触法少年的犯罪问题日益严重，案件数量逐年上升，社会对这一现象的关注不断加大。

因此，韩国正在持续讨论将触法少年年龄下调至13岁以下的刑法和少年法修正案。人权团体则表示，仅仅降低年龄无法有效防止污名化和再犯率上升，呼吁制定切实的对策。 触法少年（触法少年・刑事未成年）是指年龄在10岁以上14岁以下，实施违法行为的少年。一般来说，接受普通教育的学生中，生日已过的四年级学生和生日未过的初二学生均属于此类。

根据韩国刑法第9条（未满14岁者的行为不受处罚），触法少年无论实施何种违法行为均不受刑事处罚。然而，虽然不受处罚，但可以通过保护处分将其送入少年院，最长可达2年。

过去触法少年犯罪的发生率极低，未受到社会关注，但近年来却呈现出日益严重和智能化的趋势。此外，犯罪者的年龄也逐年降低，已成为社会问题。

今年5月，位于忠南的天安，一名12岁的学生因盗窃车辆并无证驾驶被警方逮捕。尤其令人震惊的是，该犯罪团伙中一名成员在一周前因类似的车辆盗窃事件正在接受调查，结果再次实施犯罪。

此外，在7月，京畿道的九里市，一名14岁以下的触法少年因持刀袭击一名40多岁的女性而被警方逮捕，引发周围人们的震惊。

还有触法少年持刀袭击无人商店，盗窃保险箱，或盗窃车辆和市民财物的抢劫案件频繁发生，几乎每天都成为社会新闻的焦点。

分析认为，这些少年犯罪的背景是由于“未满14岁的触法少年不受刑事处罚”的法律特权意识。

这一趋势在统计数据中得到了明显体现。根据6月警方和法务部发布的统计数据，触法少年被捕的案件数量从2021年的11677起激增至2025年的21095起，增长幅度接近80%。

按犯罪类型统计，虽然谋杀案件从2起降至0起，抢劫案件从11起降至6起有所减少，但性暴力案件从398起增至739起，增长85.7%；盗窃案件从5733起增至11110起，增长76.3%；暴力案件从2750起增至5520起，增长100.7%。触法少年所犯的性暴力、盗窃和暴力犯罪比例不断上升，因此需要积极应对。 因此，呼吁大幅降低现行触法少年年龄标准的声音愈发强烈。李在明总统在7月的国务会议上表示：“触法少年年龄下调的讨论已经拖延太久”，并要求尽快完善制度。

政府正在考虑将年龄下调至13岁以下，仅针对重大犯罪。李总统还要求尽快整理出1至2年内针对重大和重复犯罪的年龄下调方案并立法。

韩国将14岁以下的少年定为触法少年是因为遵循大陆法体系。与我们相同遵循大陆法体系的德国和日本等邻国也普遍将14岁以下定为刑事未成年人标准。相对而言，英国和美国等英美法系国家则强调严厉惩罚和个人责任，甚至对10岁以下的少年追究刑事责任。

尽管政府推动降低年龄，但人权团体及其他多个市民团体则反对或呼吁谨慎对待。他们警告称，扩大刑事处罚可能导致“犯罪的常态化”和再犯率上升的副作用，认为在幼年时期被送入矫正设施可能会导致污名化，并成为学习习惯性犯罪的契机。 在这种支持与反对的争论中，7月由性别平等家庭部主办的“刑事未成年人年龄社会对话协商体”及市民参与团体的讨论结果具有重要意义。讨论结果显示，许多市民参与者对“仅针对重大、严重和重复犯罪的年龄下调”表示赞同，最受欢迎的方案是将年龄下调至13岁以下（55.8%）。然而，值得注意的是，随着讨论的深入，越来越多的人认为“应优先考虑犯罪预防和再社会化支持措施”，而不仅仅是简单降低年龄的惩罚方式被认为缺乏实效。

因此，协商体向政府建议了超越简单年龄调整的“5大任务”，以全面改革少年司法体系。建议内容包括：△引入警察阶段的初步应对和受害者恢复制度；△新设家庭治疗命令并加强保护处分的后续管理；△扩充专门人员和保护设施基础设施，包括少年审判专职法官、调查官和保护观察官；△保障保护审判中受害者的知情权和陈述权；△设立跨政府的少年犯罪预防政策委员会等综合应对体系。

政府将进一步征求公众意见，以最终确定触法少年年龄下调的幅度。同时，计划同步扩充青少年恢复支持设施，并为数字性犯罪和性暴力犯罪的青少年提供认知行为治疗项目，建立覆盖加害和受害青少年的后续密切管理体系。



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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