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南部地区工业用电价最高下调10%…年底将引入‘地区差异电价制’

기자 2026-08-26 16:00
全国划分为11个地区差异电价…首都圈南部维持现行水平 工业界负担每年减少2.8万亿…年底制度引入 新地方投资期待中,韩电财务负担引发担忧
26日,韩国电力公司南首尔总部举行的工业用地区电价制公听会,参与者进行小组讨论。摄影:崔艺智记者
26日,韩国电力公司南首尔总部举行的‘工业用地区电价制’公听会,参与者进行小组讨论。 [摄影=崔艺智记者]
政府计划降低电力生产较多地区的工业用电价,以吸引企业进行地方投资。南部地区电价每千瓦时最高下调18韩元,而电力需求集中的首都圈南部则基本维持现行水平。这一举措旨在分散首都圈的电力需求,减轻长距离输电网的建设负担。

气候能源环境部与韩国电力公司于26日在首尔永登浦区的韩电南首尔总部召开公听会,公开了‘工业用地区电价制’的设计方案。

工业用地区电价制将通过设立‘地区调整电价’的方式进行应用。根据输电成本、电力自给率和均衡发展因素,电力供应能力较强且需要政策支持的地区将降低电价。

根据当天公布的方案,全国将根据电力流动和输电网结构划分为四个大区域,结合行政安全部开发的地方优待指数和工业危机地区的情况,细分为11个地区。考虑到济州岛的特殊性,该地区不在适用范围内。

南部地区的工业用电价将下调每千瓦时13至18韩元。包括江原道和忠清道的中部地区将下调10至15韩元,首都圈北部(如首尔北部和仁川)将下调6至10韩元。首都圈南部(如首尔南部和京畿道南部)将下调0至1韩元,基本维持现行水平。

考虑到去年工业用电的平均销售单价为每千瓦时181.9韩元,南部地区预计将下调最多10%。由于工业用电占韩国电力公司整体销售量的51%,政府期待电价差异将成为电力消耗较多企业选择新投资地区的诱因。

气候部预计此次改革将使工业界的电价负担每年减少约2.8万亿韩元。然而,最终的区域划分等情况可能会影响减负规模。

政府与韩国电力公司计划在批发电力市场引入地区性定价制度,以减少韩电的电力采购成本,并同时进行财政支持。经过进一步意见征集及相关公告和电价条款的修订,计划在年底前引入该制度。

在当天的公听会上,与会者对地区性电价制度能够引导电力消耗较多行业在非首都圈的新投资表示期待,同时也对韩电的财务负担加重表示担忧。

高丽大学政府行政学部教授金相奉表示:“与其说是引导现有首都圈制造企业迁往地方,不如说是更能有效引导人工智能(AI)、半导体和数据中心等电力消耗较多行业的新投资到地方。”他指出:“需要一个涵盖水源、工业用地、税制和人力等的政策组合。”

相反,崇实大学经济学系教授李裕洙则表示:“在韩电的债务和财政赤字严重积累的情况下,增加地区性电价的负担是不合理的。”他指出:“如果目标是引导企业迁移,政府或地方自治团体应通过减免企业所得税等税收优惠、财政支持和放宽监管来负责解决。”




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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