李在明总统于15日在青瓦台与来访的哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫合影后，带他前往小型会谈室。政府与土库曼斯坦签署了投资保护协议，决定扩大在化工、工厂、智能水管理和铁路等大型基础设施项目的合作基础。 与哈萨克斯坦的关系则在17年后提升为“面向未来的全面战略伙伴关系”，并加强了在原油供应链、核电、小型模块反应堆(SMR)及未来航空出行(UAM)等经济安全和高科技产业的合作。 李在明总统于15日在青瓦台与土库曼斯坦总统塞尔达尔·贝尔迪穆哈梅多夫及哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫举行了会晤，双方共签署并交换了26份协议和谅解备忘录(MOU)，完成了为期两天的中亚双边首脑外交日程。 李总统首先与贝尔迪穆哈梅多夫总统举行了小型及扩大首脑会谈。他表示：“土库曼斯坦丰富的资源将转化为高附加值产业和就业机会，连接里海与中亚的土地将成为物流和贸易的新通道，韩国愿意共同努力。” 他还对去年6月和今年3月在中东局势紧张时，帮助滞留在伊朗的韩国公民及其家属通过土库曼斯坦安全撤离表示感谢，称：“在困难时刻伸出的温暖之手，充分展现了两国之间深厚的信任与友谊。” 贝尔迪穆哈梅多夫总统对此回应，希望此次他首次访韩能够成为两国关系发展的重要转折点。他特别支持李总统提出的以“E(交流)·N(关系正常化)·D(非核化)”首字母命名的倡议。 贝尔迪穆哈梅多夫总统还对韩国支持土库曼斯坦的永久中立地位及“2028年国际法年”联合国大会决议表示感谢，并参与共同提案。 此次会谈的核心经济成果是时隔16年达成的“投资促进与保护协议”。该协议规定了对投资者的公平和公正对待、国民待遇和最惠国待遇，以及投资征用时的补偿原则。同时，保障了投资者与国家之间的争端解决程序(ISDS)和投资资金的自由汇款，为两国企业提供了稳定的投资制度基础。 双方基于化工及基础设施领域的谅解备忘录，决定在石油、天然气、化工、建筑、交通物流及智能城市等领域发掘新项目。同时，建立铁路领域的正式合作机制，为韩国企业参与土库曼斯坦铁路现代化项目奠定基础。 在水资源领域，双方决定现代化土库曼斯坦的主要水源设施，如卡拉库姆运河，并共享基于人工智能(AI)的智能水管理和水再利用技术。此外，还建立了知识产权保护、数字森林恢复、打击毒品和洗钱等有组织犯罪的合作网络，以及对外逃罪犯的调查协作。协议及谅解备忘录交换后，双方举行了有50余位各界人士参加的国宾午宴。 李总统随后与托卡耶夫总统举行了会谈，讨论经济、贸易、能源、关键矿产、人工智能、科技及人文交流等领域的合作方案。双方首脑通过了将2009年建立的战略伙伴关系提升为“面向未来的全面战略伙伴关系”的构想书。 与哈萨克斯坦达成的核心成果是原油供应链合作。双方决定共同应对全球原油供应中断，并扩大包括韩国石油公社生产的哈萨克斯坦原油供应。在地质勘探、原油和天然气田开发、石油和天然气化学研究及人才培养等原油价值链的各个环节加强合作。 在核能领域，双方将推动核电及SMR的共同研发、核能产业政策信息交流、核与辐射安全技术支持及专业人才培训。为提高主要铀生产国哈萨克斯坦的核电燃料供应链的稳定性，支持韩国企业在当地新建核电项目的合作基础也将得到建立。 根据就业许可制度，双方还制定了哈萨克斯坦人力资源的国内派遣和引进程序。经过韩语能力考试等客观程序选拔的人力资源将被供应给国内中小企业，并确保派遣费用、求职者选拔及入境程序的公共性和透明度，以保护劳动者权益。 在未来航空出行领域，双方将推动无人机系统和UAM交通管理系统的引入、技术转让与交流。韩国机场公社被指定为系统建设和技术合作伙伴，为将国内开发的未来航空交通管理基础设施出口到中亚奠定基础。 双方还决定在知识产权行政中应用人工智能，并加强知识产权交易、金融和打击假冒商品的合作。利用农业和林业部及信息通信技术(ICT)进行数字森林管理，推进2026至2030年的文化合作，以及在哈萨克斯坦内独立运动遗址的保护与管理及共同学术研究。 青瓦台首席发言人姜裕正在书面简报中表示：“政府将持续努力，确保此次首脑会谈的成果能够转化为我们国民能够切实感受到的实质性成果。” 与此同时，李总统在前一天结束了对乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和哈萨克斯坦的国宾外交，16日将与塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦总统进行双边会谈，并主持第一次韩中亚首脑会议。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

自人工智能（AI）普及以来，生成型和代理型AI高曝光度的职位有所增加，但大部分就业增长集中在首都圈。相反，非首都圈的制造、运输、住宿和餐饮业等领域的物理AI曝光度较高，分析认为，随着技术发展速度的加快，地区间的劳动市场差距可能会进一步扩大。 韩国银行于15日发布了题为《AI与地区劳动市场——地区间差距扩大风险与新机遇》的BOK议题笔记。 最近，AI高曝光职位的增加主要由首都圈主导。自2023年生成型AI开始广泛应用以来，三年内生成型AI高曝光职位增加了24万7000个，其中首都圈占80.8%（19万9000个）。2025年代理型AI高曝光职位的增加中，首都圈的比例也达到了88.3%（9万3000个）。 地区间的AI曝光度差距明显。生成型AI的曝光度在首尔、世宗、京畿和仁川依次较高，而代理型AI则在首尔、世宗、京畿和大田较为集中。相对而言，物理AI的曝光度在庆北、全南、忠北和蔚山较高，主要集中在非首都圈。 地区间的差距源于职业构成和产业结构的不同。首都圈中，生成型AI高曝光的办公和销售职位，以及代理型AI高曝光的管理和专业职位相对较多。这些职位在首都圈的比例分别为20.2%、8.9%、1.5%和28.1%，而在非首都圈则为15.8%、8.2%、1.2%和18.0%。相反，非首都圈中，设备和机械操作、简单劳动和服务职位的比例相对较高。 然而，从年龄段来看，20岁人群中，生成型和代理型AI高曝光职位的就业人数在首都圈和非首都圈均有所减少，地区间的差异并不明显。这被认为是由于大学教育过于集中于传统知识和信息的积累，导致年轻人在毕业后难以具备专业性和经验。 韩国银行认为，生成型和代理型AI的普及对首都圈劳动市场相对有利。首都圈集中着AI应用程度高的专业和办公职位，以及相对完善的AI和IT人力、物质基础。因此，AI的普及可能不会缓解首都圈的集中现象，反而有可能扩大地区间的劳动市场差距。 AI与熟练劳动之间的互补关系也是加大地区差距的因素之一。随着知识服务业和半导体制造业已集中在首都圈，如果AI投资也继续向首都圈倾斜，产业的空间集聚可能会进一步加强。知识服务业从业者在首都圈的比例高达71.9%，半导体制造业则为74.4%。 韩国银行分析认为，未来物理AI的普及可能成为非首都圈就业的新风险因素。然而，由于目前其扩散速度较慢，因此短期内导致就业减少的可能性相对有限。 韩国银行地区经济调查团队负责人郑敏秀表示：“由于物理数据的不足、精确度的缺乏以及用户对物理AI的信任度等问题，物理AI的普及可能需要时间。”他指出：“（非物理AI）机器人等自动化导致的就业人数减少已经在发生，物理AI的额外影响需要时间来分析。” 同时，韩国银行认为，AI的普及在扩大地区差距的风险之外，也可能为非首都圈提供提升生产力的机会。AI有可能提高低技能劳动者的生产力，弥补人力资本的不足，并促进制造业的产品开发和工艺改进等知识服务化。 因此，建议加强地区内AI应用教育，支持与地区主导制造业相结合的知识服务和初创企业的培育，同时围绕地区重点大学建立连接学界、企业和政府的地区AI中心，扩大选择性和集中性的投资。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

就业市场的复苏背后隐藏着不容忽视的现实：最需要工作的20岁年轻人正迅速被劳动市场挤出。今年1月至8月，20岁年轻人的月均就业人数为327万9000人，比去年同期减少了19万3000人。这一下降幅度是自1998年外汇危机以来的最大值。在同一时期，20岁人口的减少率低于就业人数的减少率，单纯用青年人口减少来解释这一现象并不充分。 与整体就业指标相比，问题更加明显。8月整体就业人数为2915万1000人，比去年增加了18万4000人。15至64岁年龄段的就业率也达到了70.4%，创下历史新高。然而，青年就业率为44.1%，比去年下降了1.0个百分点，就业人数减少了14万3000人。整体就业市场在坚挺，但这一温暖并未传递给年轻人。 更令人担忧的是，青年就业难题正在从短期的经济低迷演变为结构性问题。企业的招聘方式发生了变化，从大规模的定期招聘转向了随时招聘和经验招聘，这使得初次进入劳动市场的年轻人面临更大的挑战。从企业的角度来看，直接投入工作的经验者比需要培训的新员工更具吸引力。 产业结构的变化也对年轻人不利。制造业和建筑业的就业持续低迷，而人工智能（AI）和数字化转型正在改变办公和信息通信领域的初级职位。过去，年轻人通过进入企业积累经验并成长为专业人才的所谓“入门级”职位可能会减少。 首次就业的延迟带来的冲击不会仅仅持续几个月或几年。进入劳动市场的延迟意味着失去积累经验的机会，工资增长的时机也会推迟。没有收入，消费、结婚、生育和住房等问题也会推迟。青年就业问题因此导致了出生率下降、内需疲软和潜在增长率降低。 尽管政府也提出了青年就业对策，但政策的重点需要更加明确。仅仅通过增加短期就业来填补就业人数是远远不够的。必须扩大青年进入劳动市场的通道，让他们能够在私营企业中积累经验并长期工作。还需降低企业的新人招聘和培训负担，使实习和职业培训能够真正转化为就业。连接AI、半导体、生物、能源等成长产业的人才培养与招聘的政策也势在必行。 企业也需要改变。如果所有企业只寻找经验者，那么经验者又是从何而来？必须有人给予年轻人第一次机会。企业在招聘新员工和培养人才时，不应仅仅将其视为成本，而应视为未来竞争力的投资。政府也应不仅仅停留在呼吁企业招聘年轻人，而应集中政策力量创造企业投资和招聘人才的环境。 我们不能轻视20岁就业人数创下外汇危机以来的最大降幅这一记录。如果1998年的就业冲击是经济危机造成的，那么现在则是人口结构、产业转型和招聘方式变化交织的结构性问题。对年轻人来说，最重要的福利就是就业，而青年就业则是韩国未来增长率的关键。现在，政府需要关注的数字是比整体就业人数增加的18万4000人更多的，减少的19万3000名20岁就业者。扩大青年重新进入劳动市场的通道，应该成为当前就业政策的首要任务。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

世宗市政府世宗厅舍11栋劳动部。2023年10月13日 60岁学习贵金属工艺成功就业的技工与准备通过视频编辑技术实现主播梦想的年轻人等全国残疾人技工齐聚釜山。此次活动将进行41个职业项目的技能比拼，并选拔出明年国际比赛的国家代表。 劳动部与釜山市共同举办的“第43届全国残疾人技能竞赛”将于15日至18日举行。由韩国残疾人就业公团和韩国残疾人就业稳定协会共同筹备的此次比赛，吸引了来自各省市的477名代表选手参赛。比赛将在釜山的BEXCO、韩国职业技术大学釜山校区和釜山机械工业高中等三个场馆进行。 比赛项目包括19个正式项目、13个展示项目和9个休闲生活技能项目，共计41个。涵盖了计算机应用机械制图、计算机编程、贵金属工艺、CNC车床，以及移动应用开发和3D打印等多个技术领域。还有发展障碍人士参与的数据录入、视频内容编辑、行政事务和咖啡师等项目。 选手们通过地方比赛等选拔过程获得了全国比赛的参赛资格。例如，一名参加贵金属工艺项目的选手在去年的地方比赛中对珠宝领域产生了兴趣，并开始学习相关技术。从阅读图纸开始，通过反复观看示范视频进行训练，最终在地方比赛中获得金奖，并成功就业，同时准备参加全国比赛。 参加视频内容编辑的选手为了成为主播开始学习编辑技术。在地方比赛中获得金奖后，他的目标是制作自己的内容，不断提升自己的技能。 获奖者将获得证书、奖牌和奖金。正式项目的金奖为1200万韩元，银奖800万韩元，铜奖400万韩元。展示项目的奖金分别为600万、400万和200万韩元，休闲生活技能项目的奖金为200万、100万和60万韩元。 获得金、银、铜奖的选手将享有从获奖之日起两年内免除该职业国家技术资格技能士笔试和实操考试的优惠。 此次比赛还将进行明年在芬兰赫尔辛基举行的第11届国际残疾人技能奥林匹克国家代表选拔赛。根据选拔结果，经过资格审查等程序，最终确定代表选手。 在比赛期间，还将举办职业发展与就业博览会、职业体验、残疾意识提升表演、无障碍巴士旅游等配套活动。 劳动部副部长权昌俊表示：“此次比赛不仅是技能的比拼，更是选手们磨练技术的价值，成为连接梦想、创造更好就业和新未来的‘连接平台’。”他还表示：“政府将大幅增加相关预算，推动残疾人能够自由追梦、体面就业，提供定制化职业培训和地方优质就业机会，创造安全和受尊重的工作环境。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。