中央灾难安全对策本部（中对本）。这是尹浩中行政安全部部长就任一周年的关键词。突发灾难的常态化使得尹部长的关注点完全聚焦于“保护人民的生命和安全是国家的首要责任”这一命题。

实际上，在2025年，发生了多起重大灾难，包括：造成历史上最大规模森林损失的大型森林火灾、1973年以来最热的夏季、每小时降雨量超过100毫米的创纪录集中暴雨，以及108年来最严重的干旱。本周全国范围内也有强降雨的预报，山体滑坡和洪水等额外损害令人担忧。尹部长在暴雨中以中央灾难对策本部的身份开始了他的任期，并在任期一周年前以暴雨对策会议结束了最后的日程。

在高温、干旱、森林火灾和暴雨等多重危机的交织中，尹部长的这一年被评价为从“事后应对”转变为“事前预防”，从“部门应对”转变为“国家全力应对”的过程。同时，现场中心的应对和基于科学数据的决策也成为其特点。
   
政府为应对今年夏季自然灾害，于5月12日制定了综合对策，并将5月15日至10月15日定为特别对策期间，全力以赴应对。

最显著的变化是“危险区域的重新定义”。不再仅仅基于简单的淹水历史，而是根据山体滑坡、河流灾害和地下空间等发生原因，重新划分为三大类，将人员伤亡风险区域从8964个扩大到9412个。

预先撤离机制也得到了加强。将2万4525名行动不便的高龄者指定为优先撤离对象，并将3万5697名居民撤离支援队与他们一对一匹配，是去年的两倍。

灾难信息传递也更加密集。为弥补灾难短信的局限，动用了3033个民防警报器、1万9030个村庄广播和2万5128个预警设施。

现场管理也改为“重复检查”机制。对全国423万8000多个雨水排放口进行“下雨前检查、下雨后清理”的常规化，维修完成率达到了139.9%。

这些措施的结果是，梅雨前的灾后恢复项目完成率达到了93.7%，创下近10年来的最高纪录。实际人员伤亡至今保持在“零”的状态。

在高温应对方面也取得了成效。新设了高温重大警报和热带夜注意警报，集中管理弱势群体和户外工作者，结果，热病患者人数为1019人，比去年（1615人）减少了37%，死亡人数也减少了一半以上。
   
不仅在自然灾难方面，在社会灾难应对中也强调了“现场指挥”。尹部长亲自前往大田工厂火灾、裕城市爆炸事故、仁川物流中心火灾等主要事故现场，全面指挥应对。通过统一指挥体系，从初步情况判断到善后处理，减少了混乱。现场中心的快速决策被认为在阻止灾害扩散中发挥了关键作用。同时，灾难心理恢复支持、特别拨款紧急支持等对受害者的援助也在同步进行。

特别是在西小门老旧桥梁坍塌事故后，对全国D、E等级老旧桥梁115个进行了全面调查，并着手进行制度改善。以恩平区老旧住宅火灾为契机，开始对共同住宅安全检查体系进行调整。政策重点转向消除结构性风险因素，同时也强调了事前检查和管理的重要性。后续措施也在推进，包括加强定期检查周期和明确管理责任。

森林火灾应对被视为代表性成果。去年大型森林火灾后，制定了包括11个机构参与的综合对策，并启动了跨政府应对体系，结果今年春季森林火灾受灾面积为722公顷，比去年减少了99%。没有发生任何死亡案例。合作基础的应对被认为取得了成效。

灭火速度也从平均3小时44分钟大幅缩短至1小时34分钟。初期应对和预先撤离带来了实质性成果，设备扩充、人员运用改善和夜间应对能力的增强也被认为对缩短时间起到了贡献。
   
尹部长就任一年的另一个重点是“制度化”。今年5月通过的国务院会议上，生命安全基本法明确了国民的安全权为法律权利，并明确了国家的保护责任。这是自岁月号沉船事件以来12年来的立法成果，通过引入独立调查机构等增强了事故调查的可信度。

在灾后恢复阶段，国家的角色也得到了扩大。去年用于暴雨恢复的费用达到2兆8498亿韩元，并为减轻地方财政负担，额外支持了2144亿韩元的灾难特别拨款。

社会性灾难受害者的支持也在继续。通过“记忆与慰藉、治愈的对话”座谈会，与岁月号、梨泰院、五松地下车道等灾难的遇难者家属进行了直接沟通，并同步进行联合审计和受害者支持团的运营等后续措施。

同时，河流和溪谷的非法设施整治也在高强度推进。通过全国重新调查，确认了9万1264件非法占用，并投入了专门组织和200亿韩元规模的灾难特别拨款，加快整治进度。尹部长亲自前往现场，反复强调“不会放任非法和危险行为”。

行政安全部相关人士表示：“保护国民的生命和安全是国家的首要责任，因此在灾难应对中，我们努力做到过度应对，事前预防和准备也要彻底。”

同时表示：“在过去一年中，在尹浩中部长的一贯原则和基本方向下，推进了森林火灾、暴雨、大型火灾等灾难安全管理。我们将竭尽全力保障国民的安全日常生活。”



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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