尽管半导体特别法即将实施，但即将于明年投产的用人半导体集群却面临被政府支持对象排除的风险。由于“优先考虑非首都圈”条款的出现，投入数百兆韩元的用人半导体项目的及时投产受到警告。
旨在国家层面推动半导体产业发展和全方位生态系统支持的《半导体产业竞争力强化及支持特别法》（半导体特别法）及其实施细则将于11日正式生效。该法案规定了电力、用水等核心基础设施建设费用的国家资金支持、审批快速通道、税收优惠等措施。这是为在全球人工智能（AI）半导体竞争中确保国内生态系统的超越竞争力而推出的综合支持方案。
面临明年上半年用人半导体项目一期投产的SK海力士，以及计划在年内完成用地建设的三星电子，均可能在基础设施支持排名中落后。根据现行法案，如果在集群优先指定对象中排在后面，将无法享受地方政府审批超时制（申请后自动批准）和可行性研究免除等优惠政策。同时，也会在各类环境和安全监管的豁免对象中被排除。
由于三星电子和SK海力士在主要地区推进大规模半导体投资，长期来看，仍有可能期待政府的地区均衡发展政策带来的好处。三星电子计划扩建光州的下一代半导体工厂以及天安、牙山的先进封装（AVP）基地，SK海力士也预告将在清州等非首都圈地区投入数十兆韩元建设半导体带。
问题在于半导体时间线的错位。面对全球半导体供应短缺的情况，若政府和地方政府的各项支持措施被排除，用人半导体项目的提前投产将面临困难，电力变电站附近的输电线路埋设和用水综合输送管道连接等核心基础设施的最终开通也将受到影响。为填补电力空缺而设立的用人工业园区专用LNG热电联产电厂，由于当地居民的反对以及环境影响评估和审批程序的延误，至今尚未动工。
专家指出，必须在保持非首都圈均衡发展初衷的同时，确保用人集群的快速推进，亟需实施“轨道分离”和“精准支持”。无论集群指定排名如何，已开工的超大型半导体项目的电力和用水基础设施应被视为国家安全层面的特殊案例，需优先投入单独预算和行政资源。
汉阳大学融合电子工程系的名誉教授朴在根表示：“半导体产业在错失工厂投产时机后，将在全球市场中失去主导权，速度至关重要。已经投入天文数字资本和人力的临近投产的工厂，应与一般基础设施项目区分开来，确保国家资金支持和行政程序顺利进行。”
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
