6·3地方选举结束后，长期停滞的主要劳动立法议题预计将重新进入讨论阶段。由于延长退休年龄和保护平台劳动者的立法等问题在劳动界和经营界之间存在较大分歧，下半年的劳动立法讨论将面临严峻考验。

◆延长退休年龄的讨论再度升温...继续雇佣方式存在分歧

据政府和政界人士透露，下半年国会将讨论包括65岁退休年龄延长、保护平台劳动者的工作者基本法、劳动者推定制、退休养老金制度改革等主要劳动政策议题。

最受关注的议题是延长退休年龄。民主党退休年龄延长特别委员会正在本月底结束活动前，进行最终建议方案的制定工作。国会下半期的人员构成完成后，相关法案的讨论预计将加速。

延长退休年龄的议题一直被提出，目的是为了解决国民养老金领取开始年龄与法定退休年龄之间的差距。目前法定退休年龄为60岁，但国民养老金领取开始年龄将逐步提高，预计到2033年达到65岁。因此，可能会出现最长达5年的收入空白。

劳动界强烈主张延长退休年龄立法的必要性。韩国劳动组合总联盟最近发布的公众认知调查显示，88.3%的受访者支持将法定退休年龄延长至65岁。劳动界计划在下半年国会中加强对政府和国会的施压，以推动相关立法。

相对而言，经营界则对人力成本增加和青年招聘萎缩的可能性表示担忧，要求谨慎处理。

延长退休年龄的方式本身也是争议焦点。经营界倾向于采用结束现有劳动关系并重新签订合同的继续雇佣模式，因为在新合同中薪资调整相对容易。相反，劳动界则对以薪资削减为前提的延长退休年龄表示反对。

就业劳动部认为需要通过社会对话进行讨论。劳动部长金英勋在之前的记者见面会上表示：“延长退休年龄的讨论已经成熟”，但他也表示：“我们将经过更多的说服过程，争取在定期国会通过。”

◆工作者基本法与劳动者推定制的重新推进...平台劳动保护成为焦点

保护平台劳动者的立法也将重新讨论。劳动部推动的劳动者推定制和工作者基本法原本计划在劳动节之前立法，但因小商户团体和经营界的反对而推迟。

劳动者推定制的内容是原则上将符合一定条件的平台从业者视为劳动者，从而扩大劳动关系法的适用范围。

该制度的引入背景是快速增长的特殊就业和平台从业者。目前的劳动基准法将劳动者定义为“以工资为目的提供劳动的人”，因此，送餐员和辅导教师等往往无法获得劳动法的保护。未受劳动法保护的劳动者从2019年的669万人增加到2024年的869万人。

同时推进的工作者基本法的核心是为平台从业者和自由职业者等各种劳动提供者建立基本权利保障体系。

然而，经营界以企业负担增加为理由表示反对，劳动界也认为保护对象有限，要求进行补充。由于劳资双方对现行政府方案均持否定态度，未来立法过程中可能会进行修订讨论。

此外，退休养老金制度改革、就业保险体系改革、自愿离职者失业救济金适用范围扩大等议题也被列为下半年主要劳动政策议题。

由于下半年劳动立法的许多议题涉及劳资双方的尖锐利益冲突，因此需要先进行社会共识。韩国劳动研究院等国策研究机构也在相关研究中建议，为了解决劳动市场的现状问题，社会对话和利益相关者之间的协商至关重要。