朝鲜与中国在正常会谈后达成的关系强化方针,正在通过党组织交流和边境经济合作等实务领域具体化。随着本月在中国广东省深圳举行的亚太经济合作组织(APEC)首脑会议的临近,关于美、中、俄首脑会晤的可能性被提及,朝鲜在政治和经济两方面与中国的战略协作正在加强。两国关系已从简单的首脑友好关系,发展到党组织和边境地区的实务合作,进入了建立稳定合作结构的新阶段。
据外交界消息,围绕上月15日通车的新安北桥,人员和物资交流的通关和交通基础设施正在逐步完善。上月底,该桥通商口岸已建立了旅客检查通道、货物和旅客车辆检查通道、综合检查支持区域等通关设施。
此前,丹东边境经济合作区建设管理局自上月28日起,在新安北桥所在的丹东国门湾一带的通商口岸周边,开始了道路标志、车道、信号灯、隔离带、无人交通监控设备等设施的建设。丹东海关也计划在明年之前扩充包括会说韩语的相关人员在内的工作人员。
驻朝鲜中国大使在桥通车后立即检查通关设施,并强调了经济和贸易合作的扩大,后续措施也在加速推进。驻朝中国大使馆表示,王亚军大使在通车次日的上月16日,已在中国方面的旅客检查区办理了出入境手续,并检查了朝方的旅客检查区、综合贸易区、货物场和免税店等。
在政治领域,自上月24日金正恩朝鲜国务委员会委员长访华以来,朝中密切关系的步伐也在加快。
朝鲜劳动党国际部部长金成男于6日在北京与刘海星中国共产党对外联络部部长会谈,讨论了党与党之间交流的扩大方案。随后,他在访华期间接连会见了王毅中国共产党中央外事工作委员会主任兼外交部长和蔡奇中央政治局常委,并访问了中国共产党中央党校。考虑到由谢春涛副校长带领的中国中央党校代表团于上月2日至4日访问平壤,双方党校之间的互访有可能扩展到党刊和地方党委层面的交流。
本月深圳APEC会议的召开之际,关于美、中、俄首脑会晤的可能性被提及,分析认为朝鲜意在扩大与中国的战略沟通渠道。对中国而言,这也是巩固对朝鲜影响力的政治和经济基础的机会。
统一研究院高级研究员洪敏在接受《亚洲经济》采访时表示:“在APEC前夕,朝中双方持续加强战略沟通,扩大党与党之间的国家外交。”他指出:“最近的访华中,朝方可能传达了对APEC的基本立场,或在美中首脑会晤相关问题上,认为向中方传达自身立场是有利的,因此进行了意见交换。”
在朝中关系通过交流制度化、提升至战略层面的情况下,政府也应集中外交力量,确保朝鲜半岛问题在美、中、俄首脑外交过程中不被排除在外。韩美关系方面,美国中期选举带来的国会权力变化也成为新的变数。李在明总统在当天的国务会议上表示:“在美国中期选举后,政府应对需要保持一致的原则与灵活应对的协调,集中力量于国益外交和民生优先的国政。”
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