政府与K-pop行业携手推出大型K文化节“패노메논”。该活动计划将K-pop音乐会、粉丝颁奖典礼以及K文化展览与体验活动结合，发展为民间主导的节日。然而，目前确定的仅是举办时间、地点和基本构成，如何具体化阵容、预算和粉丝数据的计算方式将成为成功的关键。

27日下午，在首尔钟路区三清洞的国立现代美术馆举行了“2027 패노메논推进计划发布”记者见面会。

“패노메논”是“粉丝（Fan）”与“现象（Phenomenon）”的结合词，旨在将粉丝视为K文化传播的积极参与者，而非单纯的消费者。

大众文化交流委员会计划于2027年12月2日至12日在首尔创东的首尔竞技场和高阳的KINTEX第二展览馆举办为期11天的活动。该活动将结合以K-pop为中心的音乐会、粉丝颁奖典礼以及K文化企业的展览与体验项目，目标是打造韩国版的“洛拉帕鲁扎”和“科切拉”。

共同委员会长崔辉英表示：“패노메논是汇聚多种K文化领域文化实力的大型K文化节，今天希望通过这个场合阐述整体方向和框架。”

朴振英共同委员会长则将“패노메논”的核心解释为“粉丝产业”。他表示：“这意味着粉丝所引发的现象，K-pop与其他行业的不同之处在于，粉丝不仅是消费者，而是参与艺术家营销和宣传的合作伙伴。”

活动将主要在创东的首尔竞技场和高阳的KINTEX第二展览馆举行。预计于2027年5月完工的首尔竞技场将举办头条演出和粉丝颁奖典礼。约2万座的室内竞技场将迎来拥有全球粉丝的艺术家，并颁发年度最活跃粉丝的奖项。

粉丝颁奖典礼将尝试与现有的艺术家中心颁奖典礼区分开来，获奖者将是粉丝，而不是艺术家或品牌代替粉丝领奖。

朴委员长表示：“将基于经过严密调查的数据，而非投票，来评估今年哪个歌手的粉丝最热情、活跃，并给予奖项。”


高阳的KINTEX第二展览馆将举办节日型音乐演出以及K文化展览与体验活动。参与的企业将包括生活方式领域的食品、美容、时尚等公司，以及与游戏、网络漫画、电影、电视剧、动画等粉丝基础产业相关的企业。

大众文化交流委员会预计活动参与人数将超过52万人，其中海外访客将超过20万人，经济效益预计约为1万亿韩元。文化体育观光部表示，该数据是基于韩国文化观光研究院的估算，并参考了BTS演出案例。然而，活动规模相应的详细计划仍在很大程度上处于具体化阶段。预算规模、票价、政府与民间的负担比例、赞助结构、收益分配方式等尚未确定。

崔委员长表示：“我们正在密切协商如何利用哪些资金绘制蓝图，패노메논本身也将采取收费票务的形式，并将有赞助商，因此将形成收入结构。”

朴委员长也表示：“如果不赚钱的事情，民间公司或艺术家、全球公司与艺术家的参与几乎是不可能的，但由于初步目标是公益性质的，因此不能仅依靠资本原则。”

12月举办的现实负担也存在。年末是国内外颁奖典礼、巡演和播出安排密集的时期。朴委员长表示：“12月是最忙碌的时期，但也有整理一年的感觉，粉丝的期待值可能会最高。”经过四大企划公司的代表和实务人员的激烈讨论，最终达成了即使有很多困难也可以尝试的共识。

崔委员长还提到，首尔竞技场规模带来的盈利问题。他表示：“韩国目前没有那么多大型场馆，顶级艺术家演出时场馆规模较小，因此在常规演出中预期的收益必然较低。这也是牺牲了日程和收益，参与了更大的事业。”

阵容尚未公开。朴委员长表示正在积极争取K-pop顶级明星和海外顶级明星，但具体的演出阵容尚未确定。崔委员长也表示：“主阵容尚未公布，朴委员长正在努力争取国内外的顶级艺人。”

由于四大企划公司主导，可能会导致中小企划公司或新人艺术家的被忽视。对此，朴委员长表示：“不会仅以四大企划公司为主，中小企划公司不会被排除，虽然头条演出需要顶级艺术家，但在其他各种演出和活动中将为新人歌手、新兴企划公司和其他娱乐文化领域的公司创造机会。”

粉丝颁奖典礼的公正性和透明性也是核心议题。在量化粉丝的热情和活动过程中，纯粹性可能受到损害，可能会引发比现有颁奖典礼更大的公正性争议。

朴委员长表示：“在评估粉丝的活动和热情时，当然会有副作用，但如果认为正作用大于副作用，就可以尝试。”他进一步强调：“进行研究、数据收集和分析的公正性是最重要的，主办方必须让所有人都意识到没有操控的余地。”

然而，数据计算标准和执行机构尚未确定。朴委员长表示：“数据将以何种方式、由谁来改进，目前正在进行深入研究，由于这是政府的工作，应该采取选择几家公司进行招标的方式。”

活动基础设施的变量也仍然存在。作为主要舞台之一的首尔竞技场目前正在建设中。崔委员长表示：“我们正在检查建设进展情况，认为不会有太大障碍，但如果出现问题，需要寻找替代方案。”
关于政府主导的K文化活动，海外也有可能加强“政府策划论”的担忧。朴委员长表示：“如果说K-pop或K文化在全球受欢迎的原因是政府的支持，那并不属实。政府并不是策划后让民间去做，而是前线的K-pop公司提出了想法，请求政府的支持。”

崔委员长也表示：“政府并没有能力将K-pop提升到如此程度，政府的工作是询问在该领域努力工作的人们需要做什么，并对其回答进行支持。”

最终，패노메논的成败在于能否将“韩国版科切拉”的口号真正实现为可持续的节日。全球阵容的保障、粉丝颁奖典礼的公正性、预算和收益结构的透明性、与现有K文化活动的差异化、交通、住宿、安全等运营能力都将面临考验。

崔委员长表示：“起初我们努力不去过于贪心，若一开始就想做所有事情可能会难以承担，因此我们正在削减计划。初期目标是让全球娱乐产业信任，并成为一个让人们想要亲自到场参与的地方。”