韩国共同民主党党首李在明近日拒绝国会议长禹元植的“同时进行大选与修宪投票”提议。分析认为，此举体现出应当首先终结内乱的正当理由，也考虑到国民投票带来的现实限制。从宏观层面来看，李在明并不否认修宪的必要性，但认为现在不是时机。 7日，李在明在国会召开的党内最高委员会议上表示：“我们正在凭借国民的力量，勉强修复前总统通过军事政变彻底破坏的宪政秩序。”他强调：“民主的发展必然重要，但当前更紧急的是阻止民主的毁灭。”并明确指出：“现在的首要任务是终结内乱。” 李在明一直强调有必要彻底查明前总统尹锡悦涉及紧急戒严的真相并追责。在宪法法院本月4日作出罢免尹锡悦的判决后尚不足三天，如果政界立刻把焦点转向讨论修宪，或削弱调查内乱的力度。他在会议中也表示：“希望大家能集中终结内乱。希望国民力量党不要试图通过修宪话题轻易转移焦点。” 对于李在明强调的“终结内乱”，民主党发言人韩玟洙在接受记者采访时指出，还有太多围绕紧急戒严的真相有待揭示，并主张通过“内乱特检法”全面揭开事件全貌。亲李在明派党内主流也认为，与修宪相比，终结内乱更为紧迫。“亲李”议员闵炯培6日在社交媒体上明确表示反对禹元植的提议，并公开党内反对修宪的相关短信内容。 共同民主党高层的强硬立场，也对李在明的最终决定起到推动作用。最高委员全贤姬在会议中表态称：“特权势力为延续权力而推动的内阁制、二元政府制改革，是国民无法接受的。”明确反对禹元植提案。 李在明的决定还受到现实问题的影响，即韩国现行《国民投票法》不允许提前投票。他指出：“如果大选与修宪投票同时进行，则无法提前投票可能导致修宪未能获得半数以上赞成票。” 另一方面，在国民力量党及民主党内“非李在明系”大选潜在参选人纷纷表态支持禹元植提案的背景下，李在明如果完全拒绝修宪议题，也会面临一定政治负担。外界可能批评李在明倚仗当选有望而对修宪持消极态度。可能出于这一考量，李在明表示如果《国民投票法》得到修改，则会赞成立即处理包括把“五一八精神”写入宪法前言、强化戒严条件等内容的修宪案。 此外，对于包括总统四年连任制、总理推荐权等核心权力结构问题，李在明建议由各位大选候选人在选前向国民承诺，并在选后尽快依据承诺推动修宪。此举意在表明，目前不宜与大选同步推进修宪，但并非否定修宪的必要性，并且有意参与其中。 7日，在首尔汝矣岛国会，共同民主党党首李在明正在党内最高委员会议上发言。【图片来源 韩联社】

24日，韩国总统朴槿惠在国会就2017年预算案发表演说，表示会在任期内完成宪法修改，将在政府内部成立修宪特别委员会，在收集民众意见，讨论修宪的范围和内容后，制订反映国民期望的修宪案，正式表明了修宪的决心。 朴槿惠强调，目前现行的宪法在1987年进行修订，确定了总统五年任期、不可连任的制度，适合于过去的民主化体制，如今已经不合时宜。如果延续目前的政治体制，一味的进行党派对立和斗争，很难设想韩国的未来。现在应完善和修改1987年确立的体制，构建2017年的新体制。从今天起，我将把民众和国会的修宪要求视作国政课题，着手启动相关工作。 朴槿惠说，在我出任总统后的3年零8个月里，我感到仅通过修改部分政策，或出台几项改革方案，无法从根本上解决我们目前面临的种种问题。从结束总统选举的第二天起，又开始呈现关于下一届总统选举的斗争格局，党派斗争和对立呈现常态化，而忽视民生问题，这是韩国政治体制的弊端。由于总统无法连任，导致在任期间出台的政策难以延续，国家重点课题缺乏可持续性，外交政策也缺乏一贯性。 我就任以来，因集中于外交、经济等与民生相关的课题，加上在国民未能就修宪达成共鸣的情况下，提出修宪只能带来更大的混乱，因此一再推迟关于修宪的讨论。经过深思熟虑后，我认为为了韩国实现可持续发展，能够在我任期内使韩国跻身发达国家行列，修宪问题必须提上日程。 朴槿惠还说，与制订现行宪法的1987年不同，现在我们的社会环境已经发生了根本性的变化。韩国已经步入老龄化、低出生社会，社会矛盾也趋于激化。执政党、在野党，以及社会各阶层对于修宪的呼声渐高，目前是进行修宪的最好时机。 执政党新世界党对朴槿惠提出的修宪表示欢迎，而在野党则持批判态度。认为朴槿惠在此时抛出修宪论，是为了掩盖政治腐败丑闻，对于朴槿惠在演说中对各项经济成果的总结，在野党称这是“自卖自夸”。 民主党发言人金成愿称朴槿惠此时提出修宪过于突然，令人质疑其诚意。不能苟同这种为了掩盖亲信腐败，转移大众视线的政治手段。朴槿惠在演说中，对于其密友崔顺实、青瓦台首席民政秘书禹柄宇涉腐只字未提，对此表示十分遗憾。 国民之党也表示，朴槿惠在此时提出修宪，让人不得不怀疑其意图。对于朴槿惠在演说中总结的经济及福利成果，国民之党称，“如果真的有这么多经济成果的话，那么危机从何而来呢？” 正义党称，修宪无法转移大众对于崔顺实事件的视线，朴槿惠在演说中对于政绩的自我吹嘘，完全是前后矛盾。

据韩联社报道，韩国青瓦台秘书室室长（总统幕僚长）任钟皙4日敦促国会尽早修改《国民投票法》展现修宪决心。 任钟皙表示，是否修改《国民投票法》将成为衡量各党派修宪诚意的尺度，并指出计划本周内向国会发送呼吁修改《国民投票法》的总统信函。 任钟皙表示，2014年7月宪法法院判定《国民投票法》与宪法不一致，此后该法一直处在违宪状态。这严重损害宪法保障的直接民主，还对国民的宪法权利构成挑战。若不加以修改，国会将难免遭到玩忽职守的谴责。 任钟皙表示，多起《国民投票法》修改案已发起，仍被专业委员会束之高阁。如政界有意修宪，应当修改《国民投票法》。 2014年宪法法院判定《国民投票法》第14条第1款与宪法不一致。这项条款禁止赋予未申报国内居住地的旅外韩人投票权。当时宪法法院要求在2015年末前修改该条款，但国会没有及时立法修改，因此2016年该条款失效。 青瓦台高层人士向记者透露，按选举管理委员会判断，为在地方选举日进行修宪公投，需在本月23日前修改《国民投票法》，如不修改将无法编制选举人名册。该人士还说，因为适用现行《国民投票法》违宪，除非修改该法，否则将难以进行修宪公投。