根据6月10日财政经济部等的消息，近期因税收增加而产生的财政余力的利用方案引发了专家和政府内部的争论。支持稳定论的人认为应为福利支出做好准备，而主张积极投资以引领未来产业的观点则让政府的思考变得更加复杂。
首先，主张设立未来应对基金的人以人口老龄化导致的长期财政危机为依据。根据韩国开发研究院（KDI）的长期财政展望，因低出生率和老龄化，福利领域的法定支出预计在40年内将增加近一倍。预计到2025年支出占国内生产总值（GDP）的13.7%，到2065年将增至23.3%。也就是说，GDP的四分之一将被锁定为法定支出。
国会预算政策处也通过长期财政展望认为，人口结构的变化将加大国家财政的负担。随着国民养老金、健康保险和长期护理保险等社会保障性支出的增加，国家债务上升的压力也将随之加大。
未来应对基金将作为应对预计增加的财政需求的缓冲工具。其目的是将经济繁荣时期产生的超额税收储备，以减轻未来世代的税收负担。
计划预算处长朴洪根曾表示，将把部分超额税收储备在新设的“未来应对基金”中。他表示：“部分超额税收将用于下半年新设的国富基金，但也会有一部分储备在新设的‘未来应对基金’中。”
如果将额外的财政资源储备在基金中，可以减缓国家债务增加的速度，并保持财政健康。然而，这种做法的短期经济刺激效果有限，且投资活跃度也难以期待。
另一方面，也有声音认为应以国富基金的方式运用超额税收，进行积极投资以获取收益。资本市场研究院等部分机构主张，政府应扮演一种锚定投资者的角色。
副总理具允哲也表示，计划在下半年新设的国富基金中投入超额税收。
国富基金的方式是以超额税收为资金，投资于人工智能（AI）、系统半导体、生物等未来产业。新加坡的淡马锡以稳定的收益率著称，投资领域涵盖金融、通信、先进技术和生物等，旨在增加国家资产。
然而，投资损失的风险也是国富基金方式的一个缺点。如果将从国民那里征收的税收投资于高风险资产而导致损失，将可能引发财政和政治责任问题。
此外，韩国投资公社（KIC）与国富基金的角色分配可能会变得模糊。目前，KIC负责管理外汇储备等，投资于海外资产。以超额税收为基础新设国富基金，可能会导致机构角色的重叠。
最终，超额税收的利用方案将在稳定性与收益性之间保持平衡。未来应对基金可以确保财政稳定，而国富基金则提供了增加国家资产的可能性。
有观点认为，不应仅选择两种方式中的一种，而应考虑将部分资金储备为财政稳定资金，部分资金用于投资的折中方案。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
