美国与伊朗的冲突再次升级，国际油价在一个多月内突破每桶90美元。对此，政府和炼油行业认为，由于已提前确保了7月至8月的原油进口量，短期内国内供应不会出现问题。然而，如果霍尔木兹海峡的物流问题持续，9月之后的供应不确定性可能会加大。 ◆布伦特油价一个多月来首次突破90美元，7月至8月进口量已确保 根据Investing.com等报道，截至20日下午2时，全球原油价格基准布伦特油9月交货期货价格较前一交易日上涨2.43%，报每桶90.24美元。当天早上7时曾一度上涨至90.95美元，随后有所回落，但自上月11日以来再次突破90美元。 同一时刻，8月交货的美国西德克萨斯中质原油（WTI）上涨2.13%，报每桶83.50美元，创下自上月12日以来的最高水平。 国际油价近期呈现出急剧反弹的趋势。根据韩国石油公社Petronet的数据，7月第三周布伦特油价格为每桶85.06美元，WTI为79.70美元，较前一周分别上涨9.77%和8.50%。 美国与伊朗的冲突在一度平息后再次扩散。美国继续对伊朗进行攻击，并对伊朗港口实施海上封锁。伊朗则表示将攻击违反霍尔木兹海峡通航规定的船只，导致人们对原油运输的担忧加剧。霍尔木兹海峡是全球约20%原油贸易的关键通道。 政府认为，短期内国内原油供应不会出现重大问题。工业通商部表示，炼油行业已确保的7月至8月原油进口量超过去年同期的100%。9月的进口量也在稳步增加，已达到去年同期的约74%。 自美国与伊朗签署谅解备忘录（MOU）以来，6艘驶出霍尔木兹海峡的韩国油轮中，有3艘已于上周抵达国内，其余3艘预计本周到达。政府和行业正在通过绕过霍尔木兹海峡的航线和替代原油等方式，努力多元化原油进口渠道。 ◆9月剩余的进口量是“变数”，最高价格制的出路也不明朗 问题在于尚未确保的9月进口量及其后续的进口量。如果美国与伊朗的冲突持续，剩余量的合同签订过程中，原油购买价格、运费和船舶保险费都可能上涨。如果油轮通航再次受限，已确保的原油也可能无法按时到达国内。 全球石油市场的复苏可能再次受到冲击。根据国际能源机构（IEA）7月的石油市场报告，上个月海湾地区的日均石油出口量为1610万桶，较上月增加650万桶，但仍未达到中东战争前的日均2400万桶水平。然而，如果通过霍尔木兹海峡的油轮数量再次大幅减少，海湾地区的出口量也可能转为下降趋势。 国内石油产品价格仍在持续下跌。根据韩国石油公社的Opinet数据，截至当天下午3时，全国平均汽油价格为每升1873.16韩元，较前日下降0.22韩元。柴油价格也下降0.07韩元，报1857.61韩元。自上月27日起，炼油厂的供应价格上限已分别降低150韩元至汽油1784韩元、柴油1773韩元，效果正在逐步显现。 然而，国际油价的再次上涨使得最高价格制的出路变得复杂。工业部计划于24日发布第八次最高价格。若维持当前价格，炼油厂的实际成本与供应价格上限之间的差距将扩大，政府需承担的损失将增加。反之，若提高最高价格，可能会刺激已经稳定的加油站油价和消费者物价。 政府在假设最高价格制实施6个月的前提下，已编制了42000亿韩元的损失补偿资金。炼油行业则估计，累计损失已接近4万亿韩元。相对而言，政府认为行业所依据的国际石油产品价格标准与实际成本标准之间存在差异。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国际油价已回落至中东战争前的水平，韩国政府决定降低石油最高价格。此举旨在根据国际油价的下跌，调整之前为抑制中东局势导致的油价飙升而实施的价格管控措施，从而减轻消费者的负担。根据26日相关部门的消息，政府正在审查降低石油最高价格的幅度，以便更快地将国际油价的下跌反映到国内销售价格中。政府希望通过这一措施，继续维持民生物价的稳定，促进加油站的销售价格下调。李在明总统在前一天的首席顾问会议上强调：“青瓦台和政府必须迅速推进包括调整最高价格制在内的更大胆的措施，以确保石油价格的稳定”，重申了保障民生的决心。产业通商部部长金正官在22日的记者会上也表示：“目前的油价水平是由于战争的预期而下调，因此有一定的动机来降低最高价格，我们正在进行审查。”政府考虑调整石油最高价格的原因在于，尽管国际油价迅速稳定，但国内消费者感受到的油价却始终没有明显下降。近期，国际油价因中东紧张局势缓解和原油供应担忧的消除，已大部分回落至战争前的水平。然而，25日（当地时间），英国海事贸易组织（UKMTO）接到报告，怀疑在霍尔木兹海峡附近的阿曼海域经过的货船遭到攻击，地缘政治风险再次凸显。当天，在纽约商业交易所，8月交货的美国西德克萨斯中质原油（WTI）收盘上涨1.58美元（2.25%），每桶71.92美元；而在伦敦ICE期货交易所，8月交货的布伦特原油也上涨1.52美元（2.06%），达到每桶75.26美元，结束了连续五个交易日的下跌。不过，市场分析认为，此次上涨可能只是由于地缘政治因素导致的短期反弹，国际油价的整体稳定趋势仍将保持。相反，国内加油站的价格仍然处于高位。根据韩国石油公社的数据显示，截至26日9时，全国平均汽油价格为每升2006.19韩元，柴油为1997.26韩元，仍然徘徊在2000韩元左右。尽管国际油价下跌，消费者价格却难以迅速下降，主要是由于库存反映的时滞。炼油厂和加油站通常以2至3周的间隔供应产品，需先销售现有的高价库存。此外，政府设定的石油最高价格也被认为是限制供应价格下降速度的因素。目前，石油最高价格自3月27日调整以来，汽油每升（ℓ）为1934韩元，柴油1923韩元，灯油1530韩元，已维持约三个月。该制度在实施初期起到了防止油价飙升的安全阀作用，但在国际油价稳定的情况下，现行价格也被认为是限制国内价格下降速度的基准。因此，政府计划于当天下午发布包含石油最高价格下调幅度的第七次石油最高价格公告。副总理兼财政经济部长具允哲在当天的物价关系部长会议上表示：“将石油最高价格在现行水平上进行下调，但在石油消费价格稳定之前将维持该制度。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

尽管政府通过降低燃油税和实施石油产品最高价格制来吸收国际油价上涨的冲击，但市场普遍认为目前的物价走势更像是“被压抑的状态”，而非“稳定”。虽然当前消费者物价的上涨幅度有限，但随着政策效果的减弱，预计下半年可能会出现“物价冲击”。根据10日的油价信息系统Opinet的数据，4月迪拜原油的平均价格为每桶112.2美元，比去年同期的平均价格（75.08美元）上涨了约49.4%。本月以来价格在103美元左右波动，但仍高于战争前的水平。由于中东战争的持续，国际油价和韩元兑美元汇率双双上涨，进口物价的压力迅速加大。国内工业界对原油和原材料的依赖程度较高，面临的负担也在加重。然而，这种成本压力尚未在消费者物价中得到充分反映。上个月消费者物价上涨率为2.6%，创下2024年7月以来的最高水平，但如果不考虑同比暴涨22%的石油类商品，实际涨幅仅为1.8%。这被分析为政府强有力的“价格防护网”所致。政府认为，如果没有最高价格制，上个月的物价上涨率可能会达到3.8%。最高价格制大约降低了1.2个百分点的物价上涨率。预计汽油和柴油的价格分别可能飙升至每升2200韩元和2500韩元。政府自3月以来实施石油最高价格制，目前已进行了五次价格调整或冻结。与经济合作与发展组织（OECD）成员国相比，韩国3月的能源物价上涨率（5.2%）低于美国（12.5%）、德国（7.6%）和法国（7.1%）等主要国家。然而，市场对此的评价是“冲击并没有消失，而是被推迟”。由于高油价和高汇率的长期化，炼油公司和制造商在承受盈利能力下降的情况下抑制了价格上涨。炼油行业的负担也接近极限。政府为弥补最高价格制带来的炼油公司损失，甚至编制了追加预算，但如果国际油价持续强势，财政负担的扩大是不可避免的。自年初以来累积的高汇率和高油价压力在物价中反映的时点，如果政策效果减弱，压抑的价格上涨压力可能会集中爆发。市场将政策结束的时点视为最大变数。实际上，如果燃油税减免幅度缩小或最高价格制结束，被压抑的石油类价格可能会在短期内急剧上涨。早在2021年实施最高价格制的匈牙利，在制度结束后燃料销量增加了50%；而巴基斯坦在2022年2月至5月期间冻结石油价格，解冻后汽油价格暴涨66%。因此，有人指出，政府不应仅仅沉迷于短期的价格抑制，而应制定逐步的“退出战略”。李洪，产业研究院副研究员表示：“最高价格制在短期内有抑制价格急剧上涨和减轻消费者负担的效果，但如果长期化，可能会出现短缺或供应扭曲，制度结束后价格反弹幅度扩大等副作用。因此，需要针对燃料费用占比高的行业进行有针对性的支持，并考虑供应稳定性的差异化政策设计。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府决定将第五次石油产品最高价格冻结。这是自第二次涨价以来的第三次冻结。尽管国际油价上涨和累积涨价因素使得价格上涨的空间很大，但考虑到物价负担，政府选择了冻结。 然而，在价格上涨因素积累的情况下，冻结政策的持续可能会加大未来的财政负担。政府的出路策略也面临困难，长期化的担忧加剧。 工业通商部于7日宣布，从8日零时起，维持第五次石油产品最高价格：普通汽油1934韩元，柴油1923韩元，灯油1530韩元。 自3月13日零时起，政府实施石油最高价格制。由于国际油价超过每桶100美元，物价负担加重。适用对象为炼油公司的加油站，首次最高价格设定为普通汽油1724韩元，柴油1713韩元，灯油1320韩元。 随后，3月27日零时实施的第二次最高价格设定为普通汽油1934韩元，柴油1923韩元，灯油1530韩元。之后，第三和第四次石油产品最高价格在两周间隔内冻结，今天也维持这一政策。 文信学工业部副部长表示：“国际油价在每桶100美元上下波动，最近美国与伊朗的和平可能性上升，导致油价下跌。但不确定性依然存在，国际油价的上涨未能完全反映，累积涨价因素仍然存在。” 他还指出：“今年初稳定的消费者物价上涨率在中东战争后上升，石油产品价格同比上涨22%，主导了物价上涨。在经济困难的情况下，考虑到最高价格制的初衷，决定优先考虑民生稳定，冻结最高价格。” 政府预计，如果不实施石油产品最高价格制，汽油价格将达到2200韩元，柴油价格将达到2500韩元。工业部产业资源安全室的杨基旭表示：“与4月相比，汽油价格保持在相似水平，累积涨价因素约为汽油200韩元，柴油400韩元。” 不过，由于柴油的涨价因素更大，主要使用汽油的驾驶者面临的负担更重。对此，文副部长表示：“柴油与民生稳定相关，汽油则与物价相关。虽然在决定第五次最高价格时有调节累积涨价因素的意见，但经过激烈讨论后决定冻结。” 政府虽然面临财政负担，但结束最高价格制的出路策略尚不明确。政府为石油产品最高价格制准备了42000亿韩元的追加预算，但财政负担加重，最坏情况下可能需要额外预算。 对此，政府表示，物理因素和价格因素需稳定。文副部长指出：“霍尔木兹海峡的通航是否自由以及价格波动是否稳定都需关注，并综合考虑民生稳定和物价负担。” 此外，政府预计5月至7月将供应超过2亿1000万桶原油，其中5月7500万桶以上，6月6000万桶以上，7月7000万桶以上，超过正常原油进口量的80%。5月获得的石脑油预计为正常水平的90%，6月后也将保持稳定。文副部长表示：“5月的原油数量大部分已确定，6至7月的数量则视为最低限。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国政府再次冻结了加油站供应的石油产品最高价格。尽管国际石油产品价格近期有所下降，但由于中东战争持续，油价不确定性依然存在，政府认为价格上涨可能刺激物价。产业通商部宣布，从24日零时起，未来两周内炼油公司供应价格的第四次最高价格制将与第二、三次相同，普通汽油每升1934韩元，柴油1923韩元，煤油1530韩元。尽管过去两周国际石油产品价格下降，成本压力减轻，但中东局势仍不稳定，政府不排除额外冲击的可能性。政府强调，尽管国际价格波动可能导致第四次最高价格下降，但考虑到中东局势不确定性和石油消费管理的必要性，决定冻结价格而非降低。产业通商部政策顾问南京模表示，石油产品在消费者物价中占比达4.66%，价格上涨可能导致整体物价上升压力。政府认为有必要提前防范物价上涨。政府指出，如果没有最高价格制，目前加油站的销售价格会更高。估计如果不实行最高价格制，汽油价格将达到每升2200韩元左右，柴油2700至2800韩元，煤油2500韩元左右。关于炼油公司损失的补偿，政府将根据《石油事业法》第23条第3款，通过财政补偿因最高价格制实施而产生的炼油公司损失。政府尚未对损失进行估算，炼油公司将在6月底前自行评估损失并提交审核。政府表示，当前中东局势仍不稳定，暂不考虑结束最高价格制。未来是否调整第五次最高价格，将综合考虑国际油价、国民负担、消费减少、能源弱势群体支持和物价水平。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

石油代理商行业因近期油价上涨和最高价格制实施，利润大幅下降，呼吁政府紧急采取措施。韩国石油流通协会5日发表声明称，“最高价格制实施后，石油代理商的供应价格与炼油厂直接供应给加油站的价格相同，无法反映储存、运输、人工等基本流通成本，导致亏损。”协会表示，“面临生存危机的石油代理商难以继续承受当前的损失结构。”石油代理商为全国4000多家加油站供应石油，占总供应量的约43%。行业强调，他们不仅是中间流通环节，更是支撑加油站市场的供应主力。协会警告，如果政府不采取实质性措施，可能导致供应中断或停业。石油流通网络崩溃的可能性也被提及，协会指出，“如果炼油厂-代理商-加油站的流通体系崩溃，批发市场功能将瘫痪，进而影响加油站供应，给消费者带来不便。”此外，协会还提出了卡手续费的问题。目前，加油站的卡手续费为定率制，油价越高，手续费负担越重。协会建议在高油价情况下，暂时将卡手续费率降至0.8%至1.2%。协会还主张，为确保石油代理商正常履行流通职能，炼油厂应以低于加油站供应价格的价格向代理商供货，并在损失补偿结算时予以考虑。最后，协会强调，如果现场困难持续，可能影响整个石油流通网络，呼吁政府和相关机构尽快制定反映现场现实的有效对策，以尽量减少公众不便。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。