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韩国专家看韩中发展 :低生育与就业承压 如何重塑两国产业结构

洪金香 记者 2026-01-02 09:00

随着新一年开启,韩中两国在产业与经济层面的互动迎来新节点。在全球经济增速放缓、地缘政治矛盾加剧的背景下,韩中两国正面临人口结构变化、产业升级与科技竞争等多重挑战。在此背景下,如何重塑合作模式,将成为未来十年中韩关系走向及产业格局演变的关键因素。

韩国国家数据处(原统计厅)数据显示,韩国生育率在2023年降至0.721的历史低点,2024年虽小幅回升至0.748,但整体趋势仍未扭转。中国亦面临类似挑战,近年生育率持续低于1.5,业内担忧2025年或将跌破1。

韩中经济社会研究所姜昊求所长认为,人口结构变化已成为韩中两国经济增长、财政可持续性与产业供需结构的长期制约因素。尽管韩国自2006年起实施《低生育高龄社会基本计划》,中国自2013年起逐步放宽生育政策,但单一政策难以扭转结构性趋势。


在此背景下,去年11月举行的亚太经合组织(APEC)第三十二次领导人非正式会议上,韩国总统李在明提出构建“人口结构变化应对共同框架”。这一框架计划于2026年至2030年间全面实施。业内普遍期待,中国作为2026年APEC会议的主办方,预期为机制运作提供制度支撑。姜昊求所长表示,在人工智能(AI)、生命科学与银发产业的协同作用下,两国将共同探索互利共赢合作路径。

他指出,回顾去年在庆州举行的韩中首脑会谈,双方对彼此的经济结构有了更加清晰的认识。随着中国制造业与技术领域持续升级,韩中关系有望从过去的垂直分工结构,逐步转向水平竞争与并行发展。这一转变并非短期政治因素所致,而是经济发展变化的必然结果。中国推进供给侧结构性改革、强化科技创新,双方在传统制造业领域的互补性减弱,摩擦反而增加。但这并不意味着双方合作空间收窄,而是合作重心转向未来产业与高附加值领域。

分析认为,韩中两国在首脑会谈中提出“水平协作”为竞争中的务实选择。姜昊求所长强调,交流仍是缓和摩擦、重建信任的有效方式,尤其是在旅游、文化与服务产业等领域。

近期中日关系明显趋紧,可能对韩中关系产生间接影响。分析指出,在东北亚局势复杂化的环境下,中国或将格外重视与周边国家的稳定外交,通过加强与韩国的沟通与合作,维持地区整体平衡。

如果李在明访华行程如期推进,且200人规模的经济代表团对中国北京进行访问,这将对韩中经贸合作注入新动力。这不仅有助于修复政治互信,也可能在新能源、制造升级、供应链协作等领域具体合作项目有望实现落地。

在人工智能领域,业界普遍看好韩中合作前景。姜昊求所长指出,韩国在高端半导体、HBM存储器等关键硬件上具备明显优势,而中国则在应用场景、算力规模与基础设施建设方面具有比较优势。随着AI产业对能源、数据中心与电力网络的依赖不断增强,两国在电力基础设施、新能源、小型模块化反应堆(SMR)等领域存在协作空间。如果在技术标准、应用场景与产业链分工上互补,AI合作有望成为水平协作的范例。

在企业层面,韩中企业相互进入对方市场的趋势日益明显。从中国电商平台、智能硬件品牌进入韩国市场,到韩国企业在中国深耕高端制造与内容产业,双方企业正基于市场环境与技术比较优势展开新一轮布局。姜昊求所长指出,这一过程本质上是企业基于成本、技术与市场规模做出的理性选择。只要规则透明、竞争有序,水平竞争与合作并行将有助于两国经济实现更高质量发展。

在就业方面,低增长环境叠加AI技术飞速发展,对两国就业市场产生深远影响。短期内,AI仍以辅助生产为主,对就业的替代效应有限。但从中长期来看,技术应用能力将成为决定就业结构与收入分配的重要因素。两国应加强技能培训与产业转型的政策协调,以缓冲技术变革带来的冲击。

总体来看,姜昊求所长坦言,韩中关系难以回到过去的“蜜月期”,但在清醒认知的基础上,通过制度化沟通与务实合作,仍可构建相对稳定、可预期的关系结构。

新的一年里,韩中两国站在产业转型与结构调整的重要关口。双方在竞争中能否实现互利共赢,不仅影响韩中关系走向,也将对区域经济格局产生影响。
 

【图片来源 韩联社】
上月26日,韩国产业通商资源部通商交涉本部长吕翰九(中)与中国驻韩大使戴兵(右二)在首尔大韩商工会议所举行的韩中FTA十周年研讨会上,与参会者合影留念。 【图片来源 韩联社】

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