政府决定将于2001年为引入电力行业竞争而分拆的五大电力公司（韩国南东电力、韩国中部电力、韩国西部电力、韩国南部电力、韩国东部电力）重新整合，计划成立全新的100%子公司“韩国发展”，并于2027年10月正式启动。

气候能源环境部于4日在韩国电力公司南首尔总部召开了“电力公企业整合方案座谈会”，宣布了将五大电力公司整合为一家公司的方案及未来推进计划。

自今年2月以来，政府已开展相关研究，并收集了专家、工会及五大电力公司的利益相关者的意见。研究结果建议，考虑到能源转型和公正转型的执行力增强及经营效率，整合为一家公司的结构是最合适的选择。

根据气候部的说法，五大电力公司拥有的发电设备约为53GW，整合后将成为全球第八大发电公司，若包括中国企业则为第十四位。

政府计划将分散在五家公司中的资本和人力资源集中起来，扩大可再生能源业务，并系统性推进因煤电关闭而导致的公正转型。通过统一燃料采购和发电设备投资等措施降低成本，并计划大规模整合开发可再生能源和能源储存系统（ESS），以实现规模经济。

整合后，组织结构将大幅调整。韩国发展的总部将设有可再生能源总部、公正转型总部、安全技术总部和规划管理总部等四个总部。目前五家电力公司的五位总裁、五位审计员和十位常务董事的体系将简化为一位总裁、一位审计员和四位常务董事的体系。

五家公司总部的人力资源将从目前的2400余人减少至整合总部的1800余人。其余600余人将被分配到新设的3至4个地区可再生能源总部，负责太阳能和陆上风电等地方性可再生能源项目。

现有的地区火力发电总部将维持现行体系，以确保发电厂的稳定运行和现场安全。未来，随着煤电厂的关闭和转型，将根据公正转型重新配置人力，并在必要时考虑增加地区可再生能源总部。

整合总部的具体位置尚未确定。政府认为，目前位于晋州、保宁、太安、釜山和蔚山的五家电力公司总部建筑各自约容纳500人，难以容纳1800余人的整合总部人力。政府将考虑电力公企业的现有位置、公正转型的影响及居住和工作条件，并与第二次公共机构迁移政策相结合，后续决定整合总部的地点。

政府还将制定特别法，以推动五家电力公司的整合。特别法将包括韩国发展的设立依据、发电业务相关的人员和许可的议题、现有公司的权利和义务及雇佣合同的继承、合并程序的简化、税负的减轻等内容。政府还在考虑为免除企业合并审查提供依据。政府计划在今年的定期国会内完成特别法的制定。

本月内，将成立由气候部第二次官担任主席的“电力公企业整合准备委员会”。该委员会将由五家电力公司、韩国电力公司及各领域专家参与，讨论整合公司的组织结构、人力配置、运营系统、整合程序及海外业务等事宜。

在特别法制定后，整合推进委员会将正式开展整合程序。政府计划经过约一年的准备，于2027年9月完成整合法人设立登记和高管任命，并于同年10月1日正式启动“韩国发展”。