量和经济实力只是将对方带入谈判桌的手段，而实现和平的最终解决方案并非如此。大国的力量和外交能力在于能否促使对方选择出路。如果美国仅仅依赖制裁的威力，那么结束战争的希望将愈加渺茫。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
