根据5日政府和业界的消息,特朗普政府在中期选举后推动的大规模外资引入项目面临不确定性。美国国会若对投资项目的经济性、资金结构及政府支持进行审查,已公布但尚未最终确定的项目可能会调整推进时间和方式。尤其是韩国和日本在与美国的关税谈判中承诺了大规模投资计划,并逐步选定能源、半导体等具体项目,因此美国的变化可能影响项目的实施。
如果民主党加强对投资项目选择和资金运用的国会审核,韩国和日本对美投资也可能发生变化。对项目的盈利性、许可和采购合同等具体条件的确认要求可能会增强。特别是在项目结构尚未确定的情况下,美国国会的审查过程可能延长,投资优先级也可能被调整。
韩国正在推进德克萨斯州的天然气联合循环发电厂作为首个投资项目,同时与美国就核电建设和阿拉斯加LNG开发进行后续协商。根据政府在9月公布的计划,德克萨斯州的天然气发电项目总投资为223亿美元,计划在美国德克萨斯州建设一座6472兆瓦的发电厂,为人工智能数据中心等提供电力。然而,核电项目的具体地点、项目结构和建设时间尚未确定,阿拉斯加LNG项目也需进一步审查可行性和国内程序。
日本在与美国的关税谈判中承诺5500亿美元的对美投资后,逐步推进投资项目。今年2月,日本首次公布了天然气发电、原油出口设施和工业用人造钻石制造等项目,3月又公开了小型模块化核电站(SMR)和额外的天然气发电项目。上个月,日本还宣布将在纽约州建设100亿美元规模的半导体制造设施。
即使在美国中期选举后,日本政府仍计划维持现有投资协议。日本共同社5日报道称,尽管民主党掌控国会,日本政府仍计划继续推进5500亿美元的对美投资。日本政府也在关注美国可能提出的扩大投资规模或缩短实施时间的要求。
然而,特朗普总统可能会因中期选举结果受到的政治打击而在对外政策上采取更强硬的态度。他可能会要求加快已达成的投资项目的实施,或施压扩大投资规模,并可能再次将关税作为谈判筹码。尤其是如果特朗普政府在国会的监督下无法快速推进其作为政治成果的对美投资承诺,政府与国会之间的冲突可能会影响韩国和日本的投资项目。
如果美国国会的监督导致项目推进延迟,韩国和日本都可能面临更大的财务成本。大规模项目在启动前就会产生金融成本及各种咨询、设计费用,且时间延误将推迟投资回收时间。特别是参与项目的政府或公共金融机构,因项目延误而增加的金融成本和资金运用压力可能会加大。美国的政治不确定性可能对实际投资项目的经济性产生影响,因此两国政府如何协调现有投资承诺与美国的政治形势将成为关键。
大外经济政策研究院(KIEP)副研究员金赫中表示:“在美国中期选举中,共和党失利,特朗普政府在制定新法律方面将面临困难。”他预计,特朗普将尽可能利用现有权力,施压尽快执行已达成的对美投资。
他还表示:“随着美国对投资的压力加大,韩国应尽量确保投资项目的盈利性,并应围绕民主党和共和党都能跨党支持的项目进行发掘和推进。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


