财政经济部于3日召开了税制发展审议委员会，发布了《2026年税制改革方案》。此次改革方案围绕潜在增长率反弹、民生和地区支持、公平税制和税制合理化四个方向展开。
财政经济部副部长具允哲表示：“我们尽力反映支持潜在增长率反弹的方案以及对低收入、中产阶级、青年和地方的民生稳定支持方案。”他还指出：“尽管税收因经济复苏而有所增加，但应对人口结构变化和贫富差距等问题，仍需扩展中长期税收基础。”
作为支持经济增长的税制措施，将设立国内生产税收减免。针对太阳能、风能、二次电池、半导体、核心材料和AI机器人零部件等六大领域的国内生产和销售量，将给予所得税和企业税的减免。若在非首都圈生产，根据地区可适用最高1.5倍的基准减免额。
为了引导资金流入国内资本市场，将推出生产性金融个人综合资产管理账户（ISA）。投资于国内股票和股票型基金等所获得的利息和股息收入将全部免税，34岁以下的青年可额外享受10%的所得税减免。每年的缴纳上限为2000万韩元，总上限为2亿韩元。
对地方的优惠政策也将加强。首都圈外的研发和设备投资将根据地区适用最高1.5倍的税收减免权重。就业于优惠地区中小企业的青年在10年内可享受90%的劳动所得税减免。
房地产税制将根据实际居住情况和房屋价值进行差别化征税。居住一套房屋的综合房地产税基本减免额将从12亿韩元提高至14亿韩元，同时提高公平市场价值比例和高价房屋税率、税收减免上限。非居住一套房屋者和多套房屋者的税负也将逐步增加。根据综合房地产税的改革，税收增加部分预计约为2.2万亿韩元（不包括农村特别税）。
具副部长表示：“房子不是‘买的东西’，而是‘居住的地方’，我们希望通过合理的房地产税制改革，建立以居住为中心的房地产市场。”他补充道，这并不是对所有持有税的统一提高。根据改革方案，综合房地产税在实际居住时，市值20亿韩元以下的房产将被排除在征税范围外，市值30亿韩元以下的税负将减少。
长期持有特别减免的资本利得税将从持有转向居住为中心。持有期限的减免将在2028年仅承认一半，2029年将被废除，而根据居住期限将每年减免8%，最高可达80%。但为了给予多套房屋者出售的机会，2027年至2028年期间的资本利得税加征税率将暂时降低。
政府决定整顿241项税收支出中的115项。将结束20项，17项转为财政支持，64项重新设计制度。结婚、出生、收养的税收减免将改为预算支持，混合动力车的消费税减免将结束。
具副部长表示：“我们将摆脱持续延长日落的惯例，整顿那些有效性低或已达成目标的制度。”政府估算的税收支出削减规模约为2.5万亿韩元。
针对企业在继承和赠与前人为压低股价的所谓“股价压制”行为，政府也制定了税收标准。对于逃税举报和隐匿财产的奖励金，将取消法定支付上限并提高支付比例。
如果政府的税制改革方案实施，从明年到2031年，税收将增加3.443万亿韩元。其中，综合房地产税的增加幅度最大，达到2.1815万亿韩元。增值税将增加6007亿韩元，其他税目将增加1.3823万亿韩元。由于扩大劳动者奖励金和研发（R&D）及投资税收减免，所得税和企业税将分别减少5579亿韩元和1636亿韩元。
根据税负归属，低收入和中产阶级的负担将减少1.2238万亿韩元。政府将总收入8900万韩元以下的所有劳动者平均工资的200%以下的群体划分为低收入和中产阶级。高收入者的负担增加1226亿韩元，中小企业和大企业的负担分别减少791亿韩元和578亿韩元。
外国人、非居民、继承人、公益法人等“其他”部门的负担将增加4.6831万亿韩元。转变为财政支持的11000亿韩元规模的项目也包含在其他部门中。
今年的税制改革方案修订对象为国税基本法、所得税法、企业税法、综合房地产税法等11部法律。政府计划于本月4日至20日进行立法预告，并于下月3日向国会提交修订案。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
