
根据韩国农村经济研究院于11月4日发布的《2026年美国国别贸易壁垒报告(NTE),韩国农业部门贸易问题及应对方向》,美国在维持现有农业贸易议题的同时,扩大了对韩国进口数量管理、检疫与批准程序、食品标识制度等问题的关注。
美国贸易代表处(USTR)在今年的NTE中指出,韩国对30个月龄以上的牛肉和加工牛肉的进口限制,以及对苹果、梨、草莓等园艺作物的检疫批准延迟。此外,食用大豆的低关税配额(TRQ)运作方式、转基因食品标识义务的扩大、畜产品残留允许标准等也被视为贸易壁垒。
美国不仅关注个别农产品的市场准入问题,还将国内制度运作和政策设计纳入贸易问题的讨论。农经院认为,美国正在利用关税等谈判手段,持续推动农产品市场准入的扩大。这意味着需要制定将国内农业政策与贸易问题相结合的前瞻性应对策略。
预计美国的农业贸易政策在中期选举后将大体保持不变。虽然国会的政治格局可能影响对行政部门的制衡程度,但美国扩大农产品海外销售的基本方向难以改变。
美国农业法(Farm Bill)的修订也是一个变数。涵盖农民收入支持、作物保险、海外市场开拓支持等内容的农业法目前正在国会进行修订讨论。众议院在4月通过了修订案,参议院农业委员会也在9月通过了单独的法案。未来国会讨论可能会调整农业补贴和出口支持的规模。
此外,美国农业部今年为农产品出口促进项目拨款2亿8500万美元,明年也计划提供同规模的追加支持。美国的农产品出口促进项目支持生产者团体和企业的海外营销、促销活动以及新客户的开发。
如果这些支持在韩国市场上导致美国农产品和畜产品的销售渠道扩大,可能会加大国内农户的价格和流通竞争压力。特别是美国持续要求放宽对牛肉和园艺作物的进口限制,因此出口支持的扩大可能与进一步的市场开放压力相互关联。
对此,农业食品部相关人士表示:“我们并不认为中期选举结果会特别改变什么。”他指出:“认为韩国会因此购买以前未曾购买的农产品或开放未曾开放的市场的结果,可能性不大。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


