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房地产政策讨论会前的博弈:税收还是供应?

洪承佑 기자 2026-07-12 14:04
税制强化论浮出水面……持有税与特别持有税改革成焦点 同时加强持有税与交易税可能带来副作用 首尔市强调租赁市场稳定……改善住房供需
李在明总统照片,来源于联合新闻
李在明总统。 [照片=联合新闻]

李在明总统主持的房地产国民大讨论会即将召开,围绕房地产政策方向的博弈已经开始。在政府内部和外部,关于对超高价、多住房和非居住住房的持有税与资本利得税改革的可能性正在被讨论,而首尔市则强调供应扩大和租赁市场稳定的重要性。

根据12日政府和房地产行业的消息,政府计划于14日至16日举行供应、金融、税制等领域的公开讨论会,并于23日召开李在明总统亲自出席的房地产国民大讨论会。政府希望讨论此前提出的各种意见,并寻求未来房地产政策的方向。

此次讨论会不仅是简单的意见收集,更被视为下半年房地产政策方向的风向标。自6月27日贷款限制实施以来,购房需求有所减缓,但首尔的房价和租赁市场的不安依然存在。市场关注的焦点在于,是否将采取税制强化的措施,还是通过补充供应和稳定租赁市场来应对。

最敏感的议题是税制。如何确定超高价单住房的持有税标准,是否对实际居住的单住房与非居住的单住房、多住房的持有税进行差别化,以及是否减少非居住住房的资本利得税优惠等问题,可能会成为讨论的重点。尤其是长期持有特别扣除的改革和注册租赁经营者的税制优惠调整备受市场关注。

税制强化的理由是抑制投机需求。通过提高高价住房和多住房的税负,增加持有成本,从而诱导房源上市,并减少以投资为目的的购房需求。在房价持续上涨的情况下,仅靠贷款限制难以打击市场的期待心理。

然而,同时加强持有税和交易税可能带来不小的副作用。持有税的提高可能会导致卖出压力,但如果资本利得税负担也加重,房主可能会选择撤回房源,出现“房源锁定”的现象。交易减少将削弱市场价格发现的功能,降低实际需求者的选择空间。
 
吴世勋首尔市长照片,来源于尤大吉记者
吴世勋首尔市长。 [照片=尤大吉记者]

首尔市则更加强调供应和租赁市场的稳定,而非税收。吴世勋市长在欢迎房地产国民大讨论会时表示,核心议题应聚焦于供应扩大和租赁市场的稳定,而非税收。他认为,首先应解决房价和租赁市场同时上涨的现实。

首尔市强调供应的背景在于首尔的住房供需不稳。由于新开发土地有限,重建和再开发等整治项目成为供应的关键。然而,施工费用上涨、协会分担金负担、审批延迟和融资成本增加等因素交织在一起,导致项目进展缓慢。若仅加强税制和贷款限制,可能会削弱整治项目的推进动力。

租赁市场也有可能成为此次讨论会的核心议题。由于首尔的入驻量减少、整治项目的迁移需求以及租金化趋势的叠加,租赁市场的不安加剧。即使抑制购房需求,若租赁市场的供应不足,租客的居住成本也难以降低。因此,要求将租赁市场的稳定作为单独议题进行讨论的呼声日益高涨。

业内人士表示:“仅靠贷款限制难以同时解决房价和租赁市场的不安。如果讨论会仅停留在税收强化的讨论上,可能会重复出现房源锁定和交易萎缩的争论,因此需要综合考虑供应、税制和租赁政策。”



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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