“第一期新城市有五个，提供29万2000户。分当有9万7000户。如果要在五年内提供135万户，就必须建造分当的14倍。”

在24日于首尔韩国新闻中心举行的‘2026年房地产政策论坛’的“恢复居住阶梯与市场活力恢复：寻找住房政策的双向解决方案”座谈会上，汉城大学经济与房地产学研究生院讲座教授权大中如是说。

当天的座谈会上，专家们指出，除了中长期的供应目标外，还需要填补当前入住空白的短期供应对策。由于公共用地和大规模整治项目实际入住需要时间，因此必须同时推进非公寓、办公楼、城市小型住房和民间供应的正常化。与供应目标的规模同样重要的是，市场能够感知到的供应时点和速度。

高钟完，韩国资产管理研究院院长，将李在明政府一年的房地产政策评估为“半成功”。他指出：“虽然税制方向和中长期供应计划已经出台，但太陵、兵务厅地块和龙山目前还未动工。”并表示：“与首尔市的政策协调未能达成，居民反对也没有解决办法。”

他还提出，考虑到从开工到入住需要4到5年的结构，难以在任期内感受到供应效果。高院长表示：“根据国土部的统计，首尔的户数为416万户，但住房数量为391万户，缺口为25万户。”并指出：“租赁不稳定的原因最终是因为住房不足。”

他还表示，为了实现供应目标，需要更强有力的对策。高院长提到诺泰宇政府的200万户供应和李明博政府的绿带解禁案例，强调“没有突破性和创造性的对策，供应扩大难以见效。”他建议，首尔市与国土部应定期协商，并公开按生活圈分年度的供应计划。

作为短期供应的替代方案，他提出改善非公寓和办公楼的监管。高院长表示：“共居住宅和共居小镇的捐赠负担较重，居民同意也困难。”并建议：“需要提供建筑标准设计图、搬迁费用支持以及项目融资(PF)资金的整合支持。”关于办公楼，他提到：“如果改变持有一套房就算作两套房的结构，可以利用零星土地作为短期供应手段。”

南赫宇，国民银行房地产研究院，强调当前市场的核心变量是流动性，强调扩大供应的必要性。他表示：“绩效奖金或股票收益随时可能流入房地产市场，待机资金非常充裕。”并指出：“最终需要更加关注供应。”仅仅通过抑制需求的政策难以保证市场稳定，必须同时实施提高供应信任的政策。

南研究员还解释，非公寓，尤其是办公楼的民间需求在现场存在。他表示：“优质地铁站附近的办公楼不仅有单身家庭的需求，还有新婚夫妇的需求。”但他指出：“一旦购买就会计入住房数量，产生资本利得税和持有税的负担，导致民间供应意愿减弱。”他提出的替代方案是利用公告价格或面积标准进行精准的税制减免。

对于非居住一户住宅的长期持有特别扣除缩减，他表示担忧副作用。南研究员指出：“如果江南地区的高龄业主逐渐将租户赶走并直接入住，该地区的租赁房源将减少，租赁需求将增加，可能导致租金波动加大。”他强调，税制改革对买卖市场和租赁市场的影响都需综合考虑。

国土研究院副研究员尹成镇强调，即使增加非公寓供应，也必须关注数量、质量和稳定性。他表示：“是否按照现有方式稍微提高层数并放宽停车监管来增加供应，值得反思。”并指出：“还需考虑是否符合收入和资产上升的社会水平。”

关于租赁诈骗问题，他呼吁加强担保机构的角色和制度补充。尹副研究员表示：“普通租户几乎无法完全避免租赁诈骗。”并指出：“在担保加入前后房东变更或担保批准前发生事故等漏洞，需建立中介机构来识别物品的风险。”

国土交通部住房政策科长李有利对此表示，政府的供应政策偏向公共主导的指责称：“在2022年至2024年间，建设成本上涨超过30%，项目融资受阻，单靠民间供应基础过于薄弱。”并解释：“公共部门是与民间共同呼吸的概念，并非排斥民间。”

李科长表示，民间供应活化的监管放宽和程序简化方案已在相关法案中包含，预计将通过法案实施。关于非公寓供应不足的问题，他表示：“为了度过2026年和2027年入住量急剧减少的时期，正在集中于非公寓供应。”并指出：“推动合租房和生活住房供应的活化以及发布非公寓特别担保产品也是其中一部分。”他表示：“将继续推动政策，以便市场能够对供应建立信任。”

※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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