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2026年国政审查:地方财政恶化,拟扩大地方补助税

金裕珍 기자 2026-10-08 15:36
地方财政自给率从46.8%降至41.8%…地方债务增加16.4% 朴洪根称“将提高补助税率…具体事项仍在讨论中”
朴洪根计划预算处长在8日国会举行的财政经济计划委员会计划预算处国政审查中,微笑着听取国民力量党林怡子政策委员会主席对政府计划中的‘未来应对基金’的质询。
朴洪根计划预算处长在8日国会举行的财政经济计划委员会计划预算处国政审查中,微笑着听取国民力量党林怡子政策委员会主席对政府计划中的‘未来应对基金’的质询。 [照片=联合新闻]
地方财政持续恶化,政府计划提高地方补助税率,并将国税与地方税的比例调整至7:3。然而,具体的补助税率提高幅度和时间尚未确定,国会中也有人指出在未来应对基金的筹集过程中,地方补助税的资金可能会减少。

在8日国会财政经济计划委员会的计划预算处国政审查中,围绕地方财政扩充的方案展开了质询。

民主党议员郑太浩提到政府的国政课题53,即“通过扩充地方财政来增强地方自治财政权和促进地方经济”,询问了地方补助税率的提高计划。政府表示,正在推进将国税与地方税的比例调整至7:3,并提高地方补助税率,为此将成立国家与地方财政分权工作组(TF),与相关部门讨论中长期课题。

郑议员指出,地方财政已经恶化。由于国税收入减少,地方补助税也随之减少,导致2023年约110万亿韩元,2024年约44万亿韩元,过去两年共减少约155万亿韩元的地方财政。地方财政自给率从2022年的46.8%降至今年的41.8%,财政自主度从56.6%降至51.1%,地方债务在2022至2025年间增加了16.4%。

郑议员表示:“地方财政正面临危机,需要某种转折点,必须有政策方向来补充地方财政。”他还提到,“对于2023年和2024年的税收缺口,需要在财政上进行补偿,额外的税收部分也应更多地转移给地方。”

尤其是未来应对基金对地方补助税的影响也成为争论焦点。郑议员指出,按照现有公式计算,地方补助税约为97万亿韩元,但如果转移至未来应对基金,则将减少至约67.6万亿韩元,差额约为31万亿韩元。

对此,计划预算处长承认该数据是根据公式计算的,但强调不应仅仅比较今年和明年的补助税规模。他表示,未来应对基金的目的是在税收繁荣期积累资金,以应对税收波动并用于未来投资。

朴处长指出:“这不是仅仅比较今年和明年的问题,而是在税收繁荣期积累资金,以确保未来可能出现的税收低迷期的资金。”他强调,通过未来应对基金可以缓冲财政波动,实现稳定的财政运作。

政府预计明年的地方补助税将达到77.2万亿韩元,比今年增加11.3%。此外,政府表示,仅凭国税和地方税的比例来判断中央与地方的资源分配是不够的,地方政府除了地方补助税外,还有多种转移资源。然而,政府在国政课题中对提高地方补助税率的方向表示一致,具体的提高幅度和时间将通过TF讨论后确定。



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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