中东局势剧烈震荡推动国际油价突破每桶100美元,为遏制国内油价逼近每升2000韩元的上涨势头,韩国政府决定本周实施石油最高限价制度,以稳定能源价格并减轻民生负担。
韩国石油公司和油价信息系统10日公布数据显示,截至前日下午4点,首尔市加油站汽油平均价格已超过每升1949韩元(约合人民币9.1元)。柴油价格达1971韩元,与汽油价格差距进一步扩大。与美国和以色列对伊朗发起军事袭击前的上月27日相比,汽油和柴油价格分别上涨11%和18%。
韩国炼油企业主要参考新加坡现货市场油价(MOPS)并结合汇率等因素裁定供应价格。近期受中东局势影响,新加坡现货市场油价急剧上涨,导致韩国炼油企业对加油站的供货价格随之上升,加之部分加油站为提前补充库存或维持利润而提高售价,国内油价一路“狂飙”。
总统李在明日前在会议上指示政府迅速并果断实施石油最高限价制度,产业通商部目前已着手推进行政流程,并表示本周内正式实施这一制度。若政策落地,这将是韩国自1997年油价完全市场化以来,时隔约30年政府再次直接干预石油价格。
青瓦台政策室长金容范表示,原则上每两周调整价格上限,首个上限价格将低于当前市场售价。
限制价格的同时,政府还计划发布禁止囤积投机公告,要求炼油企业必须将一定比例的产量投放到国内市场,以防止企业通过囤积或转向出口来规避价格限制。
政府还将研究炼油企业因限价可能产生的损失补偿方案,依据《石油及替代燃料事业法》第23条,若企业因政府价格管制蒙受损失,国家可予以赔偿。
李在明还指示有关部门研究进一步下调燃油税以及向消费者直接提供补贴的方案。若国际油价长期维持高位,政府可能通过减免税收与直接补贴双管齐下的方式减轻民生负担。
金容范表示,以国际能源组织的标准评估韩国战略石油储备为208天,但考虑到国内庞大的石油化工产业需求,实际可用储量约为4个月。目前政府已从阿联酋确保600万桶石油,并将继续通过战略合作国家争取更多石油供应量。
有专家对石油限价制度可能产生的副作用表示担忧,首尔科学技术大学教授刘昇勋指出,这一制度可能令炼油企业陷入卖得越多亏损越大的恶性循环,从而导致企业将供应转向海外市场,造成国内供应链扭曲。用税收资金补偿企业损失可能引发社会公平争议,政府有必要通过调整燃油税和节能政策等更灵活的方式应对油价上涨。



