围绕虚拟资产的主要制度问题进展缓慢。原定于9月举行的数字资产基本法听证会已被推迟，涉及虚拟资产的发行、流通及经营者规制等内容的法律尚未在国会正式审议。明年1月即将实施的虚拟资产税收也引发了投资者和行业对制度完善的强烈呼声。
根据26日来自政治界和金融界的消息，数字资产基本法尚未进入国会的正式审议程序。最初政治界计划在本月底举行听证会，随后在10月国政审计后于11月的法案小组委员会讨论该法案。然而，由于政府方案的准备进展比预期缓慢，9月的听证会也变得困难。
国会内也有声音认为不应仅仅等待政府方案，而应围绕议员提案先行展开讨论。民主党议员闵炳德表示，国会应在政府方案之外进行讨论，然后将其与政府方案合并，以加快立法进程。
问题在于剩余的日程非常紧张。10月的国政审计后，接下来将进行明年的预算案审查，法案本身也存在不少需要协调的争议点，例如韩元稳定币的发行主体及虚拟资产交易所大股东的股份限制等。即使政府方案提交，议员提案与政府方案合并审议的过程中也预计需要进行大量讨论。
业界担心，如果立法再次拖延到明年，可能会导致不确定性长期化。金融公司及金融科技、虚拟资产经营者正在准备韩元稳定币等相关业务，因此需要尽早明确制度的大方向，并建立一个收集业界意见的正式讨论平台。
关于明年实施的虚拟资产税收，进一步讨论的必要性也在增加。根据现行所得税法，自明年1月1日起，虚拟资产的转让和借贷所得将被视为其他所得征税。年收入在250万韩元以下的部分可免税，适用22%的税率，包括地方所得税。
投资者对税收的制度基础尚不充分表示反对。根据泰格研究对2423名国内虚拟资产投资者的调查，73.7%的人反对征税。反对者中有51.5%表示，如果制度得到充分完善，他们可以接受征税。
特别是66.4%的受访者认为，征税所需的行政和计算机系统尚未充分准备，65.7%的人认为，准确掌握国内外交易所和个人钱包的交易记录非常困难。业界主张，在实际征税过程中，关于海外交易信息获取、购入价格的确定、损失结转等可能出现的问题应在实施前进行更具体的讨论。
还有人担心，征税实施后，国内投资资金可能会流向海外交易所。根据国民力量议员朴秀英的办公室，今年1月至8月，五大韩元交易所的资产净流入额为2兆500亿韩元，同比下降56.8%。在同一时期，从Korbit和Gopax流向海外交易所的资产净流出额从2757亿韩元增加到4802亿韩元，增幅达到74.2%。不过，由于市场情况等其他因素的影响，难以将其直接归因于税收的影响。
业界人士表示：“原定于9月的听证会被推迟，如果法案讨论拖延到明年，制度的制定将更加缓慢。为了将业界正在进行的技术验证与实际业务连接起来，迫切需要尽快制定关于发行、流通和用户保护等方面的标准。”
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
