广播媒体通信委员会（방미통위）正在为明年的预算编制过程准备与“媒体基本社会”相关的项目。讨论的重点是通过引入支持弱势群体的在线视频服务（OTT）费用的“媒体券”，以扩大他们的内容获取权和解决数字服务使用差距。
根据11日的消息，방미통위在明年的预算编制过程中将“媒体基本社会”作为政策目标，并正在审查相关项目。由于委员会成员在김종철主席的带领下对媒体基本社会达成共识，因此推动扩大弱势群体的内容获取权和解决数字服务使用差距成为主要任务。
방미통위推行这一政策的背景是内容使用环境的变化。虽然OTT已成为主要的内容消费渠道，但根据收入和地区，使用差距仍然很大。
根据방미통위广播统计门户的“正在付费使用的OTT”资料，去年月收入低于100万韩元的家庭的付费OTT未使用率为80.2%。而月收入在800万韩元以上的家庭未使用率仅为22.9%。两组之间的差距达57.3个百分点。
在国内最常用的OTT平台Netflix中，使用率也因收入水平而显著不同。月收入低于100万韩元的家庭的Netflix使用率仅为16.5%，而800万韩元以上家庭的使用率则为71.6%。
地区间的差距也得到了确认。Netflix的使用率在首尔最高，达56%。而光州、全罗、济州的使用率仅为32.2%。付费OTT未使用率在大邱和庆北最高，达59.7%，而首尔为36.2%。
为了缓解这种内容获取差距，방미통위正在审查媒体基本社会政策。然而，关于补贴是否能真正增强国内媒体产业的竞争力，意见不一。付费电视行业对媒体券的发放可能导致全球OTT使用扩大的担忧。因为用户可能更倾向于将券用于Netflix等知名平台，因此对国内媒体生态系统的培育效果可能有限。
也有声音指出，应明确媒体基本社会政策的目标。业内人士表示：“媒体券是支持弱势群体的政策，还是扩大内容获取权的政策，亦或是促进国内媒体产业发展的政策，目标需要明确”，并指出“根据目的，支持方式也应有所不同”。
专家们对利用政府资金支持OTT使用的方式表示需要谨慎。선문大学的김용희教授指出：“尊重扩大弱势群体内容获取权的初衷是必要的，但如果国家资金用于支持特定平台的使用，可能会引发市场扭曲的争议”，并强调“市场干预的范围和强度需要充分讨论”。
他进一步指出：“支持OTT使用本身在长期内可能被解读为将OTT纳入政策和监管的范围”，并表示“在简单支持使用费用之前，应先进行关于放宽监管和市场结构改革的讨论。”
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
