在等待公交车的京畿道上班族【图片来源 韩联社】 受房价和居住成本升高，越来越多首尔人口迁往京畿道居住，首都圈人口版图加速重组。由于优质就业岗位仍高度集中于首尔，尤其是江南三区，导致“住在京畿，上班在首尔”的跨区域通勤成为常态，通勤时间持续拉长。 国家数据处日前发布的统计数据显示，截至去年，京畿道人口达1372万人，较十年前增加约120万人，是全国人口增长最多的地区。同期首尔人口则从1002万人降至930万人，减少70多万人。人口向京畿道外溢，但就业岗位空间布局并未同步调整，结构性矛盾随之加剧。 通勤量变化最为显著。据最新公开的国家交通调查，京畿道日均上班通勤量达623万次，较2010年增长55.4%。相比之下，首尔同期通勤量增幅仅为10%左右。其中，从京畿道流向首尔的通勤量日均116万次，占京畿道全部通勤量的近五分之一，首都圈通勤呈明显向首尔集中的态势。 通勤时间同样不断延长。最新数据显示，京畿道居民前往首尔上班的平均通勤时间近70分钟。前往江南主要商务区平均需90分钟，江北和汝矣岛等核心办公区也普遍接近或超过1个半小时，多数京畿道城市实现1小时内通勤仍较为困难。 从年龄结构看，前往首尔通勤的比例以30多岁（25.2%）和20多岁（23.7%）人群最高，显示出青年和中年群体承担了更高的跨区域通勤成本。与首尔接壤的果川、光明、河南、九里等城市，首尔通勤比例超过40%，通勤时间相对控制在1小时以内。 通勤交通方式方面，京畿道人群仍高度依赖轿车。调查显示，54.1%的受访者选择驾车上班，公共交通利用率为31.4%，其中公交为18.3%，地铁和铁路为13.1%。在京畿道至京畿道通勤中，由于公共交通网络相对薄弱，轿车依赖程度更高；而京畿至首尔区间，轨道交通和干线公交承担了部分通勤需求。 由于就业岗位高度集中于首尔核心区域，跨区域通勤问题愈发严峻。首尔市统计显示，2024年首尔全市21.4%的企业和29.4%的从业人员集中在江南三区。意味着在首尔工作的上班族中，约三分之一任职于江南三区。在1000人以上大型企业及专业、科学和技术服务业等高附加值行业中，江南三区的集中度更为突出。就业机会、教育资源和生活基础设施的叠加效应，使江南集聚现象持续强化。在首尔整体人口减少的背景下，江南区人口仍保持增长态势，而部分江北地区则面临就业不足与人口外流的压力。 为缓解通勤负担，韩国政府和地方政府推进GTX线路开通、广域公交扩充及交通费用补贴政策。然而，在人口逐步进入下降通道的态势下，大规模新建广域铁路项目面临可行性审查难度上升的问题。预计京畿道通勤量将在2035年前后达到峰值后回落，首尔通勤量也将步入下降通道。 专家指出，单纯依靠交通基础设施扩张难以根本解决问题。只有通过提升京畿道内部的就业自给能力、推动企业和优质岗位合理分散、构建“职住接近”的生活圈结构，才能从根本上缓解首都圈通勤压力。“希望多睡一小时再上班”的呼声，并非个人抱怨，而是首都圈结构性问题的真实写照。京畿通勤族的通勤之路能否缩短，关键不在交通，而在就业布局。

上月15日，在首尔麻浦区首尔西部就业福利中心，求职者在查看招聘信息。【图片来源 韩联社】 据韩国就业信息院于2日发布的《2025年就业动向特点及2026年就业展望》报告，随着2026年内需经济延续温和复苏态势，预计韩国就业人数将增加约16.2万人。数据显示，2025年1至11月期间，韩国月均就业人数达2882万人，较2024年同期增加19.6万人，就业率同比上升0.2个百分点至63%。 分析指出，尽管自2024年5月起，就业人数增幅曾一度低于人口增幅，但进入2025年后重新回升至略高于人口增幅的水平，整体保持稳步增长态势。其中，女性及65岁以上高龄人群成为推动就业增长的主要动力。 从年龄结构来看，60岁以上就业人数达687.7万人，首次超过50多岁就业群体规模。其中，70岁以上人群就业增幅最为显著，65岁以上就业人数也突破400万人。在女性就业方面，随着30多岁未婚女性人口增加，以及40多岁已婚女性经济活动参与度提升，女性就业人数持续增长。数据显示，30多岁女性就业率在去年9月达到74.4%，创下统计以来新高；同年11月，40多岁女性就业率也以68.7%刷新历史纪录。 然而，青年群体就业低迷态势仍在延续。20多岁人群就业人数降幅较2024年进一步扩大，尤其受人口减少影响，该年龄段就业人数下降，“躺平青年”等非经济活动人口明显增加。2统计显示，20多岁休息青年人数同比增加2万人，总数超过40万人。 从行业分布来看，保健业和社会福利服务业的就业增幅显著扩大，而农林渔业和建筑业则连续19个月出现就业人数下降，制造业也连续17个月减少，且降幅进一步加大。 此外，非正规就业人数达856.8万人，较2024年增加10.9万人。分析认为，65岁以上高龄就业人数增加是导致非正规就业扩大的主要原因之一。展望2026年，就业市场预计将呈现就业人数和就业率小幅上升的温和改善态势。 在韩国银行（央行）和韩国开发研究院（KDI）将2026年国内生产总值（GDP）增长率预测为约1.8%的背景下，随着民间消费逐步复苏以及以内需为主导的经济环境改善，服务业有望继续带动就业增长。据此预计，2026年韩国就业人数将同比增加约16.2万人，增幅约为0.6%，就业率维持在63%，失业率预计约为2.7%。 然而，不同行业间的就业分化现象仍将较为明显。就业信息院预计，制造业就业人数或将下降0.5%，减少约2.2万人；批发零售业将下降1.2%，减少约3.9万人。此前受行业低迷影响就业形势严峻的建筑业，有望在公共土木工程订单回升、建材成本趋稳以及社会间接资本（SOC）支出扩大等因素的带动下，实现约0.9%的增长，增加约1.8万人。此外，保健福利业、住宿餐饮业、艺术体育及其他服务行业的劳动力需求预计将继续保持增长态势。

国家数据处18日发布《2025年移民居留现状及雇佣调查结果》显示，截至今年5月，韩国境内15岁以上常住外籍人口总计169.2万人，同比增长8.4%。其中就业人员为110.9万人，同比增长9.8%，继去年首次突破100万人口大关后，今年迈入110万时代，创下自2012年实施此项统计以来最高纪录，尤其是以留学生身份就业人员同比增幅高达71.8%。 按居留资格划分，非专业就业人员为32.1万人，其次依次为海外同胞（25.3万人）和永久居留者（12.3万人）。从国籍来看，中国朝鲜族居首为34.1万人，其次依次为越南（14.9万人）和中国（非朝鲜族，5.4万人）。 从年龄结构来看，外籍就业者以二三十岁青年群体为中心增长。30-39岁外籍就业者同比增长9.8%，为36.8万人，15-29岁外籍就业者增至28.5万人，增幅为16.5%。 从行业分布来看，外籍就业人员多集中于采矿和制造业，从业人数为49.8万人，占比44.9%。其次依次为批发零售和住宿餐饮业（22.6万人）和商业、个人及公共服务业（14.8万人），分别占比20.4%和13.4%，农林渔业和建筑业从业人员占比均为9%。 外籍人员就业率为65.5%，同比上升0.8个百分点，失业率也小幅上升至6.4%，较去年提高0.7个百分点。 外籍就业者中，94.4%为工资劳动者，总计104.7万人，其中正式职工68.4万人，临时工或日薪劳动者为36.3万人。工资水平方面，半数（50.2%）月薪在200万韩元至300万韩元（约合人民币1万元至1.5万元）之间，300万韩元以上者占比36.9%。 68.7%的就业人员对当前工作表示满意，2.3%称曾在过去一年中遭遇工伤，主要原因为操作失误、未佩戴防护装备等。 留学生来源国前三名依次为越南（10万人）、中国（4.5万人，不含朝鲜族）和乌兹别克斯坦（1.7万人）。选择来韩留学的原因主要为优质教育课程（34%）、专业与兴趣领域契合（20.5%）、取得韩国学位有助于就业（10.15）等。 非专业就业者主要来自柬埔寨（4.7万人）、尼泊尔（4.7万人）和越南（3.9万人），74.4%受访者表示选择韩国是因为较高的薪酬。 截至今年5月，近5年取得韩国国籍者为5.2万人，其中就业者为3.4人，均较去年增长1000人。 15日，在东西大学外国语教育学院参加韩国语研修课程的外国留学生身着韩服拍摄纪念照。【图片提供 韩联社】

上月22日，在江原江陵市一农田中务农的外籍劳动者们。【图片来源 韩联社】 韩国就业市场持续遇冷，去年通过雇佣许可制入境的外籍劳动力规模较上年缩减约三成。 据雇佣劳动部于14日发布的就业行政统计数据，2025年通过雇佣许可制引进的外籍劳动者为5.3171万人，同比（7.8025万人）减少31.8%。雇佣许可制是为缓解中小企业招聘本土劳动力困难，允许其雇用非专业外籍劳动力的制度。去年该制度配额为13万人，但实际入境人数仅占40.9%。 从行业来看，制造业引进人数最多，为3.8991万人，较2024年的6.2303万人下降37.4%。建筑业为1051人，同比（1476人）减少28.8%。服务业为466人，下降31%；渔业为4944人，减少19.5%。反之，农畜产业与林业则分别引进7615人和97人，同比增长3.2%和185.3%。这一增减趋势与制造业、建筑业不景气所反映的就业整体低迷态势基本吻合。 据雇佣劳动部企业劳动力调查，截至去年11月，可在一个月即可上岗的岗位空缺数为14.4万个，同比下降14.2%，自2024年2月以来持续呈下降趋势。其中，制造业从业人员已连续26个月减少，建筑业亦连续18个月下降。 从外籍劳动力来源国来看，尼泊尔以9810人居首位。2024年柬埔寨、越南、印度尼西亚等国入境人数均超过1万人，但2025年全部回落至1万人以下。2023年被指定为第17个劳动力输出国的塔吉克斯坦，去年首次有3人入境。 雇佣劳动部表示，在综合评估各产业人力供需前景、用人单位及相关机构实地需求调查结果，今年将雇佣许可制配额设定为8万人，同比减少5万人，降幅达38.5%。劳动部相关人士指出，制造业与建筑业景气指标疲软、岗位空缺持续减少等因素，可能是导致雇佣许可制入境人数下降的原因。