根据14日（当地时间）路透社和彭博社的报道，美国民主党和共和党参议员当天公布了由已故参议员林赛·格雷厄姆主导的对俄制裁法案的修正案。
修正案授权唐纳德·特朗普总统对购买俄罗斯原油和天然气最多的前五个国家征收最高100%的关税。最终的关税率将由美国贸易代表处（USTR）决定，以抑制对俄罗斯能源的购买。
这一修正案降低了格雷厄姆参议员和民主党参议员理查德·布卢门撒尔去年4月提出的原案中关税征收的范围和力度。原案允许对购买俄罗斯能源的第三国征收最高500%的关税。
相应地，修正案增加了一项条款，允许特朗普总统在认为符合美国国家利益时暂缓制裁。对于进口俄罗斯天然气量不足15%并采取实质性措施减少进口的国家，可以适用例外。
然而，如果适用例外条款，日本、法国、匈牙利和比利时等国将能够避免制裁。因此，此次法案的实际压力对象可能是中国和印度。
法案还包括对不使用西方航运服务运输俄罗斯原油的所谓“影子船队”、俄罗斯中央银行及其他金融机构，以及亚马尔液化天然气（LNG）等主要国有能源企业的制裁内容。法案中还包含针对帮助俄罗斯原油制裁规避的国家和支持俄罗斯国防工业的中国企业的条款。
美国参议院希望通过该法案施加压力，迫使俄罗斯结束持续四年的乌克兰战争。
美国与中国及印度关系冷却的担忧
然而，彭博社指出，实际征收关税可能会再次动摇美国与中国和印度的贸易关系。特别是在美国与中国维持贸易休战的情况下，如果对中国征收高额关税，可能会重新点燃两国在关键矿产出口管制等问题上的冲突。
即使法案通过，关税也不会立即生效。由于法案赋予总统广泛的裁量权来决定关税的征收与否及其水平，因此实际执行将取决于特朗普总统的判断。
全体会议的投票时间尚未确定。然而，鉴于特朗普总统已获得支持，并且在格雷厄姆参议员去世后，呼吁推动法案的声音增多，预计该法案在参议院通过的可能性增大。
特朗普总统当天表示：“这项法案是为了纪念林赛，他最希望看到的事情，处理的可能性很大。”
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
