崔敎振教育部部长在国会预算决算特别委员会全体会议上听取委员质询。 11日，在国会举行的第439届国会（定期会）第8次预算决算特别委员会教育部部门审查中，执政党与在野党议员及政府部门官员围绕大学生住房困难的“未来应对基金1万亿”追加支持方案以及日益增加的移民背景学生的公立教育对策展开了激烈的政策争论。会议上，围绕以贷款为主的宿舍支持的有效性以及国立和私立大学的财政支持原则展开了激烈的讨论。争论的开场白由民主党议员金南国提出。他指出教育部提交的815亿7000万韩元规模的幸福宿舍支持项目，因全额为贷款项目，建筑费用的偿还负担最终转嫁给学生的管理费和宿舍费。他批评道：“以单人间为标准，宿舍费达到60万至70万韩元，与周边的单间租金没有区别。”他呼吁应转变为国家财政直接投入的方式，并强烈要求在预算审查小组中讨论“大学生住房福利改善项目”的预算编制1万亿韩元，强调“在首尔，住房费用60万至80万韩元是年轻打工者根本无法承受的水平。这是与研究设施投资同样迫切的民生课题。”对此，教育部部长崔敎振回应称：“私立学校振兴基金的贷款利率较低，可以降低学生的负担，但我们将继续与财政部门协商，以尽量减少学生的住房费用负担。”然而，财政部门持谨慎态度，提出了反对意见。计划预算处副部长赵勇范表示：“国立大学与私立大学的财政支持原则必须明确区分。”他指出：“国立大学的BTL（租赁型民间投资项目）3处和私立大学的幸福宿舍4处所需的2027年度预算已全部反映。”并强调：“目前私立大学宿舍扩建的障碍不仅是简单的财政支持问题，而是由于学龄人口减少导致的需求不足以及校内外土地获取困难。”他表示：“在这种现实情况下，投入1万亿韩元的未来应对基金，可能导致的结果是仅仅增加私立学校基金的资金，而无法实现宿舍扩建的根本目的。”金南国议员对此反驳称：“大学外部土地因居民反对和冲突而难以解决，但如果从拥有宽广闲置土地的首尔大学或建国大学等校内开始着手，土地问题是可以得到充分解决的。”并要求提供额外的对策报告。会议上，关于突破21万人的“移民背景学生”国家责任型教育体系的建立也成为主要议题。金南国议员指出：“多文化和移民背景学生急剧增加，但在京畿道，韩语班的平均人数已达到28.9人，几乎是教育部建议标准（10人左右）的3倍。”他还提到：“在安山等一些密集学校，移民背景学生的比例超过60%至90%，基础韩语以及课程学习和职业指导都陷入瘫痪。”他要求：“在地方教育财政交通拨款的标准财政需求评估中，应为移民背景密集学校制定单独的加权支持标准。”崔敎振部长对此表示：“我完全同意这些指摘，这是教育部应承担的任务。”他承诺：“将移民背景学生作为特殊支持对象进行规定，完善相关法律法规，强化普通拨款需求评估等财政和制度支持。”关于青少年社交媒体成瘾防止立法，金南国议员建议：“应参考海外立法案例和违宪决定，采取教育性保护学生的方向，而不是无条件禁止。”对此，崔部长表示：“我们正在与广播通信委员会等相关部门紧密协商，制定学生发展阶段的指导方针及国会立法。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

郑根植首尔特别市教育厅长在11日下午于首尔钟路区本厅一层视听室举行的‘第二届市民共议首尔未来教育讨论会’上致辞。 万7岁时送入学校，呼唤出席册的传统‘义务教育’框架已不再适用，涵盖3至5岁幼儿、校外青少年、移民背景家长及退休老年人的终身学习，成为普遍基本权利的‘基础教育’概念与方向的公论正式展开。 在基础学力、心理健康、与他人共存的公民性，以及在人工智能（AI）时代自我思考能力等问题意识下，法学与教育学界及教育厅共同探讨，认为公立教育应保障‘基础’而非‘底线’。 首尔市教育厅于11日下午在首尔钟路区本厅一层视听室召开‘第二届市民共议首尔未来教育讨论会’，多角度讨论郑根植教育厅长第二任期（2026~2030年）的核心议题‘基础教育’的理论背景与政策接点。 郑根植教育厅长在致辞中表示，过去两年教育现场面临的三个根本性问题成为提出‘基础教育’这一议题的起点。他指出：“（心理健康危机、教育基础价值重塑、AI时代的终身教育等）所有这些问题意识都可以统称为‘基础教育’，我们希望将其作为教育共同体共同精细化的议题。”他强调：“通过今天的讨论，我们将进一步丰富基础教育的内容，以更可行的方式实现。” 林在洪教授：“补习费与考试垄断是歧视……应加入‘教育歧视禁止公约’”首位发言的林在洪韩国广播通信大学法学系教授以‘基本社会的教育与教育改革的课题’为主题，从宪法基本权利与国际人权条约的角度，将基础教育定义为‘基本社会中国家应无差别地向所有公民提供的普遍教育服务’。 林教授指出，尽管我国在高等教育入学率等量化的‘教育权保障’方面已达到世界最高水平，但在学历与学位的‘教育歧视禁止’以及对残疾人、移民等‘社会弱者的关照’方面却反而退步。 86%的国民严重意识到大学排名问题，以及所谓的‘7岁考试’和每年高达27.5万亿韩元（非正式估算超过30万亿韩元）的天文数字补习费支出扭曲了国民经济。 林教授提出实现基本社会的教育改革课题包括：▲从幼儿教育到高等教育（从国立大学无偿化扩展到专科与私立大学），包括AI时代青年再教育的‘终身无偿教育化’；▲超越已失效的教育基本法与国家人权委员会法的局限，制定具备真正、整改命令、损害赔偿、处罚条款的‘禁止出身学校歧视法’；▲建议批准联合国教科文组织的‘教育歧视禁止公约（目前110个国家已加入，韩国尚未加入）’。 他强调：“联合国教科文组织的教育歧视禁止公约明确规定，‘父母的经济条件（财富）’所带来的教育特权或排除是明显的歧视。”他指出，父母的经济实力导致的补习费影响高排名大学的入学与社会地位的现实应被视为‘不可接受的歧视’，国家应积极进行纠正。 此外，他还呼吁在未来的大学入学中引入的书面与论述型评估及AI评分过程中，避免因算法偏见导致的歧视，要求学校提供教育用AI工具与设备的无偿提供，以及建立人类多重评分、学生的查阅、异议与重新评分请求权等救济程序。 柳成相教授：“应转变为‘尊严生活的基础能力’与‘共同财’”第二位发言的柳成相首尔大学教育学系教授以‘基础教育，尊严生活的基础能力’为主题，提出超越现有能力主义与完全学习（Mastery Learning）范式的教育哲学反思。 柳教授批评道，韩国教育一直将学生视为未来劳动市场的供给对象的‘人力资本论’，并陷入将固定知识一视同仁灌输以达到100分的‘完全学习与结果平等’的框架。 尽管国际学生评估（PISA）等定量成就指标处于世界顶尖水平，但学生的生活满意度与成人识字率却较低，教育沦为超越他人的私有‘地位商品’，导致赢家的傲慢与输家的羞辱，形成了‘能力主义的暴政’。 柳教授提出诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚·森与政治哲学家玛莎·努斯鲍姆的‘基础能力方法’作为理论替代方案。 他指出：“我们应问，我们的孩子们是否正在过着尊严的生活，是否拥有实现自己想做与想成为的实际生活选择。”他强调：“基础教育中的‘基础’不仅仅是国家形式上分配相同数量的教育资源的机会平等或量化的职业功能，而是保障每个孩子能够自主选择并过上有价值生活的‘实质自由’与‘能力的最低标准’。” 他进一步建议，教育应超越国家单方面施惠的‘公共财’概念，扩展为学生、教师、家长与社区共同参与、民主管理与负责的联合国教科文组织的‘共同财’概念，才能使学校即使失败也能重新尝试，重塑安全的民主共和国。 范永基政策规划官：“应阻止‘学习外包’，扩展幼儿与心理健康的公共责任”第三位发言的范永基首尔市教育厅政策规划官介绍了经过承诺推进委员会与研究团队共同讨论整理的基础教育的暂定概念，并提出将其与实际政策设计相结合的‘首尔教育愿景（为所有人提供基础教育，幸福的合作教育）与五大政策方向’。 范规划官将因城市共同化导致的废校危机学校与新建大社区附近的过密班级共存的‘空间两极化’与家庭背景导致的‘学习与情感差距’视为首尔教育面临的‘一个结构，两种面孔’。 特别是尽管入园率达到94.3%，但幼儿教育仍处于公共保障之外，约17万名因学业中断而消失在公立教育视野之外的校外青少年，以及需要识字教育的成年人和老年人等盲区，需将现有的初中义务与无偿教育的界限扩展为终身‘基础教育’。 范规划官提出在‘开始要细致，基础要扎实，发展要多样’的指标下，从基础教育的视角重构现有政策，包括：▲创造与共感的未来型全人教育；▲保障每个人学习的责任教育；▲可持续的民主公民教育；▲共同享有的教育福利；▲安全和平的教育共同体等五大政策方向。 与此同时，在主题发言后进行的专家讨论中，由金汉娜总神大学教授担任主持，郑根植教育厅长、姜南勋汉信大学名誉教授（基本社会委员会副主席）、林在洪教授、柳成相教授、郑永柱首尔天王小学校长、范永基政策规划官等参与了关于基础教育概念的确立与现场落实的深入讨论与问答。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

湖南大学校园风景。 湖南大学最终决定重新提交与国立公州大学的大学合并申请。学校方面将制度性地明确成员权益保护的实施保障方案，并计划在下周召开的两校合并推进委员会上确定全体成员的赞成与反对再投票的时间表，以便在年内完成提交教育部的工作。 湖南大学于9日至10日召开了第五次合并委员会，审议并表决了与国立公州大学的合并申请重新提交方案及成员意见征集程序。 此前，湖南大学在9月进行的赞成与反对投票中，反对意见占优，导致提案未通过。学校分析主要原因是对“成员保护措施”的说明和信息传达不足，随后举行了25次以上的现场座谈会和大讨论会，集中收集校内的担忧。 基于此，学校总部制定了包括保障学科自主性、限制员工强制调动、学位证书（毕业证）标注方式等核心问题的保护措施，并决定将其制度化。 为重新推进合并，两校间的事前协调也已完成。湖南大学在本月初召开了校内分委员会和两校共同分委员会，决定将预算分配和空间重新配置等额外要求具体化到未来制定的“合并细则实施计划书”中，并一致决定保持目前已撰写的合并申请书原案不变。 具体的再投票时间将在下周召开的两校合并推进委员会的最终审议后确定，并将立即通知全体成员。成员的赞成与反对投票将通过中央选举管理委员会的在线投票系统（K-Voting）进行，以确保公正性和匿名性。如果投票结果通过，湖南大学将经过学务会议和大学评议委员会的审议，计划在今年内向教育部提交合并申请书。 学校全力以赴在年内提交的背景是，合并延迟将面临的大规模国家项目处罚。湖南大学表示，如果超过12月31日的提交期限，将减少全球大学30项目的总支持金约1032亿韩元，如果在明年2月28日之前仍未提交，将取消全球大学的指定，并收回已执行的支持金。 此外，以与国立公州大学合并为前提的5年约3500亿规模的“打造10所首尔大学（S10）”项目计划也将不得不进行全面重新审查。 湖南大学表示，将积极接受当天在校内学生集会上提出的担忧声音，继续保持沟通。 湖南大学相关人士表示：“学生们最担心的学位证（毕业证）标注问题，已在实施保障方案中规定，合并前入学的学生将保留入学时的大学和专业名称。”并表示：“在未来制定的合并细则实施计划书和合并大学校规的过程中，也将制度性地保障学生的参与。” 他还表示：“此次重新推进是经过深思熟虑后为大学的未来做出的决定，我们将严格准备，确保成员没有不利影响，并与学生社群进行真诚的对话。”并呼吁成员们在充分了解信息的基础上，再次考虑大学的未来。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。