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农村基本收入项目扩展,地方政府参与热情低迷

金昭希 기자 2026-11-05 14:40
试点地区从17个增至35个,明年预算11657亿韩元 第三次公募申请率为65.4%,较上次下降9.2个百分点 希望参与的16个地区中,仅有2个获得省级资金支持
政府世宗办公大楼5栋农林畜产食品部。2023年10月13日[照片=유대길 기자 dbeorlf123@ajunews.com]
政府世宗办公大楼5栋农林畜产食品部。2023年10月13日[照片=유대길 기자 dbeorlf123@ajunews.com]
随着政府将农村基本收入试点项目扩大近一倍,地方自治体的参与热情却有所下降。尽管国家资金支持增加,但地方财政负担加重成为项目扩展的障碍。

根据农林畜产食品部的数据显示,在2027年农村基本收入试点项目的52个目标县中,有34个县提交了申请,申请率为65.4%,竞争率为1.9:1。

去年第一次公募时,69个县中有49个县申请,竞争率为8.2:1。今年第二次公募时,59个县中有44个县申请,竞争率一度上升至8.8:1。然而,这次公募的竞争率骤降至1.9:1,显示出参与热情的明显下降。

尽管新增选定的县规模增加至约18个,但申请率的下降仍然显著。即使有县希望参与,如果无法获得省级资金支持,连公募的门槛都难以跨越。

在庆尚北道,8个新公募目标县中,除了乌陵郡外的7个县提交了申请,但庆北省仅对1个县承诺了省级资金支持。要支持这7个县,预计需要约1200亿韩元的省级资金。由于财政负担,人口最少的一个县也仅决定支持1个县。预计该县被选中后所需的省级资金约为132亿韩元。

在庆尚南道,9个新公募目标县均表示希望参与,但省仅推荐了山清郡1个县。因为如果9个县全部被选中,年度省级资金负担将超过1900亿韩元。庆南省要求将国家资金支持比例提高至80%以上。

政府在明年的预算案中反映了将国家资金支持比例从40%提高至50%的方案。其余50%由市、道和县各承担25%。即使县有能力增加地方财政支出,但如果无法获得省级资金,参与项目的机会仍会受到限制。

庆北省相关人士表示:“目前项目资金的50%由地方财政承担,其中省级和县级资金各分担一半。一些县虽然可以通过自有财政增加县级负担,但如果省无法按规定比例提供预算,参与项目将变得困难。”

他还表示:“如果多个县同时被选中,省级负担必然会大幅增加。”并补充道:“我们已向政府建议在提高国家资金支持比例的同时,允许地方财政在财务条件下调整分担比例。”

随着项目扩展,地方政府的财政负担加重,现有福利项目缩减的担忧也随之出现。

农村基本收入明年的试点项目目标将从原来的17个县扩大至约35个县。相关的国家预算案也比今年的修正计划增加8610亿6000万韩元,达到11657亿6500万韩元。

国会预算政策处分析称,项目目标人口将从52万1000人增加至129万4000人,地方政府的整体负担预计将增加约2.07倍。在基本收入资金筹集过程中,现有福利项目或弱势群体支持预算缩减的可能性也被指出。

农林畜产食品部相关人士表示:“在新目标地区的选定过程中,将综合考虑地方政府的财政状况、地方资金的筹集方案和项目推进计划。”并表示:“我们将持续与国会及财政部门审查能够减轻地方政府财政负担的方案。”




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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