
根据16日国会和金融界的消息,执政党民主党与在野党国民力量本周将正式启动第22届国会下半期的原构成谈判。
在18个常务委员会和常设特别委员会中,最大争议点是法制委和政务委员会(政务委)。法制委负责对各常务委员会通过的法案进行体系和文字审查,是法案处理的最后关口。政务委则负责金融相关法律的制定和修订。因此,如果执政党同时掌握法制委和政务委,将加快金融法案的提出、审查和提交全体会议的速度。在上半期国会中,法制委由民主党掌握,政务委则由国民力量担任主席。
民主党主张为了迅速处理法案,法制委员会主席应由执政党担任。同时,民主党表示希望掌握上半期国会中国民力量负责的主要经济常务委员会。
民主党院内代表韩炳道在当天国会召开的院内对策会议上表示:“负责任的执政党应当掌握法制委,并将考虑收回主要经济常务委员会。”
金融界认为,执政党民主党已公开宣称要收回法制委和经济常务委员会,因此下半年国会将加速金融相关立法的讨论。如果最终未能达成协议,拥有国会过半席位的执政党可以单独通过全体会议投票选出常务委员会主席。
然而,如果谈判达成协议,国民力量掌握经济常务委员会,那么朝野在存在较大分歧的法案讨论将不可避免地延迟。根据民主党议员李在官从国会事务处获得的资料显示,2024年第22届国会开幕后,截至今年2月底,政务委全体会议的通过率仅为17.6%。如果政务委的瓶颈问题未能解决,网络诈骗赔偿责任制或金融控股公司治理结构改善案也难以通过常务委员会的审议。
下半年政务委将优先处理的金融界议题包括网络诈骗受害者赔偿责任制和金融控股公司治理结构改革。其中,行业最为关注的是加强网络诈骗受害者救助的《通信诈骗受害者赔偿法》修订案。该修订案的核心是引入“无过失赔偿责任制”,即在发生网络诈骗时,金融公司无论是否存在过失,都应向受害者赔偿损失。法案规定金融公司的赔偿上限在1000万至5000万韩元之间。业界预计,如果赔偿上限定为5000万韩元,金融界每年需承担的赔偿金额将达到约2800亿韩元。
金融控股公司治理结构改善案同样备受关注。该改善案旨在提高金融控股公司董事长和首席执行官(CEO)任命程序的透明度,并加强董事会的独立性。关键在于“连任限制”的立法。目前国会中,民主党议员金贤正与新长式国民创新党议员申长植分别提出法案,限制金融控股公司董事长的连任,并禁止董事长连任三届。
金融界人士表示:“上半年由于中东局势不稳和政治日程等原因,相关立法未能加速推进。本月的原构成谈判结果和政务委的审议日程将成为下半年金融制度改革讨论的分水岭。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


