用山公园的国土交通部与首尔市之间的博弈再次迎来关键时刻。金允德国土交通部长与吴世勋首尔市长在首次会晤六天后再次会面，讨论首尔的住房供应方案。由于双方在用山公园本体的利用上仍存在分歧，此次会谈能否在替代用地和民间整治项目法规的放宽上取得突破，将成为焦点。

根据25日政府与首尔市的消息，金部长与吴市长计划于26日上午会面，协商利用用山公园部分用地进行住房供应及在首尔内扩大供应的方案。在20日的首次会晤中，双方讨论了用山公园及绿带的利用、整治项目法规的放宽等问题，但仅仅是重申了各自的立场。

最大的争议点仍然是用山公园。国土部表示，公园整体并不可用，但可以在已经受损或过去用于居住的部分用地上，有限地供应面向青年、新婚夫妇及多子女家庭的住房。

金部长表示：“我非常赞同用山公园必须得到保护这一大原则”，并表示可以通过讨论会或公论委员会等协商过程来讨论供应对象用地。

相对而言，吴市长则对将用山公园本体作为住房用地持否定态度。他指出，政府所认为的受损地，如军营宿舍等，最初也是被规划为“公园预定地”。

因此，首尔市提出的最具体的折中方案是替代用地的利用。建议利用包括金营地、国军财务管理处用地、外交部停车场及韩国银行后安洞员工宿舍等用山公园周边的国有和公有土地。同时，首尔市也表示希望发掘其他地区的替代用地，如炭川水再生中心等。

然而，目前提到的周边替代用地难以满足政府所期望的供应规模。用山公园本体内被提及的候选地，如儿童花园一带，面积约为30万平方米，因此在保留本体的情况下，能否额外获得土地将是一个变数。

另一个调整点是民间再开发与重建的法规。首尔市认为，实质上增加首尔住房供应的最快方法是提高现有整治项目的可行性，而不是发掘新的用地。扩大容积率激励、放宽搬迁贷款法规、减轻协会成员地位转让限制等都是首尔市的主要诉求。

政府在8·13政策中也认同降低再开发协会成立同意率等整治项目活化的必要性。然而，政府对大幅放宽容积率或金融、交易法规可能再次刺激首尔房价持谨慎态度。

最近，政府与执政党推动将500户以下的再开发与重建整治区域指定权力下放给自治区，这也引发了新的分歧。首尔市表示，500户以下的项目大部分已在自治区的许可阶段，即使权力下放，供应量也难以大幅增加或项目周期大幅缩短，因此必须放宽搬迁贷款或协会成员地位转让等限制项目可行性的法规。

最终，双方在用山公园本体问题上达成一致并不容易，因此26日的会晤将更侧重于确认替代用地的扩大和整治项目法规放宽的调整可能性。

业内人士表示：“在此次会晤中，难以对用山公园本体问题达成结论”，并指出：“在吴市长将本体保护视为底线的情况下，政府若要坚持这一点，必须经过法律修订和公论化过程。”



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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