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单一品种杠杆ETF责任问题在国会听证会上引发冲突,李亿权向国民致歉,否认青瓦台干预

申东根 기자 2026-10-08 16:08
李亿权金融委员会主席
李亿权金融委员会主席 [照片=尤大吉记者 dbeorlf123@ajunews.com]

在单一品种杠杆上市交易所基金(ETF)引入过程中,青瓦台干预的指控引发了国会听证会上执政党与在野党的激烈冲突。执政党国民力量党声称,自该产品推出以来,投资者损失已达54万亿韩元,并要求金融委员会主席辞职及当时政策负责人的作证。李亿权金融委员会主席否认了青瓦台干预的指控,但对投资者的损失表示歉意。

在8日国会金融委员会的国政审查中,李亿权在国民力量党议员宋彦锡指出单一品种杠杆ETF引入导致的投资者损失时,要求其向公众道歉并辞职时表示,尽管考虑到政策引入的必要性,但对造成国民的担忧深感歉意。

 

当宋议员要求其向公众直接道歉时,李亿权表示:“虽然考虑到引入的必要性等因素而推出该产品,但最终因多种情况给国民带来了困扰,作为金融当局的负责人,我对此深感歉意。”然而,他否认了在产品推出过程中有青瓦台的指示。
 
宋议员提到,1月28日金融委员会的报告资料中明确指出单一品种杠杆ETF的推出时间为下半年,但在3月18日的相关机构联合会议上却提前至第二季度,并追问其背景。
 
当宋议员询问是否有青瓦台的指示时,李亿权回答:“并没有。”他进一步解释称,在3月11日之前进行了为期40天的立法预告,在此过程中没有特别的意见,因此继续进行了后续程序。
 
国民力量党议员朴俊泰也追问,1月13日由当时青瓦台政策室长金勇范主持的非公开会议上,是否实际上决定了该产品的引入。对此,李亿权表示:“并没有”,并称“听取了多方意见,并经过相关部门的协商后决定。”他还解释称,早在之前就提出了在海外可以投资的产品在国内受到限制的问题。
 
李亿权强调,产品引入的依据是实施条例的修订。金融委员会经过与相关部门的协商、立法预告和意见征集后,随后根据运营商的产品开发、证券申报书审查、上市审查等阶段性程序进行了推出。
 
对于产品推出后股价波动性加大的问题,李亿权表示是多种因素综合作用的结果。他指出:“单一品种杠杆ETF的影响可能存在,但多种因素共同作用。”并将全球半导体行业的波动性加大和国内股市的半导体股票集中度上升等列为原因。
 
在野党对此解释表示不满,认为应明确决定产品引入的主体和政策责任,并再次要求相关人员作证。
 
国民力量党议员朴成勋指出:“在地方选举前一周,单一品种杠杆ETF匆忙推出,导致国民损失达到54万亿韩元。”他质疑青瓦台是否参与了高风险金融产品的推出,并急于推出,为什么不选择当时的青瓦台政策室长金勇范作证。他表示:“对阻止核心证人作证、拒绝真相调查的执政党深表遗憾。”
 
朴议员要求作证的人员包括金勇范前室长、未来资产集团会长朴贤珠、金融投资协会会长黄成燮等。然而,由于执政党与在野党之间存在分歧,相关证人作证未能实现。
 
朴俊泰议员指出,在1月金融委员会主持的会议上,金融投资协会提出了单一品种杠杆ETF的引入建议,但实际上会员公司中并没有请求的地方。他表示:“单一品种杠杆ETF是李在明总统和青瓦台的主犯,金融投资协会和金融委员会是共犯。”他还将金前室长的辞职称为“切割尾巴”,并批评称:“如果这样下去,就没有人会承担责任。”
 
另一方面,民主党反驳在野党提出的投资者损失规模不准确。
 
民主党议员朴洪培就54万亿韩元的损失主张确认了金融当局的官方立场。对此,李亿权表示,该估算并非官方资料,而是基于非正式市场评论,并且不仅针对单一品种杠杆ETF,而是针对所有杠杆产品,说明了计算范围较广。此外,他还表示,金融监督院统计的10家证券公司截至8月14日的交易损失约为2.3万亿韩元。
 
朴议员表示:“作为基础资产的SK海力士和三星电子股价下跌,并且应用了杠杆,因此损失金额应该看作是大约一半。”
 
对于青瓦台干预的指控,朴议员表示:“有将其推向阴谋论的倾向”,并提到海外已经有基于国内股票的单一品种杠杆ETF在交易。他指出:“为了消除与海外的监管差异,必须引入该产品。”
 
执政党方面也提出了对韩国交易所市场监控功能的问题。民主党议员金贤贞指出,高频算法交易(HFT)公司利用单一品种杠杆ETF的市场收盘时的再平衡交易获利,质疑交易所的管理和监督存在缺失。
 
金议员表示,今年1至5月的月均HFT交易金额为2700万亿韩元,但在产品上市后的6至8月间增加至4200万亿韩元,增幅约为52%。他要求对高频交易公司的交易行为进行全面调查,并考虑将交易所的公共监督功能分离为独立机构。
 
对此,李亿权表示:“不公平交易的发生可能性正在被交易所持续监控。”并表示:“将更加严格地审查,如发现违法行为将立即采取应对措施。”





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