韩国政府近来推动国家产业布局调整和区域均衡发展战略不断深化，总统李在明日前在就任一周年记者会上再次提及竞选期间提出的“五极三特”国家均衡发展战略，将全国重新划分为五极广域圈（首都圈、中部圈、大庆圈、湖南圈、东南圈），以及三大特别自治道（济州、全北、江原），长期高度集中于首都圈的韩国半导体产业或将迎来重大转折。
据政府消息人士透露，“芯片双雄”三星电子和SK海力士正在研究将集中于首都圈的部分半导体产能及先进封装业务向湖南（全罗道）及忠清地区扩张的方案。其中湖南地区被视为最具潜力的新兴半导体产业基地。
目前，韩国半导体制造体系高度集中于京畿道、龙仁、平泽和利川等首都圈地区，封装业务则主要分布于忠清地区。随着人工智能（AI）产业快速发展，高带宽存储器（HBM）等先进芯片需求激增，先进封装技术已成为决定全球半导体竞争力的重要环节。业内人士认为，三星电子和SK海力士需要进一步扩大封装产能，以巩固全球市场领先地位。
在众多候选地区中，位于光州广域市与全罗南道长城郡交界处的“尖端三产业园区”被认为是可能性最大的项目选址地。园区总面积约362万平方米，目前已集聚国家人工智能数据中心以及正在建设中的全罗南道首个大型数据中心，光州科学技术院（GIST）附属AI英才学校将于明年对外招生。完善的城市配套、科研资源以及较好的居住条件，在竞争中占据明显优势。
消息人士称，三星电子有可能率先在光州建设先进半导体封装工厂，由于封装工厂对于超大规模电力和工业用水的需求远低于晶圆制造厂，建设周期更短、投资风险更低，企业布局门槛相对较低。
SK海力士也有可能参与相关投资。虽然SK海力士今年已宣布在忠清北道清州投资19万亿韩元（约合人民币843亿元）建设先进封装基地“P&T7”，但业内认为，为应对未来持续增长的AI芯片需求，公司仍有必要规划新的生产据点。
现代汽车集团与英伟达今年2月宣布将在新万金地区建设物理AI（Physical AI）产业价值链项目。若未来半导体封装基地落户湖南地区，将与AI、数据中心、新能源等产业形成协同效应，进一步强化韩国西南部高科技产业集群建设。
然而，目前上述规划仍处于讨论和评估阶段。面对外界不断升温的猜测，三星电子和SK海力士均持谨慎态度，强调公司尚未确定任何新增投资方案。
外界普遍认为，本月底李在明与主要财阀集团掌门人举行的会谈，将成为观察未来投资方向的重要窗口。外界预计，三星电子会长李在镕、SK集团会长崔泰源等企业负责人届时将与政府就半导体产业布局、地方投资以及国家战略产业发展等议题展开深入讨论。
值得关注的是，崔泰源近日在东京出席活动时表示，全球半导体需求持续增长，企业未来必须寻找新的生产基地。他同时指出，工厂最终将建在具备电力、水资源、土地和人才等基础设施条件的地区，若韩国无法满足需求，不得不考虑在海外投资建厂。
这一表态被外界解读为企业对基础设施条件的高度重视，也意味着地方政府若希望争取大型半导体项目落地，仍需进一步完善产业配套能力。
