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韩国戒严风波一周年 新兴产业与财政政策引领经济复苏

陈姗娜 记者 2025-12-03 09:00
一年前,韩国突然爆发前所未有的政治危机,在政治权力冲突急剧升级的背景下,尹锡悦政府宣布进入全国紧急戒严状态。军队进入主要行政据点,政治体系几乎陷入瘫痪,社会与经济秩序面临严重混乱风险。国际社会高度警惕,海外资本密切观望,韩国经济如同“风前残烛”,濒临信用体系全面崩溃的边缘。

韩国国会随即召开全体会议解除戒严,并通过对尹锡悦的弹劾案。今年4月4日,宪法法院裁定通过弹劾,正式罢免尹锡悦的总统职务。在震撼全球的紧急戒严事件中,韩国经济一度陷入险境,但随着政治混乱逐渐平息,依靠半导体景气回升和消费复苏等动力,韩国正在尝试再次实现经济腾飞。

李在明在戒严事件7个月后就任总统,把扩张性的财政政策以及以人工智能(AI)、生物产业等未来新兴产业为核心的创新经济,作为主要增长战略。韩国必须借此跨越老龄化等结构难题,以及中美竞争导致的全球贸易与经济安全格局变化,从中寻找新的发展机遇。

戒严事件导致韩国多年以来苦心建立的国际信用面临坍塌危机。国家信用评级一旦下降,则会引发连锁反应,对金融市场和国民经济造成巨大冲击。戒严在宣布之后随即解除,但国际信用评级机构却接连发出警告,对韩国经济保持谨慎态度毫不放松。

戒严造成的冲击也显著体现在经济指标上。今年第一季度韩国实际GDP增长率环比降至-0.2%,主要受到消费心理恶化影响。美元兑韩元汇率剧烈波动,从戒严当日下午收盘1402.9韩元攀升至去年底及今年初的1470韩元以上。国会就弹劾对峙期间的去年12月9日,韩国综合股价指数(KOSPI)盘中跌至2360.18点,为约13个月以来低位。
 
【图片来源 韩联社】
【图片来源 韩联社】

随着宪法法院宣判罢免总统,韩国经济在政治不确定性中迎来转折。5月总统席位空缺期间与7月新政府成立后推出的两轮合计约45万亿韩元追加预算,为内需复苏提供支撑。其中,第二次追加预算中的约12万亿韩元“民生恢复消费券”使用期限临近,近期零售销售额指数环比上升3.5%,时隔三个月实现反弹。

半导体热潮叠加AI政策推动投资意愿增强。半导体需求预期增长以及中美贸易谈判缓和推动KOSPI首次突破4000点,三星电子与SK海力士等股价创新高。韩国经济增长率在第二季度回升至0.7%,第三季度进一步上升至1.2%(初步数据)。韩国银行(央行)分别上调今年与明年经济增长预期至1%和1.8%。

在新旧政府交替的国政空白期间,韩国也承受到来自美国的关税压力。李在明上任后紧急推进谈判,最终在亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议期间与美国达成协议,对美国进行2000亿美元现金投资和1500亿美元造船合作投资,以此换取汽车等主要产业关税从25%降至15%。

戒严对韩国经济带来的冲击已经逐渐消散,但房地产依旧是一大难题。6·27贷款调控与10·15调控区域扩大政策陆续出台,但全租房价一个月内上涨超过2%,首尔公寓价格创下5年2个月以来最大涨幅,市场依旧紧张。

此外,特朗普第二任期的贸易政策与居高不下的汇率也是新的挑战。专家认为美元强势可能持续,高汇率有利于出口,但韩国产业结构依赖进口材料加工供应出口企业,因此中小企业的困难可能加剧,需要增强中小企业与大型企业的谈判优势,并扩大政策金融支持。

明知大学经济学教授禹硕振(音)指出,紧急戒严引发的动荡一度令市场波动和消费信心下降,但最终对经济的实质影响相对有限。相比之下,特朗普第二任期政府的政策不确定性对韩国经济的冲击更为深远,因此需要持续关注外部环境变化,采取前瞻政策和风险管理措施,确保经济稳健运行。
 
【图片来源 韩联社】
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