在国会举行的本会议上，为了募集尼泊尔洪灾救助基金，国会议员9月的薪水中提取3%的金额作为捐款的提案在没有异议的情况下通过。 韩国国会于9月3日的本会议上通过了包括延长10·29梨泰院惨案真相调查特别委员会活动期限一年的《梨泰院惨案特别法修正案》在内的17项民生法案。此外，还决定从议员薪水中提取捐款用于尼泊尔洪灾的救助工作。当天的本会议上，《梨泰院惨案特别法修正案》以231名在场议员中220票赞成、5票反对、6票弃权的结果通过。因此，原定于本月16日结束的特别委员会活动将延长至明年9月16日。此外，为了募集尼泊尔洪灾救助基金，国会还通过了从国会议员9月薪水中提取3%作为捐款的提案。国会议长赵正熙表示：“对于在洪灾中遭受重大损失的尼泊尔政府和人民，我们深表哀悼和团结之情，并衷心希望失踪的韩国国民能够平安归来。”他还表示：“为了安慰因洪灾而遭受重大人员和财产损失的尼泊尔人民，国会决定进行捐款。”当天的本会议上，政府还报告了明年的预算案。政府在9月1日的国务会议上批准了821万亿韩元的预算案，并于当天提交给国会。明年的预算案将经过各常务委员会的初步审查、预算结算特别委员会的综合审查以及本会议的审议和表决后确定。此外，支持小型企业和中小企业的《小商户基本法》、《中小企业基本法》、《促进风险投资法》等17项非争议性法案也获得通过。然而，关于城市和居住环境整治法、城市再开发促进法、龙山公园建设特别法修正案等房地产相关法案，朝野双方存在分歧，未在本会议上提出。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

发生在首尔梨泰院街头的万圣夜前夕踩踏事故截至目前已造成156人死亡、152人受伤，有观点认为巷道人流超荷成为酿成悲剧的主因，事故也同时敲响了韩国社会公共安全管理的警钟。 韩国国立科学搜查研究院（法医机构）和警方工作人员10月31日前往踩踏事故发生地——梨泰院哈密尔顿酒店旁的巷道进行现场调查。综合媒体此前报道，该巷道长45米、倾斜度为10%，上端宽度在5米左右，但下端收窄至3.2米，一面为哈密尔顿酒店外侧墙壁。目前调查小组正在对勘测结果进行精密分析，哈密尔顿酒店是否存在违规扩建同样成为焦点。韩国《建筑法》规定，为保障步行者安全，道路宽度需保持在4米以上，但踩踏事故发生地不仅宽度低于这一规定，且上宽下窄、存在坡度，极易形成人流瓶颈，安全隐患明显。专家表示，踩踏事故的发生与城市应对灾难的滞后性有关。 作为人口密度最高的城市之一，首尔市常住人口为977.6万，接近总人口（5174万）的五分之一。据首尔市门户网站的数据，当前首尔市人口密度为每平方千米1.7473万人，远超过纽约（每平方千米1.0483万人）和东京（每平方千米1.365万人）。在常住人口密集、人流量较大的老城区，狭窄倾斜的胡同随处可见。综合韩媒近日调查结果，地铁2号线弘大入口站9号出口附近常被用作街头庆典举办场所的小道长400米，但宽仅3.95米。2号线江南站11号出口附近同样存在类似梨泰院的陡坡小巷，该巷道长400米、宽不足4米，附近酒吧密集，同时设有电影院等大众设施。据相关报道介绍，车辆在该巷道行驶时，行人需紧靠墙边才能让道。 31日下午，在首尔梨泰院洞，韩国法医机构——国立科学搜查研究院及警方工作人员前往踩踏事故事发地进行现场调查。【图片提供 韩联社】 专家指出，道路狭窄、斜坡较多是首尔老城区的一大特点，部分地区仿佛一枚“定时炸弹”，如若在人员聚集时发生地震或火灾，后果不堪设想。梨泰院踩踏悲剧应该成为教训，政府今后制定长期城市规划方案，规范道路建设、建立综合应急系统迫在眉睫。檀国大学城市规划系教授赵明来表示，包括梨泰院在内，弘益大学、大学路等老城街区常被用作庆典活动举办地，很多活动主要面向年轻人进行，有必要对市内街区进行国家或地方自治团体层面的基础设施检查，建立安全管理计划。 另一方面，关于提高公众安全意识的声音也不断出现。一名网友在致踩踏事故遇难者的悼文中写道，周五地铁江南站的下班路令我窒息，在推搡中只觉得身体不属于自己，好几次脚已离开地面。韩国地窄人多，任何地方都可能发生类似的惨剧，但政府的管理却十分不足。乘坐2号线通勤的申某同样表示，人们拼尽全力挤进地铁车厢，曾在人潮中被踩坏鞋子，到站不能下车也是常事，在“地狱地铁”的流行语和观念深入人心的日常里，人们渐渐意识不到可能存在的危险。 世宗网络大学消防防灾系教授朴清雄（音）指出，韩国人似乎已经习惯了拥挤，满员的大众交通、密闭的演出空间等这些可能导致市民产生呼吸困难或恐惧感的地方已经扎入我们的日常生活，人们对危险的反应因此变得迟钝，但习以为常的环境中随时可能引爆灾难，梨泰院的悲剧提醒必须强化安全意识教育，对大型聚集活动现场进行更加全面、彻底的管理。

随着梨泰院夜店相关确诊病例呈持续增加态势，曾经的人气商圈梨泰院现已繁华不再，众多商家已经关门或即将陷入停业危机。 12日上午，卫生防疫人员对位于梨泰院的夜店MADE进行消毒防疫。【图片提供 韩联社】 目前，在梨泰院商业街上随处可见寻找商铺承租人的海报。韩国鉴定院数据显示，以今年初为准，梨泰院地铁站商圈中，每4家商铺就有1家处于空置状态。去年第四季度空置率为26.5%，在首尔所有热门商圈中占比最高，其次空置率较高的为舍堂站（16.7%）和德黑兰路（14.1%）。 据naver房地产公司消息，梨泰院站附近的商铺共有210多个，而准备出售的商铺中一半多处于空置6个月以上的状态。商铺信息研究所研究员赵贤泽（音）表示:“梨泰院夜店事件导致梨泰院站附近商圈成为最大受灾地区。今年房屋空置率或比去年更高。” 在梨泰院黄金地段拥有房产的房主们同样心急如焚，纷纷降低保证金和月租吸引买主，但是依然无人问津。某房产中介商表示：“5年前具有浓厚异域特色的梨泰院人气火爆，备受年轻人以及外国游客青睐。但受梨泰院夜店事件影响，访客骤减、租金高昂等致不少商家关门停业。” 箱包店老板黄某无奈地说道：“每月仅店铺租金就得交80多万韩元，上月就是亏本营业，销售额只有50万韩元。上月底疫情有所控制顾客慢慢变多，但是这两天又没客人了。”位于梨泰院地铁站附近的一家药店老板表示：“最近连买口罩的顾客都没有。每天来店顾客人数也就是之前的一半。现在正在考虑关店还是再坚持一下。”

去年10月29日晚，159名前往梨泰院庆祝万圣节的年轻人因狭窄小巷中发生的大规模踩踏事件，在混乱无序中丧生。事故发生后，韩国政府对相关人员进行调查和处罚，国会进行国家安全全面改革计划，并引入信息通信技术（ICT）风险监测系统。此外，强化地方自治团体对主办方不明确的庆典活动安全管理责任的《灾难安全法》修订案上月也在国会行政安全委员会上通过。然而每当韩国发生重大事故时，似乎都会出现这种常见的“马后炮”处理模式。 梨泰院的悲剧显然是可以提前避免的。尽管对于事故原因的分析多种多样，但在韩国首都首尔市中心，而且还是可以明显预测到人群聚集的情况下，发生如此大规模的踩踏事件难以不向国家和政府追究责任。如果地方政府、警察和消防等机构中的任何一个能够监测到风险并积极采取措施，都可能防止悲剧的发生。 韩国总理韩德洙强调：“避免重复同样的错误是政府和地方自治团体的责任”，但迄今为止，政府给出的处罚与对策似乎过于把焦点集中在实操层面上，这也是类似悲剧难免反复发生的原因之一。实际上，梨泰院事故之后，2022年12月29日果川京仁第二高速公路隔音隧道火灾、2023年7月15日清州五松地下车道淹水等类似安全事故也导致多人丧生。 当问题发生时，仅集中于一个问题本身并在一段时间后不再关注，这种“打地鼠”式的应对方式必须尽早停止。这种方式虽然可能暂时减少类似事件的发生，但根本无法避免下一个不知会在何时何地以另一种形式发生的悲剧。为构建更加安全的社会，应该从根本上提高国家的整体体系和国民的安全意识。 关于梨泰院事故的政治责任已经争论一年之久，但真正需要关注的地方似乎反被忽视。社会各处对安全麻木不仁、产业现场视金钱重于生命、只看上级眼色的官僚文化，在解决这些问题上政府的责任重大。继世越号沉船和梨泰院踩踏等重大安全事故之后，负责保障国民安全的政府应该吸取教训，否则难以想象悲剧到底会反反复复至何时终。 10月29日，梨泰院踩踏事故发生一周年之际，设置在事故现场的“记忆墙”前摆放的菊花。【图片来源 韩联社】