政府正在考虑调整现行地方教育财政拨款制度,该制度将内国税的20.79%自动分配。此举旨在改变在学龄人口减少的情况下,税收增加时教育拨款也随之增加的结构,最快将在下周公布改革方案。
根据联合新闻的报道,计划预算处和教育部于12日就地方教育财政拨款改革方案的关键问题——内国税联动机制的废除与否进行最后协调。
计划处提出废除这种联动方式,并建议将经济增长率和学龄人口减少等因素纳入拨款计算标准。认为有必要改善在学生人数减少的情况下,税收增加导致拨款规模自动扩大现行结构。
教育部虽然认同教育财政改革的必要性,但反对废除内国税联动机制。教育部提出维持现行联动机制,并在税收超出预期时将增加部分转入“未来应对基金”的替代方案。
两部门还在协商设立“人才·教育账户”的未来应对基金,以用于幼儿教育和高等及终身教育等。这意味着拨款改革不仅限于中小学财政调整,还有可能涉及教育财政整体的分配结构。
然而,关于内国税联动机制的存废,两部门的立场差异仍然较大,可能导致达成共识的时间延迟。如果意见未能缩小,预计在本月底的明年政府预算案编制截止日期前,可能无法形成统一的政府方案。
计划处相关人士表示:“由于与教育部的协商尚未结束,因此公布时间尚未确定。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


